【導讀】隨著近幾年中國老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會事。的失落感，孤獨感、消沉感等等，嚴重影響到老人們的身心健康。侍、照顧發(fā)好老人，讓他們安度晚年，已成為全社會關注的問題。大家庭，XXX縣城內XXX養(yǎng)老院擬建XXX養(yǎng)老院項目。息、保健、娛樂、醫(yī)療為一體的服務中心。替天下兒女盡孝心，為社會家庭解憂悉。作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的宗旨。我國是世界人口大國之一，據(jù)統(tǒng)計60歲及以上老年人口數(shù)量，到20xx年底我國老年人口已經(jīng)超過億，占總人。養(yǎng)老服務問題日益突出。體都能享受家庭的溫暖，是當前社會倍受關注的焦點。管理規(guī)范化的老年服務機構。米,可安置接納332名老人。屬用房，另外還包括基礎設施建設、綠化等。和社會減輕一定壓力。同時，還可帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，為社會解決。目的建設是切實可行的。由此，人口老齡化問題逐漸引起了國際社會的關注。了%，從而進入了一個老齡化的社會。從全球來看，21世紀將是

　　

【正文】 計 3 施工準備 4 土建施工 5 設備定貨及安裝 6 裝飾工程 7 竣工驗收 第 十 一 章 項目招投標 一、 招標原則 為保證工程質量，縮短工程建設期，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，按照《中華人民共和國招標投標法》，編制了本項目的招投標方案。 在招標過程中要遵循公平、公開、公正和誠實信用的原則，并應當接受依法實施的監(jiān)督。 二、 招標 范圍 本項目招標范圍 主要為 項目的 土建工程。 三、招標組織形式 建設項目建筑工程采用委托招標方式進行招標。 整個工程分為 1 個標段，即： 建筑工程為 1 個標段； 建筑工程要求二級，監(jiān)理單位要求乙級以上。 四、招標方式 本項目的建筑工程采用公開招標方式進行招標。 擬 發(fā) 布 招 標 公 告 媒 介 是 ： 河 北 省 招 標 投 標 綜 合 網(wǎng)（ 五、其他內容 本項目工程采用招投標價款一次性包干，其材料采購由投標單位自行采購。 第 十 二 章 投資估算與資金措施 一、估算依據(jù)及說明 項目建設投資與 財務評價按照國家計委發(fā)布的 “ 建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) ” 的要求和規(guī)定進行編制。 二、投資估算 （ 1）投資估算內容 本項目建設投資估算內容主要包括： 購置土地 費用、土建工程費用、辦公用品購置、消防設備購置費、 健身器材購置費 以及工程建設期的招投標、勘察設計費、工程監(jiān)理費、人員培訓等組成。 （ 2） 估算依據(jù) ① 建筑工程費按《建設投資估算辦法》，根據(jù)建設單位提供的土建設計資料及當?shù)貑畏皆靸r進行估算。 ② 健身器材 及工器具的購置費 根據(jù)設備及工器具生產(chǎn)廠家提供的近期報價估算 ③ 建設其它費用 工程 建設單位監(jiān)理費、勘察設 計費、招投標費等其它費用，根 據(jù) 建筑工程費用參照一定費率，并結合項目性質進行估算。 （ 3） 總投資估算 本建設項目總投資由征地費用、土建工程費用、 健身器材 購置費、辦公用品購置、消防設備購置費、以及工程建設期的招投標、勘察設計費、工程監(jiān)理費、人員培訓等組成。經(jīng)估算項目總投資為 萬元。 三、 資金措施 本項目建設共需投入資金 萬元 ，全 部由承建單位 自籌解決。 第 十 三 章 財務評價及社會評價 一、財務評價依據(jù) 本項目為非營利性社會公共基礎建設項目 ,效益分析根據(jù)《建設項目經(jīng)濟方法與參數(shù)》（第二 版）以及目前同婁項目單位的收支情況，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行估算分析。 二、收入 項目建成投入使用后 ,考慮到本項目為公共福利性事業(yè) ,沒有較大的收入 ,本項目可安置接納老人 332個 ,接 80%的入住率，每人每月 600，預測正常年收入為 萬元。 三、 支出 項目建成后 ,考慮到本項目為公益性事業(yè) ,繳稅方面不用考慮 ,其主要的支出為員工工資、水電費、 折 舊費、管理費、維護費、宜傳費、辦公費以及其它費等。 ① 員工工資 及福利費用 ，項目建成后正常年份，需用工總人數(shù)為25 人 ， 合計 18 萬。 ②燃料 、 動力費，包括用電量， 年估算用電量為 5 萬度， 電價按 元計算，共計 萬元；年用水量 1800 噸，按 元 /噸計算，合計 萬元； ；天然氣用氣量年可達 2 萬方，按 元 /方，合計 萬元；總計 萬元。 ③設備修理費、折舊費。本項目設備購置費用包括：醫(yī)療器械購置費、消防設備、健身器材購置費等，共需 45 萬元，年修理費用 3萬元，折舊費 15 萬元。 ④年攤銷費 7 萬元。 ⑤年外購米、面、油、蔬菜、肉制品等為本項目的主要成本費用， 預計年需費用 年共需支出 萬元。 本項目年利潤總額為 萬元。 投資 回收期為 年、投資利潤率 %。 四、社會效益評價 項目對社會影響分析 隨著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、科學醫(yī)療事業(yè)、人民生活水平的為斷提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會。根據(jù)有關部門統(tǒng)計 20xx 年，我國有 60 歲以的老人 億人 ,超過我國總人口的 10%，同時科學的分析預測到 2050 年，我國 60 歲以上老年人將達到 億人。社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟、文化、穩(wěn) 定、發(fā)展和社會生活等諸多領域，是關系到國計民生和國家長治久安的 重大問題。家家都有老人，人人都會老。因此，近幾年來黨和 國家都非常關注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問題。同時，也加強了老年工作開展的力度，是其成為一項長期而且緊迫的重要戰(zhàn)略任務去完成。同時，關心老人、關愛老人、也已經(jīng)越來越成為社會的一種風尚。 本項目的實施，不僅改變社會化養(yǎng)老問題 ,使傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老轉為社會養(yǎng)老 ,促進 XXX 縣 社會福利事業(yè)發(fā)展，加快了和諧社會的建設，為解決當今社會養(yǎng)老問題提供了良好的物質載體，屬社會公益型項目。 本項目建成后，僅有少量的生活污水產(chǎn)生，經(jīng)處理后對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生影響，屬環(huán)保型項目， 符合 可持續(xù)型發(fā)展戰(zhàn)略。 項目與所在地區(qū)互適性 分析 該項目是公共社會福利型項目，項目的建設功在當代，利在千秋。建成后，可以為老年人提供一個集養(yǎng)生、醫(yī)療、學習、娛樂、教育、 休閑于一體，生活舒造、設施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新型老年社會福利機構。本項目的建設不僅有力了的改善了社會養(yǎng)老問題的解決，同時，也加快了的和諧社會的建設，使老人養(yǎng)老有了較大的選擇空間， 也使國家對老人養(yǎng)老問題的壓力相應得到緩解。 因此這是一項民心工程，各階層對項目的支持率較高。 五、風險分析 ⑴ 政策風險 針對本項目，其政策風險很小。因為從中央到地方均有明文確定社會福利社會辦和相關優(yōu)惠 政策，各級政府已將此列入政府形象工程，放在政府突出位置，并鼓勵各界人士參與和資助這一工程的建設，呼吁全社會都來關注社會公益事業(yè)，福利事業(yè)等。因此本項目不會存在政策性的風險。 ⑵ 市場風險 本項目最大的風險來源于市場，因此設計初就進行了大量的社會調查。市場風險最大的就是項目建成后的定位標準，假如設計初定位標準不準確，那么將給項目帶來嚴重的后果。如建成后定位標準太高或沒有老人居住，價格昂貴，經(jīng)營無方，市場處于飽和等，將會給項目帶來極為嚴重的后果。但從本項目來看，不存以上問題，因為本項目在設計之初就考慮 到不同老人的生活標準不一樣，因此在設計初就設計了不同檔次的居住標準，加之登封市在全國乃至世界都很有名氣，因此不會出現(xiàn)沒有老人居住的問題。所以，此風險存在的可能性很小。 ⑶ 財務風險 大多數(shù)企業(yè)都存在財務管理混亂的事情，有時可能還會造成資金流失。本項目建成后將采用嚴格的財務管理機制，將不會出現(xiàn)壞賬死 賬的問題。所以，財務風險存在的可能性較小。 ⑷ 經(jīng)營管理風險 隨著市場化 競爭 的加 劇特別是面對企業(yè)全球化 競爭 ，公司的管理水平還須進一步提高，為此 公司 領導層已決定，根據(jù)項目的特性、范圍、對象等將 通過流程化的業(yè)務重組與外部機構的合作（如醫(yī)療護理知識等）建立科學的管理制度，提升公司業(yè)務管理水平。同時，定期對關鍵管理人員進行培訓來提升公司經(jīng)營管理水平。 第 十 四 章 結論與建議 項目建成后， 將使全社會都關助、關愛、關心老年人，使天下所有的老年都有老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為、老有所醫(yī)。項目建成可安置、接納 332 位老人，并可提供老人居住、治病、娛樂、分健身、體養(yǎng)為一體的服務機構。本項目的建設，不僅體現(xiàn)了公司目前的投資目標和發(fā)展方向，而且也使其形成了公司新的經(jīng)濟增長點。 經(jīng)估算，項目建設共需投入資 金 萬元，項目建成后，可安置、接待老人 332 人，除必要的開支外，可獲得純利潤 85 萬元，投資回收期為 年，可見該項目具有較好的社會效益與經(jīng)濟效益。