【正文】 充分挖掘管理對資源節(jié)約型增長方式形成的效率潛力。重視信息工作，建立資源節(jié)約型社會信息交換平臺資源節(jié)約型社會的發(fā)展必須建立在發(fā)達的信息系統(tǒng)之上。能源綜合利用技術的獲得、資源的整合、再生資源的相互轉移開發(fā)等等，這一切都需要借助發(fā)達的信息網絡來實現。在今天市場中介體系尚不發(fā)達的情況下，政府應協(xié)助建立推動資源節(jié)約型社會的信息服務體系。整合廢棄物的性質及來源、資源節(jié)約型企業(yè)、資源節(jié)約型技術等信息，規(guī)范信息的收集、合成、傳輸、反 饋等機制，以 電子政務、企業(yè)信息資源共享為重點與切入點，建立資源節(jié)約型信息交換平臺，及時發(fā)布各類循環(huán)經濟市場信息，實現資源共享，為各企業(yè)間實現廢棄物、能量等交換提供信息幫助。加強宣傳教育，增 強全社會的資源意識，節(jié)約意識和環(huán)保意識要運用各種手段和輿論傳媒加強對循環(huán)經濟和節(jié)約型社會的宣傳教育，以提高職工的資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識。要把宣傳重要意義和相關知識常識結合起來。通過宣傳教育，引導生產盡可能減少垃圾排放，進行綠色生產，優(yōu)先采購經過生態(tài)設計或通過環(huán)境標志認證的產品，以及經過清潔生產審計或通過 ISO 14000 環(huán)境管理體系認證的企業(yè)的產品，鼓勵節(jié)約使用、反復使用或多次使用所購買的物品。要把宣傳重要意義和相關知識結合起來。在宣傳教育中發(fā)放介紹垃圾處理知識和再生利用常識的小冊子，鼓勵人們積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。嚴格執(zhí)行國家的節(jié)能方針政策：禁止下列行為： （1）生產、銷售國家明令淘汰的用能產品；（2）使用國家明令淘汰的用能設備；（3）將淘汰的用能設備轉向他人；（4）在運行設備耗能指標超過節(jié)能監(jiān)測國家標準；（5）有償使用企業(yè)生產的電、煤、煤氣、天然氣熱力等能源或者實行包費制。建筑節(jié)能應依據《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB501892022）、《民用建 熱工設計規(guī)范》（GB5017693 ）等國家現行規(guī)范設計第九章 建設用地分析 用地宏觀控制本項目用地已得到某市人民政府建設用地批復，并獲取某市國土資源局頒發(fā)的用途為基礎設施建設用地的土地證書，項目用地符合國家的宏觀控制要求。用地面積為道路長度乘以批準的道路紅線寬度確定。 土地利用合理性分析 對施工條件和造價的影響水源豐富且雨量集中，光照充足，無霜期長，自然條件總體來說有利于施工。某市建筑材料資源豐富，無需長途運輸。主要材料能自給自足。施工現場“七通一平 ”已基本具 備，可 節(jié)約工程建設成本。項目區(qū)局部地勢起伏不定，對道路選線和縱坡的確定有一定的難度，對土石方工程量影響較大，從而對工程造價有一定的影響。第十章 環(huán)保防護 環(huán)保指導思想、依據以發(fā)展經濟，保護環(huán)境為目的，堅持經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一， 認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、 《中華人民共和國水污染防治法》、 《中華人民共和國大氣污染防治法》、 《中華人民共和國噪聲污染防治法》及《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)。對某鄉(xiāng)進行環(huán)境管理，依靠科技進步，引進無污染或輕污染的工業(yè)企業(yè)， 實現經濟發(fā)展， 環(huán) 境保護雙贏目標。根據本項目的特點，環(huán)境保護的主要法律法規(guī)如下：《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《建設項目環(huán)境保護管理辦法》（86）國環(huán)字第 003 號《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095——1966）二級標準《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838——2022）Ⅲ類標準《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096——93）Ⅰ類標準《污水排入城市下水道水質標準》（CJ3082——1999）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297——1996）《建筑施工廠界噪聲限值》（GB12523——90）1《污水綜合排放標準》（GB8978——1996） 環(huán)保保護規(guī)劃遵照經濟建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，做好項目環(huán)境規(guī)劃工作，近期和遠期規(guī)劃。遵循整體優(yōu)化原則，空間異質性原則，突出地方特色景觀美學，將樹林、綠化有機組織在項目中，規(guī)劃出高起點、立意新、 環(huán)境美的項目景 觀，達到生態(tài)系統(tǒng)結構合理，使系統(tǒng) 內物流、能流、價 值流、信息流。 環(huán)境影響的具體分析 環(huán)境影響因素項目的建設對環(huán)境的影響是多方面的。首先，項目現有交通狀態(tài)，已不適應沿線經濟發(fā)展的形勢，因此本項目的建設，為沿線社會經濟活動提供了良好的基礎，使項目沿線投資環(huán)境得以改善，增加了就業(yè)機會，促進 路側經濟帶的逐漸形成，有利于沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)，從而帶動了區(qū)域經濟的全面發(fā)展，進而提高項目區(qū)人民群眾的生活環(huán)境質量，這是最主要積極性影響。其次，本項目的建設對生態(tài)環(huán)境、空氣、聲音均產生一定程度的負面影響。項目的建設將對原始自然地貌造成一定程度的改變和破壞。項目建設時期，挖填土石方，勢必破壞土體的自然結構，干擾天然水系，影響動 植物的生存環(huán)境。項目運營時期，汽 車噪聲及汽車尾氣排放的多種污染物如CO、TSP、PB、MOX、石油類物質等，可能 污染大氣、農用土壤和作物，洗車污水帶來的土壤鉛污染等，都會直接或間接影響動植物棲息、生長的環(huán)境。 對策和措施項目在規(guī)劃、設計、施工、運 營等各階段，必 須嚴格按照環(huán)境保護的要求作好各項工作。以下僅就一般情況作簡要敘述。項目規(guī)劃、設計階段的環(huán)保對策從環(huán)保角度考慮，該段項目的方案設計應注意以下幾個原則，以確保將工程建設對沿線自然和社會環(huán)境所帶來的不利影響降至最低程度。? 路線方案應盡量做到：（1）合理選線，充分利用原有老路；（2）保持原有的水網體系和灌排體系，道路的建設應以不破壞工農業(yè)生產和群眾的生活、長期形成的排灌體系格局為原則。? 公廁建設做到：　1　 采用環(huán)保材料建設，建議采用金屬復合板材，做法如圖：　2　 運營過程中注意衛(wèi)生，避免環(huán)境污染。? 路燈建設做到：采用節(jié)能、環(huán)保等高科技材料。? 道路工程設計中的環(huán)保設計道路環(huán)境保護設計是項目設計的重要組成部分，應給予高度重視。道路環(huán)境保護設計的主要內容有：第一，對噪音的防護措施；第二，對水土資源的保護措施；第三，對自然生態(tài)的保護措施；第四，防止空氣污染設計；第五，綠化美化路容設計等。在具體工程設計中應注意：（1）在人口稠密區(qū)應重視隔音防噪工程設計。（2）重視路基、路面排水及防護工程設計；排水設施能減少對邊坡的沖刷，防止給農業(yè)生產帶來不利的影響。（3）合理進行縱坡設計，控制坡度與坡長、降低汽車爬坡的廢氣排放量。（4）應將道路綠化工程設計作為一項綜合設計項目，必須完善綠化工程具體設計內容，重視和加強景觀設計。施工期間的環(huán)境影響及措施（1）施工揚塵、噪聲的影響①揚塵 的影響工程施工期間，挖掘的泥土通常堆放在施工現場，短則幾星期，長則數月。堆土裸露，旱干風致，以致 車輛過 往，滿天塵土，使大氣中懸浮粒物含量驟增，嚴重影響空氣質量和景觀。施工揚塵將使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的塵土，給居住區(qū)環(huán)境的整潔帶來許多麻煩。②噪聲的影響施工期間的噪聲主要來自建設時的施工機械和建筑材料的運輸，車輛馬達的轟鳴及喇叭的喧鬧聲。特別是在夜間，施工的噪聲將產生嚴重的擾民問題，影響鄰近居民的工作和休息。若進行嚴格控制，則噪聲對周圍環(huán)境的影響將大大減小。（2）棄土的影響施工期間將產生許多棄土，這些棄土在運輸、處置過程中都可能對環(huán)境產生影響。車輛裝載過多導致沿程泥土散落滿地；車輪沾滿泥土導致運輸公路布滿泥土；晴天塵土飛揚，雨天路面泥濘，影響行人和車輛過往和環(huán)境質量。棄土處置地不明確或無規(guī)則亂丟亂放，將影響土地利用、河流流暢，破壞自然生態(tài)環(huán)境，影響城市的建設和整潔。（3）環(huán)境影響的緩解措施①交通影響的緩解措施工程建設將不可避免地與一些道路交叉。道路的開挖將嚴重影響該地區(qū)的交通。施工單位在制訂實施方案時應充分考慮到這個因素，對于交通繁忙的道路要設計臨時便道，并要求施工分段進行，在盡可能短的時間內完成開挖、排管、回填工作。對于交通特別繁忙的道路要求避讓高峰時間(如采取夜間施工，以保證 白天暢通)。②減少 揚塵為了減少工程揚塵對周圍環(huán)境的影響。建議施工中遇到連續(xù)的晴好天氣又起風的情況下，對棄土表面灑上一些水，防止揚塵。工程承包者應按照棄土處理計劃，及時運走棄土，并在裝運的過程中不要超載，裝土車 沿涂不灑落，車輛駛出工地前應將輪子的泥土去除干凈，防止沿程棄土滿地，影響環(huán)境整潔，同時施工者應對工地門前的道路環(huán)境實行保潔制度，一旦有棄土、建材撒落應及時清掃。③施工噪聲的控制施工開挖、運輸車輛喇叭聲、發(fā)動機聲、混凝土攪拌聲以及壓路機等造成工程施工的噪聲。為了減少施工對周圍的居民的影響，應在施工方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機械。對夜間施工可能影響到周圍居民生活的工地，應對施工機械采取降噪措施。④施工 現場廢物處理工程建設需要很多施工工人，實際需要的人工數決定于工程承包單位的機械化程度。管線工程施工時可能被分成多段同時進行，工程承包單位將在臨時工作區(qū)域內為勞動者提供臨時的膳宿。建設單位及工程承包單位應當與當地環(huán)衛(wèi)部門聯系，及時清理施工現場生活廢棄物；工程承包單位應對施工人員加強教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環(huán)境衛(wèi)生質量。營運期間的環(huán)境問題及其對策營運期間，汽車廢氣排放會對沿線環(huán)境造成局部污染，汽車噪聲也將干擾沿線群眾的生活。應視交通量、人口密度、污染程度以及環(huán)境條件及分別采取：（1）在道路兩側，種植隔聲綠化林帶，栽種適宜當地氣候、地質的樹木，既美化環(huán)境，又能將道路與周圍自然景觀有機融合，這是道路營運期消除噪聲及減少廢氣污染的最有實效的補充措施。（2）在營運期間還應有計劃地進行環(huán)境監(jiān)測，并根據監(jiān)測結果采取必要的環(huán)保措施。（3）加強環(huán)境保護宣傳教育，增強環(huán)保意識。（4）對有毒有害等危險品的運輸，道路管理和公安等部門應制定嚴格的管理措施，以防危險品的意外泄漏造成對環(huán)境的影響和對道路的破壞。項目區(qū)生產、生活 環(huán)境問題及其對策項目生產及生活污水全部排入城市污水處理廠，污水管網沿道路鋪設，要求園區(qū)盡量引進污水量小或無污水產生的項目，污水管最大管徑宜在 以下。所有建設項目必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，以及防治污染及其他公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“ 三同時” 制度。第十一章 勞動安全 現場人行道和車行道應該平坦、暢通；夜間要有足夠的照明設備；為生產需要的場所設置的坑、壕、溝、池 應該有圍欄 蓋板。建筑物必須堅固安全；場、院應該保持清潔，溝、渠和排水道要定期疏浚。 工作場所工作場所應該保持整齊清潔，機械等設備的布置應該便于工人安全操作；升降口和走臺應該加圍欄，原材料、成品或半成成品的堆放要不礙于操作和通行。工作場所的光線應該充足，工作地點、通道應該有足夠的照明。室內工作地點要有降溫和取暖設備，但要有安全措施。要供給工人足夠的清潔用水；在高溫季節(jié)要有防中暑措施；禁止在粉塵或散發(fā)有毒氣的工作場所用膳和飲水。 機械設備傳動帶、明齒輪、砂輪、電鋸、轉軸、皮帶輪 和飛輪等危險部分，都要安裝防護網。壓延機、沖壓機、碾 壓機、壓 印機等壓力機械的施壓部分都要有安全裝置。起重機械應標明起重噸位，要有信號裝置，安全自動聯鎖裝置，起重工應經培訓，持證上崗。起重機械設備要定期測試和年檢；操作起重機械時，禁止任何人站在吊運物上或者在下面停留和行走，并規(guī)定統(tǒng)一的指揮信號。 電氣設備電器設備和線路的絕緣必須良好，電氣設備的金屬外殼，可能由于絕緣損壞而帶電的，必須采取接地接零措施。行燈的電壓不能超過 36 伏特，在金屬容器內或者潮濕處所不能超過 12 伏特。所有電動工具，在使用前必須采取保護性接地或接零措施。發(fā)生大量蒸汽、氣體、粉塵 的工作場所要使用封閉式電氣設備，有爆炸危險的氣體或粉塵的工作場所，要使用防爆型電氣設備。 氣體、粉塵和危險物品散發(fā)易燃、易爆物 質的工作場所應該嚴禁煙火；發(fā)生強烈噪音的場所，應有消音 設備或措施；發(fā)生大量蒸汽的場所要有排氣措施。散發(fā)有害健康的蒸汽、氣體和粉塵的設備要嚴加密閉，必要的時候應安裝通風、吸塵和凈化裝置。散發(fā)粉塵的生產，在條件許可下，應采取濕式作業(yè)。對有傳染疾病危險的原材料進行加工的時候，必須采取嚴格的防護措施。建議工業(yè)園慎重安排此類企業(yè)進園辦廠或安排在適當的地理位置。 個人防護用品用人單位應給工人提供勞保防護用品，根據工作需要分別供給工作帽、口罩、手套、毛巾、肥皂、勞保服、工作鞋等。在有危害健康如噪音、強光、 輻射和飛濺火花、碎片、創(chuàng)屑場所操作的工人，用人單位應提供護耳器、防護眼鏡、面具、帽盔等。在高處作業(yè)應提供保險繩和安全帶，電氣操作工應提供絕緣電套等，在露天作業(yè)時， 應 提供防曬、防雨用具；有傳染疾病危險的崗位，應提供消毒用品等。勞保防護用品必須符合國家標準，防止購買、使用偽劣產品，必須在定點銷售勞保專柜購買，教育職工正確使用勞保防護用品。第十二章 組織機構與人力資源配置 組織機構 項目法人組建方案合理確定項目的組織機構，科學配置人力資源是項目建設和后期運營順利進行，提高勞動效率的主要條件。高效、精簡的項目運作組織和合理的人員配備特別是關鍵崗位人員的素質是保證項目成功實施和運作的主要條件。某鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府是本項目的建設管理單位，為使該項目能得以順利實施，某鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府組建項目管理班子，在項目建設期間具體職責范圍如下：（1）負責落實和籌措該項目建設資金；（2）負責委