【正文】 織與管理。(三)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目應(yīng)符合區(qū)域水資源利用總體規(guī)劃和節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃。第三十九條在項目評估可行的基礎(chǔ)上，按照項目管理權(quán)責(zé)，由國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)財力可能，遵循合理布局的原則，擇優(yōu)確定所扶持項目并編入項目計劃。批復(fù)或備案的年度項目實施計劃，作為撥借中央財政資金和進(jìn)行檢查驗收的依據(jù)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金及農(nóng)村集體、農(nóng)民自籌資金使用情況，項目建設(shè)主要內(nèi)容，應(yīng)推行公示制。推行建立自主管理灌排區(qū)的投資、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。對資源環(huán)境承載能力較差生態(tài)比較脆弱的區(qū)域?qū)嵭邢拗崎_發(fā)，以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)為主第九條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以農(nóng)民為受益主體，扶持對象包括專業(yè)大戶家庭農(nóng)場農(nóng)民合作組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及涉農(nóng)企業(yè)與單位等第十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行開發(fā)縣管理土地治理項目應(yīng)當(dāng)安排在開發(fā)縣開發(fā)縣實行總量控制分級管理定期評估獎優(yōu)罰劣的管理方式國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)總體資金規(guī)模各省資源稟賦開發(fā)政策等核定各省的開發(fā)縣總數(shù)量，省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在總數(shù)量以內(nèi)根據(jù)耕地面積產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢工作基礎(chǔ)等確定本省具體開發(fā)縣第二章資金管理第十一條中央財政與地方財政分別承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責(zé)任中央財政根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的目標(biāo)和任務(wù)在年度預(yù)算中安排必要的資金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方各級財政投入資金應(yīng)當(dāng)列入同級政府年度預(yù)算第十二條中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金分配主要采取因素法，分配因素包括基礎(chǔ)資源因素工作績效因素和其他因素，其中以基礎(chǔ)資源因素為主基礎(chǔ)資源因素包括耕地面積高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃任務(wù)糧食及棉花糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量水資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(五)項目管理費。（二）個人勞務(wù)報酬，包括稿費、講課費及其他專門工作報酬；（三）根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎金；（四）各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出；（一）收入現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日送存銀行，支付現(xiàn)金可從現(xiàn)金庫存中支付或從銀行提取，不得從現(xiàn)金收入中直接支付（即坐支）；（二）采購部門因采購地點不確定、交通不便、搶險救災(zāi)以及其他特殊情況，辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算不便而必須使用現(xiàn)金的39。（二）通過銀行轉(zhuǎn)賬支付款項，由業(yè)務(wù)部門1根據(jù)不同情況，分別采取匯票、電匯等方式支付。業(yè)務(wù)部門1根據(jù)上述信息填寫“涉外收入申報單”和“出口收匯核銷專用聯(lián)”，加蓋公司公章后，到銀行辦理貨款入賬手續(xù)。（二）業(yè)務(wù)部門1對收到的轉(zhuǎn)賬支票、市內(nèi)限額支票應(yīng)由出納人員當(dāng)日送存銀行；對收到的銀行匯票、商業(yè)匯票建立臺賬并按時核對，到期及時向銀行提請承兌。第二條本制度適用于現(xiàn)金管理、銀行結(jié)算業(yè)務(wù)管理、票據(jù)管理、外幣結(jié)算管理等業(yè)務(wù)。(十一)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容第十七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的支出范圍包括：(一)項目建設(shè)所需的材料設(shè)備購置及施工支出。(二)集約開發(fā)，注重效益。第五十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工驗收后，應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)主體，及時辦理移交手續(xù)。凡納入計劃的項目，應(yīng)如期建成，并達(dá)到國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的批復(fù)向下批復(fù)項目年度實施計劃，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場項目須為項目區(qū)提供與生產(chǎn)和加工相關(guān)的服務(wù)。開發(fā)治理的地塊集中連片，具有較大的增產(chǎn)潛力。投資估算及籌資方案。各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合審計和財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門的審計和監(jiān)督檢查工作。按土地治理項目財政投資的一定比例提取使用：%提取，%提取，%提取。優(yōu)良品種的購置、繁育及加工所需的工程設(shè)施、配套設(shè)備。第十八條中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的分配以綜合因素法為主，按資源條件和工作質(zhì)量測算各省中央財政資金投資指標(biāo)。堅持山水田林路綜合治理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利措施綜合配套，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。第六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機(jī)制。對于未達(dá)賬項要在次月10日前查明原因，根據(jù)實際情況，在30日內(nèi)做出相應(yīng)處理。（3）金額在10000元以上100000元（含）以下，由借款人填寫現(xiàn)金借款借據(jù)，分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)負(fù)責(zé)人、子公司總經(jīng)理、集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)及總裁審批（4）金額在100000元以上，由借款人填寫現(xiàn)金借款借據(jù)，除分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)負(fù)責(zé)人、子公司總經(jīng)理、集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)總裁審批外，還需報董事長審批。對省級采用公開競爭立項安排的項目資金，按項目總數(shù)的一定比例確定。行業(yè)和主管處室(單位)集體討論，行業(yè)處室(單位)提出行業(yè)審查意見，主管處室提出主導(dǎo)審批建議，經(jīng)法規(guī)處合法性審查和財務(wù)處審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交委主任辦公會議集體研究審定。第八條 省對采用“因素分配法”安排的項目資金，要依據(jù)不同項目合理選擇分配因素，既要選擇如農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，以統(tǒng)計部門公布的或具有權(quán)威性的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。嚴(yán)禁私人占用公款。:。市場經(jīng)費借支要敦促商務(wù)部及時清帳。應(yīng)收票據(jù)39。每一季度末財務(wù)部向商務(wù)部提供所有單位的欠款情況,由其進(jìn)行全面催收。七、辦理現(xiàn)金報銷業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人要詳細(xì)記錄每筆業(yè)務(wù)開支的實際情況，填寫《支出憑單》，注明用途及金額。上報制度，定期不定期地開展項目資金專項檢查，全程跟蹤檢查各項項目資金的撥付、使用情況，對發(fā)現(xiàn)的資金管理方面的重大問題及時上報。凡從學(xué)校財務(wù)部門支取(含報銷與借款等)的現(xiàn)金、支票及匯款，均應(yīng)按照《華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》以及《關(guān)于大額資金使用審批的暫行規(guī)定》的要求辦理審批手續(xù)。第六條 銀行存款的管理。(五)設(shè)置專人負(fù)責(zé)保管定期存款單據(jù)，建立定期存款備查簿。第二十一條 項目完成后，市環(huán)保局、市財政局對竣工項目組織竣工驗收和績效評價。其中分配至各相關(guān)區(qū)的專項經(jīng)費主要依據(jù)各區(qū)上年度征收的排污費扣除上繳中央和省部分后可用數(shù)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況和綜合質(zhì)量指數(shù)等因素安排統(tǒng)籌。包括揚(yáng)塵控制、機(jī)動車排氣污染防治、工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治、重點行業(yè)脫硫脫硝、秸稈禁燒污染防治、惡臭氣體防治、揮發(fā)性有機(jī)物防治、油氣回收等項目。第四條 市級環(huán)保資金計劃要按照“收支平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適度預(yù)留”的原則編制資金預(yù)算。(七)環(huán)境保護(hù)工作的日常管理。項目申報單位為區(qū)(縣)的，根據(jù)其隸屬關(guān)系，通過區(qū)(縣)環(huán)保局和財政局向市環(huán)保局申報。學(xué)校二級獨立核算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定本單位的貨幣資金管理實施細(xì)則。(二)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行開戶銀行核定的庫存現(xiàn)金限額，超過限額的，應(yīng)及時送存銀行。第七條 銀行票據(jù)和印章管理。重點檢查是否存在辦理付款業(yè)務(wù)所需的全部印章交由一人保管的現(xiàn)象。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。記帳人員要定期或不定期對所管理的債權(quán)債務(wù)帳戶進(jìn)行清理核對,對處理有誤的業(yè)務(wù)憑據(jù)要進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整。,交財務(wù)部進(jìn)行會計處理,應(yīng)收票據(jù)按面值入帳。月末結(jié)出各明細(xì)帳戶余額,并與總分類帳核對,作到帳帳相符。,負(fù)責(zé)其他應(yīng)收款的管理的人員要對其他應(yīng)收款進(jìn)行全面清理,編制帳齡排隊表,按公司規(guī)定清算壞帳準(zhǔn)備。B：低值易耗品購置審批權(quán)限及程度（1） 總值500元以下（含500元）a. 申請人提出購置清單，單位或部門負(fù)責(zé)人簽署意見；b. 財務(wù)部審核；c. 總經(jīng)理、副總經(jīng)理或廠長審批。第三條 省級農(nóng)業(yè)財政項目資金實行“四制”管理，即對項目資金投向?qū)嵭忻浿?，對項目資金安排實行備案制(因素分配法)或?qū)徟?公開競爭立項法)，對項目實施績效實行評價制，對項目資金使用實行審計制。第十一條 省級以公開競爭立項方式安排的項目資金，省農(nóng)委會同省財政廳發(fā)布項目申報指南，市、縣組織項目申報，并對申報項目進(jìn)行審核。績效評價結(jié)果與下一年度項目安排、資金分配掛鉤。第二條本制度適用于集團(tuán)及各子公司財務(wù)部資金管理工作。（3）、所有付款應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批金額權(quán)限的規(guī)定。第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項資金對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的活動。(四)公平競爭，擇優(yōu)立項。省級財政可以在確保地方財政配套資金的前提下根據(jù)地(包括設(shè)區(qū)的市、自治州、盟，下同)、縣財力狀況確定不同的配套比例。第二十二條用于土地治理項目的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用范圍包括：(一)總庫容在1000萬立方米以下的小型水庫、塘壩及攔河壩的改建、擴(kuò)建、加固、新建。質(zhì)量檢驗設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對基地的農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等。各級財政部門應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的項目計劃、初步設(shè)計、工程建設(shè)進(jìn)度及時撥借資金。第三十三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制或組織有關(guān)專家編制。項目評估采取專家評議、現(xiàn)場答辯、實地考察等形式。近兩年資產(chǎn)負(fù)債率小于70%,銀行信用等級A級以上(含A級，未向銀行貸款的除外)。第四十二條地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)逐級編制、匯總年度項目實施計劃。由省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)變更或終止的項目，需報國家農(nóng)發(fā)辦備案。第五十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的情況，項目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況，主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況，資金到位及農(nóng)民籌資投勞情況、資金使用和回收落實情況，工程運(yùn)行管理和文檔管理情況等。對存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)暫?；蛉∠溟_發(fā)縣資格。(四)防護(hù)林營造。地塊相對集中連片，治理后能有效改善生產(chǎn)條件或生態(tài)環(huán)境。不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。（一）對收到的商業(yè)匯票由業(yè)務(wù)部門1負(fù)責(zé)建立應(yīng)收票據(jù)備查臺賬。（二）業(yè)務(wù)部門1配備專人負(fù)責(zé)票據(jù)保管，每日下班前將在手紙質(zhì)票據(jù)送存安全保障部。凡現(xiàn)金超過庫存限額時，應(yīng)于當(dāng)日送存銀行。資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯。(六)優(yōu)良品種先進(jìn)技術(shù)推廣。在限期內(nèi)未能認(rèn)真整改的，國家農(nóng)發(fā)辦可以不予安排新增資金、調(diào)減現(xiàn)有投資規(guī)?；蛘邥和Ｍ顿Y?？h級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和項目實施單位應(yīng)做好項目竣工驗收前的準(zhǔn)備工作，由地級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查。(三)項目變更、終止經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將項目變更或終止的決定正式通知項目實施單位或農(nóng)民，并說明變更或終止的理由。包括開發(fā)范圍及變更情況、區(qū)域布局與開發(fā)重點、投資規(guī)模及資金來源構(gòu)成、開發(fā)任務(wù)與項目安排、主要治理措施及投資構(gòu)成、預(yù)期效益目標(biāo)等。帶動能力強(qiáng)，與農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。項目評估應(yīng)建立責(zé)任制，明確專業(yè)評估人員的評估責(zé)任。水土資源評價。項目實施單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時辦理報賬。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的財政無償資金應(yīng)用于：項目可行性研究、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨?以下簡稱初步設(shè)計)所需費用，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)所發(fā)生的費用，部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入補(bǔ)助。新打、修復(fù)機(jī)電井及配套的機(jī)、泵和10KV以下的輸變電設(shè)備。國家扶貧開發(fā)工作重點縣以及鄉(xiāng)級財政不承擔(dān)資金配套任務(wù)。第八條依照統(tǒng)一組織、分級管理的原則，合理劃分國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦)和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局(以下簡稱省)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)(以下簡稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu))的管理權(quán)限和職責(zé)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。（4）、嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算規(guī)定，不準(zhǔn)開出“空頭支票”；不準(zhǔn)開具和轉(zhuǎn)讓沒有真實交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù)；不準(zhǔn)無正當(dāng)理由拒絕付款。二、財務(wù)管理工作歸口于集團(tuán)公司財務(wù)部，集團(tuán)公司財務(wù)部對財務(wù)制度的貫徹執(zhí)行負(fù)主要責(zé)任。五、項目資金使用實行審計制第十九條 對重大項目或社會普遍關(guān)注的農(nóng)業(yè)財政項目實行審計監(jiān)督，做到審計監(jiān)督常態(tài)化。第十二條省級建立第三方專家?guī)飒毩⒃u審機(jī)制。二、項目資金投向?qū)嵭忻浿频谒臈l 項目資金投向圍繞綠色增效、品牌建設(shè)、主體培育、科技推廣、改革創(chuàng)新等示范行動，每個項目聚焦2至3個重點扶持內(nèi)容或支持方向，根據(jù)項目實施內(nèi)容、主體、地點分別確定項目名錄。C：費用報銷審批權(quán)限及程度（1）500元以下（含500元）a. 報銷人填寫報銷單證；b. 部門負(fù)責(zé)人簽署意見；c. 財務(wù)部審核；d. 總經(jīng)理或副總經(jīng)理、廠長審批；e. 到財務(wù)部報銷。,因購貨或接受勞務(wù)時開出的商業(yè)匯票,包括商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。敦促各債務(wù)人及時交回款項。并以購貨單位為對象設(shè)置三級明細(xì)帳,以有關(guān)責(zé)任公司或個人為對象設(shè)置二級明細(xì)帳,及時登記帳簿,準(zhǔn)確無誤地反映其形成、回收及增減變化情況。四、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算紀(jì)律，不準(zhǔn)簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)或遠(yuǎn)期支票，套取銀行信用；不準(zhǔn)簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實交易和債券債務(wù)的`票據(jù)，套取銀行和他人資金；不準(zhǔn)無理拒絕付款，任意占用他人資金；不準(zhǔn)違反規(guī)定開立和使用銀行賬戶。重點檢查票據(jù)的購買、領(lǐng)用、保管手續(xù)是否健全，票據(jù)保管是否存在漏洞。(二)負(fù)責(zé)銀行交換的人員辦理購買銀行票據(jù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐一清點檢查，特別是轉(zhuǎn)賬支票和現(xiàn)金支票要檢查編號是否連續(xù)、有無缺頁、破損等情況，若有缺頁、破損或編號不連續(xù)，應(yīng)于購買時當(dāng)場更換，領(lǐng)用銀行票據(jù)時，要記錄登記，避免空白支票丟失。(三)現(xiàn)金管理實行“收支兩條線”，現(xiàn)金收入必須及時入賬。(一)辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位應(yīng)當(dāng)相互分離、制約和監(jiān)督，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。第十六條 各區(qū)(縣)環(huán)保局會同區(qū)(縣)財政局對申報項目進(jìn)行預(yù)審。環(huán)保資金項目管理經(jīng)費主要用于項目庫管理與維護(hù)、項目專家評審、項目績效評價等。第六條 市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織項目申報和項目庫管理，并會同市財政局審批項目，對項目實施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織完工項目驗收，開展績效評估。第二章 資金使用范圍第七條 市級環(huán)保資金主要用于支持國家及省、市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃確定的重點工程項目、重要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)先用于以政府投入為主體的公益性環(huán)境污染防治項目。(八)國家及省、市要求以地方投入為主體的其他重點污染防治項目以及市環(huán)保重點項目協(xié)調(diào)和政策落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他環(huán)境保護(hù)項目。第十九條 市級環(huán)保資金對同一項目的補(bǔ)助比例原則上不得超過該項目總投資的50%，且兩年內(nèi)不得重復(fù)安排。(三)貨幣資金業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況定期進(jìn)行崗位輪換。每日盤點庫存現(xiàn)金，做到日清月結(jié)、賬款相符、賬證相符、賬賬相符，確保資