【正文】 根據(jù)總體規(guī)劃圖，供暖所需的熱水 由 自建鍋爐房 供熱 系統(tǒng) 供熱管網(wǎng)提供，經(jīng)過(guò)地下熱力管網(wǎng)送至熱用戶，熱媒采用6055℃熱水。 3）采暖 本工程 XX 鄉(xiāng) XX 村公寓 內(nèi)建筑物冬季設(shè)集中采暖系統(tǒng)。XX 鄉(xiāng) XX 村公寓 由 自建鍋爐房 供熱 管網(wǎng)提供的熱媒溫度為6055℃。采暖系統(tǒng)為雙管采暖系統(tǒng)，每 戶 設(shè)一個(gè)采暖入口。室內(nèi)采用單管水平跨越式供暖系統(tǒng)，室內(nèi)水平管 道均埋設(shè)在建筑物地面墊層內(nèi)，在地下鋪設(shè)地面低溫采暖系統(tǒng)。 建筑熱負(fù)荷估算（均以建筑面積為計(jì)算依據(jù)）。建筑采暖熱負(fù)荷指標(biāo)為 ，采暖熱負(fù)荷： 。 主要設(shè)備選型 XX 縣 XX 鄉(xiāng) XX 村公寓 建設(shè)， 主要設(shè)備有： S11 型箱式變壓器、 供水設(shè)備 變頻泵組及玻璃鋼水箱 、 電子監(jiān)控系統(tǒng)等；主要施工設(shè)備有： TQ31 TQ40 型 塔式起重機(jī)、混凝土攪拌機(jī) 、鋼筋切割機(jī)、 瓦千∮ 50、∮ 70 砼用震動(dòng)棒。所選設(shè)備均是國(guó)家鼓勵(lì)和允許使用的，符合行業(yè)要求。 配套工程 XX 縣 XX 鄉(xiāng) XX 村公寓 項(xiàng)目， 采 暖由自建鍋爐房供熱熱網(wǎng)供熱， 根據(jù) XX 縣 XX 鄉(xiāng) XX 村公寓 的建設(shè)規(guī)模和地理位置， 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 26 在選擇供熱源地點(diǎn)要立足于 ，即不影響住戶正常生活，又不能距離 綜合住宅樓 太遠(yuǎn)，浪費(fèi)熱能。綜合考慮 鍋爐房 建在該樓 西 南 ，按 用 熱規(guī)模 需要 進(jìn)行建設(shè)。 根據(jù) XX 縣 XX 鄉(xiāng) XX 村公寓 的供熱面積和具體情況，對(duì)鍋爐房選址定位和鍋爐設(shè)備選型定樣及鍋爐功率測(cè)算進(jìn)行周密的研究和思考，聘請(qǐng)專家實(shí)地進(jìn)行考察，從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，保證整個(gè)供暖網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)精良、布局合理。在鍋爐和設(shè)備的選型上，采取貨比三家、優(yōu)中選優(yōu)的原則，確定質(zhì)量好、品牌優(yōu)、低噪音、技術(shù)精、科技含量高的專業(yè)生 產(chǎn)廠家。并且詳細(xì)測(cè)算鍋爐的功率因數(shù)，對(duì)外網(wǎng)敷設(shè)進(jìn)行科學(xué)分析和研究，制定供熱設(shè)計(jì)方案。特別是考慮除塵設(shè)備和消音設(shè)備這個(gè)關(guān)鍵部位，達(dá)到環(huán)保部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)鍋爐房的配電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格要求，建立室內(nèi)變電室和配電室，按電力部門設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置電源，保證節(jié)約用電、安全用電，使 XX 縣 XX 鄉(xiāng) XX 村公寓 的供熱正常運(yùn)行。 購(gòu)置安裝 4噸熱水 鍋爐 ， 建設(shè) 鍋爐房 120 平方米， 水洗公廁 90 平方米 ，幼兒園物業(yè)及公益用房 270 平方米 （幼兒園用房的建設(shè)要符合 幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 要求，嚴(yán)格按照 幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工 ） 。 項(xiàng)目建設(shè)期限 本項(xiàng)目建設(shè)期為 1 年。 工程進(jìn)度安排如下： 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 27 2021 年 12月完成項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 編制 及報(bào)批工作； 2021 年 3 月前完成勘察、設(shè)計(jì)工作、 2021 年 4 月完成招投標(biāo)工作及施工前準(zhǔn)備； 2021 年 5 月開始進(jìn)行土建施工及設(shè)備安裝 2021 年 9 月份開始內(nèi)外裝修工作； 2021 年 12月份竣工驗(yàn)收，全部交付使用。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 總投資估算及資金來(lái)源 投資范圍 本項(xiàng)目投資范圍包括土地費(fèi)用、前期工程費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)間接費(fèi)。 本項(xiàng)目紅線外供水、供熱、供電、等管網(wǎng)建設(shè)投資及道路投資不在本項(xiàng)目投資范圍內(nèi)，不計(jì)入本項(xiàng)目投資估算。 編制依據(jù) a、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 (試用版 )(計(jì)辦投資[2021]15號(hào) )； b、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； c、 黑 XX 省 建委 頒發(fā)的《黑 XX 省建筑工程概算定額》及現(xiàn)行概算指標(biāo)； 序號(hào) 內(nèi) 容 2021 2021 12 3 4 5 9 10 11 12 1 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制報(bào)批 2 勘察、設(shè)計(jì) 3 招標(biāo)及施工前準(zhǔn) 備 4 施工及安裝 5 內(nèi)外裝修 6 竣工驗(yàn)收 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 28 d、黑 XX 省 建委 頒發(fā)的《黑 XX 省安裝工程概算定額》及現(xiàn)行概算指標(biāo)； e、 《黑 XX 省建筑安裝工程間接費(fèi)及其它直接費(fèi)定額》； f、《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定〉的通知》（計(jì)投資 [1999]1283號(hào)） g、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布〈工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》（計(jì)價(jià)格 [2021]10號(hào)） h、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格 [2021]125號(hào)） i、其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī) 定。 編制方法 建設(shè)投資 （ 1）工程費(fèi)用 本項(xiàng)目工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和安裝工程費(fèi)。 建筑工程費(fèi)：按建、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)型式，參照黑 XX省建筑工程概算定額及當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r(jià)指標(biāo)估算。 安裝工程費(fèi)：按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、并參考同類項(xiàng)目概算指標(biāo)進(jìn)行估算。 （ 2）其他費(fèi)用 本項(xiàng)目建設(shè)工程其他費(fèi)用根據(jù)《黑 XX省建設(shè)項(xiàng)目概算其他費(fèi)用定額》規(guī)定并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況計(jì)算。 a、建設(shè)單位管理費(fèi)：按財(cái)建［ 2021］ 394號(hào)文有關(guān)規(guī)定計(jì)?。? 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 29 b、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：按照建設(shè)部?jī)r(jià)費(fèi)字［ 1992］ 479號(hào)規(guī)定計(jì)?。? c、前期工作咨詢 費(fèi)：按 國(guó)家計(jì)委 [1999]1283號(hào) 文規(guī)定計(jì)算。 d、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格［2021］ 10號(hào)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)?。? e、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：按照國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [2021]1980號(hào)文規(guī)定計(jì)算； f、環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)：按照國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保局計(jì)價(jià)格［ 2021］ 25號(hào)文計(jì)算； g、施工圖審查費(fèi)依據(jù)黑 XX省物價(jià)局、建設(shè)廳文件規(guī)定，按設(shè)計(jì)費(fèi)的 10%計(jì)算。 總投資估算 項(xiàng)目總投資估算為 2847萬(wàn)元 ， 總投資估算見(jiàn)附表：“ XX縣 XX鄉(xiāng) XX村公寓 項(xiàng)目總投資估算表”。 資金籌措方案 XX縣 XX鄉(xiāng) XX村公寓 建設(shè)項(xiàng)目，資金籌措方式為 黑 XX省鑫瑞 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 自籌資金解決。 龍江縣 杏山鄉(xiāng)杏花村公寓 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 發(fā)展規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 30 第二章 發(fā)展規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 發(fā)展規(guī)劃分析 房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是建立和完善以普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)為主導(dǎo)，以廉租住房、高檔住宅為補(bǔ)充的住房保障體系，以房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)為主體的宏觀調(diào)控體系，以住房金融、中介和物業(yè)管理為主體的市場(chǎng)服務(wù)體系，健全完善房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)制。大力推廣使用新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，努力提高住宅的科技含量和產(chǎn)業(yè)化水平。 國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 規(guī)劃符合性分析 房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中關(guān)聯(lián)度較高的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的作用。房地產(chǎn)業(yè)除能夠帶動(dòng)建筑、建材、機(jī)械加工、裝飾、家具、家電等直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)外，還將極大地促進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的完善，推動(dòng)商業(yè)、金融、醫(yī)療、教育、公交運(yùn)輸、郵政電信等公共服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，在解決就業(yè)、繁榮地方經(jīng)濟(jì)、刺激消費(fèi)、增加財(cái)稅收入等方面所發(fā)揮的作用是其它產(chǎn)業(yè)難以替代的。自 1998年以來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)迅速崛起，國(guó)家把房地產(chǎn)開發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培植，特別把住宅建設(shè)列為房地產(chǎn)開發(fā)的重點(diǎn)，并陸續(xù)出臺(tái)了一 系列政策措施加快推動(dòng)商品龍江縣 杏山鄉(xiāng)杏花村公寓 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 齊齊哈爾天成建筑工程監(jiān)理咨詢有限公司 31 住宅的建設(shè)，住宅建設(shè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重逐步提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來(lái)越強(qiáng)。 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》“ 提高住房保障水平 ” 篇章中 提出：“ 堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，加快完善符合國(guó)情的住房體制機(jī)制和政策體系，逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房?jī)r(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局，實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居。 ?? 強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，加大保障性安居工程建設(shè)力度，基本解決保障性住房供應(yīng)不足的問(wèn)題。多渠道籌集廉租房房源，完善租賃補(bǔ)貼制度。重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住 房，逐步使其成為保障性住房的主體。加快各類棚戶區(qū)改造，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房。建立穩(wěn)定投入機(jī)制，加大財(cái)政資金、住房公積金貸款、銀行貸款的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與保障性住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。 ?? 完善土地供應(yīng)政策，增加住房用地供應(yīng)總量，優(yōu)先安排保障性住房用地，有效擴(kuò)大普通商品住房供給。健全差別化住房信貸、稅收政策，合理引導(dǎo)自住和改善性住房需求，有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房。加快制定基本住房保障法，修訂完善城市房地產(chǎn)管理法等相關(guān)法律法規(guī)。完善住房公積金制度，加強(qiáng)管理和擴(kuò)大覆蓋范圍。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。 因此，該項(xiàng) 目建設(shè)符合 國(guó)家 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 規(guī)劃 ，對(duì)于改善城市居民居住條件，推動(dòng)投資和消費(fèi)快速增長(zhǎng)，以龍江縣 杏山鄉(xiāng)杏花村公寓 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 齊齊哈爾天成建筑工程監(jiān)理咨詢有限公司 32 及擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)等方面將起到積極推動(dòng)作用。 本 省 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃符合性分析 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)巨大的能動(dòng)作用，使我國(guó)很快消除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的資源短缺現(xiàn)象，市場(chǎng)需求不足轉(zhuǎn)而成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾之一。作為房地產(chǎn)重要內(nèi)容的住宅建設(shè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有舉足輕重的作用，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要求住宅產(chǎn)業(yè)在新的形勢(shì)下要有一個(gè)大的發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。 《 黑 XX 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 》“ 以兩大平原農(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程 ”篇章中提出： 改善生產(chǎn)生活條件：到 2021年，全部解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，加快建設(shè)村內(nèi)道路，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到 25 平方米，農(nóng)村使用清潔能源達(dá)到 40 萬(wàn)戶 ” ?? “ 加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，保障和改善民生 ”篇章中提出：“ 強(qiáng)化各級(jí)政府職責(zé)，實(shí)施保障性安居工程，加大廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造步伐，積極發(fā)展公共租賃住房，啟動(dòng)城中村改造和舊住宅區(qū)整治。建立和完善以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房為重點(diǎn)，以棚戶區(qū)改造為支撐，以城中村改造和舊住宅區(qū)綜合整治 為補(bǔ)充的住房保障體系。 ?? 規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)的調(diào)控，培育房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)和三級(jí)市場(chǎng)。完善房地產(chǎn)開發(fā)融資方式，加強(qiáng)資本金管理。規(guī)范發(fā)展住房消龍江縣 杏山鄉(xiāng)杏花村公寓 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 齊齊哈爾天成建筑工程監(jiān)理咨詢有限公司 33 費(fèi)信貸和保險(xiǎn)。規(guī)范物業(yè)管理行為，提高市場(chǎng)化程度。 “ 三棚一草 ” 改造工程：加快泥草房改造整村、整鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)和農(nóng)墾、森工系統(tǒng)整體推進(jìn)。 ” 該房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)能有效促進(jìn)居民消費(fèi)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，符合 黑 XX 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃。 本 縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃符合性分析 XX 縣城鎮(zhèn)化速度的加快，人口的不斷增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)住房體制的完善和人民消費(fèi)水 平的提高，城鎮(zhèn)居民對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的需求日益擴(kuò)大，需求層次也日益多樣化。人們不僅僅滿足于住宅量的變化，而且進(jìn)一步追求住宅的功能、環(huán)境、服務(wù)等質(zhì)的變化，對(duì)住宅房型結(jié)構(gòu)、位置、配套設(shè)施、環(huán)境等各方面都有了更高的要求。 《 XX 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年規(guī)劃綱要》 “ 住宅與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ” 篇章 中提 出： “ 到 2021 年，全縣農(nóng)村磚瓦化率達(dá)到 76%，農(nóng)村人均住房面積達(dá)到 30 平方米 /人；五年時(shí)間內(nèi)完成 33 塊 萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造任務(wù)，加快保障性住房和商品房開發(fā)建設(shè)，改善居民居住條件，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到 26 平方米 /人。通過(guò)對(duì)舊城區(qū)和棚戶區(qū)改造，建設(shè)一批生態(tài)、節(jié)能、集約用地型回遷安置住宅小區(qū)。（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：交通便利，公共基礎(chǔ)設(shè)施完善，軟硬覆蓋率應(yīng)達(dá)到 100%） ” ； ?? “ 隨著城鎮(zhèn)化以及城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和舊城龍江縣 杏山鄉(xiāng)杏花村公寓 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 齊齊哈爾天成建筑工程監(jiān)理咨詢有限公司 34 區(qū)改造進(jìn)程的加快， “ 十二五 ” 期間我縣房地產(chǎn)開發(fā)量會(huì)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。所以，預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)率 10%左右，企業(yè)從業(yè)人員年均遞增 8%”。 XX 縣 XX 縣 XX 鄉(xiāng) XX 村公寓 項(xiàng)目目標(biāo)：建筑面積 18864平方米 ，其中： 商服 5250 平方米 ， 住宅 12255 平方米 ， 與《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 、 《 黑 XX 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 》 和 《 XX 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中 的內(nèi)容相銜接，并且目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。 本項(xiàng)目總平面規(guī)劃符合 XX 縣城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求， XX 縣規(guī)劃局已同意其平面規(guī)劃，并出具 XX 縣 XX 鄉(xiāng) XX 村公寓 項(xiàng)目 修詳規(guī)劃總平面圖。 產(chǎn)業(yè)政策分析 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策分析 2021 年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)布實(shí)施 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定 的決定》（國(guó)發(fā) [2021]40 號(hào)文），國(guó)家發(fā)改委配套