【正文】 充分挖掘管理對(duì)資源節(jié)約型增長(zhǎng)方式形成的效率潛力。重視信息工作，建立資源節(jié)約型社會(huì)信息交換平臺(tái)資源節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展必須建立在發(fā)達(dá)的信息系統(tǒng)之上。能源綜合利用技術(shù)的獲得、資源的整合、再生資源的相互轉(zhuǎn)移開發(fā)等等，這一切都需要借助發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。在今天市場(chǎng)中介體系尚不發(fā)達(dá)的情況下，政府應(yīng)協(xié)助建立推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)的信息服務(wù)體系。整合廢棄物的性質(zhì)及來源、資源節(jié)約型企業(yè)、資源節(jié)約型技術(shù)等信息，規(guī)范信息的收集、合成、傳輸、反 饋等機(jī)制，以 電子政務(wù)、企業(yè)信息資源共享為重點(diǎn)與切入點(diǎn)，建立資源節(jié)約型信息交換平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，為各企業(yè)間實(shí)現(xiàn)廢棄物、能量等交換提供信息幫助。加強(qiáng)宣傳教育，增 強(qiáng)全社會(huì)的資源意識(shí)，節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)要運(yùn)用各種手段和輿論傳媒加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)的宣傳教育，以提高職工的資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。要把宣傳重要意義和相關(guān)知識(shí)常識(shí)結(jié)合起來。通過宣傳教育，引導(dǎo)生產(chǎn)盡可能減少垃圾排放，進(jìn)行綠色生產(chǎn)，優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)過生態(tài)設(shè)計(jì)或通過環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品，以及經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計(jì)或通過 ISO 14000 環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品，鼓勵(lì)節(jié)約使用、反復(fù)使用或多次使用所購(gòu)買的物品。要把宣傳重要意義和相關(guān)知識(shí)結(jié)合起來。在宣傳教育中發(fā)放介紹垃圾處理知識(shí)和再生利用常識(shí)的小冊(cè)子，鼓勵(lì)人們積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的節(jié)能方針政策：禁止下列行為： （1）生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品；（2）使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備；（3）將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)向他人；（4）在運(yùn)行設(shè)備耗能指標(biāo)超過節(jié)能監(jiān)測(cè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（5）有償使用企業(yè)生產(chǎn)的電、煤、煤氣、天然氣熱力等能源或者實(shí)行包費(fèi)制。建筑節(jié)能應(yīng)依據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB501892022）、《民用建 熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5017693 ）等國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范設(shè)計(jì)第九章 建設(shè)用地分析 用地宏觀控制本項(xiàng)目用地已得到某市人民政府建設(shè)用地批復(fù)，并獲取某市國(guó)土資源局頒發(fā)的用途為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的土地證書，項(xiàng)目用地符合國(guó)家的宏觀控制要求。用地面積為道路長(zhǎng)度乘以批準(zhǔn)的道路紅線寬度確定。 土地利用合理性分析 對(duì)施工條件和造價(jià)的影響水源豐富且雨量集中，光照充足，無霜期長(zhǎng)，自然條件總體來說有利于施工。某市建筑材料資源豐富，無需長(zhǎng)途運(yùn)輸。主要材料能自給自足。施工現(xiàn)場(chǎng)“七通一平 ”已基本具 備，可 節(jié)約工程建設(shè)成本。項(xiàng)目區(qū)局部地勢(shì)起伏不定，對(duì)道路選線和縱坡的確定有一定的難度，對(duì)土石方工程量影響較大，從而對(duì)工程造價(jià)有一定的影響。第十章 環(huán)保防護(hù) 環(huán)保指導(dǎo)思想、依據(jù)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境為目的，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一， 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、 《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。對(duì)某鄉(xiāng)進(jìn)行環(huán)境管理，依靠科技進(jìn)步，引進(jìn)無污染或輕污染的工業(yè)企業(yè)， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 環(huán) 境保護(hù)雙贏目標(biāo)。根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)的主要法律法規(guī)如下：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（86）國(guó)環(huán)字第 003 號(hào)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095——1966）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838——2022）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096——93）Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082——1999）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297——1996）《建筑施工廠界噪聲限值》（GB12523——90）1《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978——1996） 環(huán)保保護(hù)規(guī)劃遵照經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的方針，做好項(xiàng)目環(huán)境規(guī)劃工作，近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃。遵循整體優(yōu)化原則，空間異質(zhì)性原則，突出地方特色景觀美學(xué)，將樹林、綠化有機(jī)組織在項(xiàng)目中，規(guī)劃出高起點(diǎn)、立意新、 環(huán)境美的項(xiàng)目景 觀，達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理，使系統(tǒng) 內(nèi)物流、能流、價(jià) 值流、信息流。 環(huán)境影響的具體分析 環(huán)境影響因素項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響是多方面的。首先，項(xiàng)目現(xiàn)有交通狀態(tài)，已不適應(yīng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，因此本項(xiàng)目的建設(shè)，為沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了良好的基礎(chǔ)，使項(xiàng)目沿線投資環(huán)境得以改善，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn) 路側(cè)經(jīng)濟(jì)帶的逐漸形成，有利于沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)，從而帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，進(jìn)而提高項(xiàng)目區(qū)人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，這是最主要積極性影響。其次，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境、空氣、聲音均產(chǎn)生一定程度的負(fù)面影響。項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)原始自然地貌造成一定程度的改變和破壞。項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期，挖填土石方，勢(shì)必破壞土體的自然結(jié)構(gòu)，干擾天然水系，影響動(dòng) 植物的生存環(huán)境。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)期，汽 車噪聲及汽車尾氣排放的多種污染物如CO、TSP、PB、MOX、石油類物質(zhì)等，可能 污染大氣、農(nóng)用土壤和作物，洗車污水帶來的土壤鉛污染等，都會(huì)直接或間接影響動(dòng)植物棲息、生長(zhǎng)的環(huán)境。 對(duì)策和措施項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn) 營(yíng)等各階段，必 須嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)的要求作好各項(xiàng)工作。以下僅就一般情況作簡(jiǎn)要敘述。項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段的環(huán)保對(duì)策從環(huán)保角度考慮，該段項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)應(yīng)注意以下幾個(gè)原則，以確保將工程建設(shè)對(duì)沿線自然和社會(huì)環(huán)境所帶來的不利影響降至最低程度。? 路線方案應(yīng)盡量做到：（1）合理選線，充分利用原有老路；（2）保持原有的水網(wǎng)體系和灌排體系，道路的建設(shè)應(yīng)以不破壞工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾的生活、長(zhǎng)期形成的排灌體系格局為原則。? 公廁建設(shè)做到：　1　 采用環(huán)保材料建設(shè)，建議采用金屬?gòu)?fù)合板材，做法如圖：　2　 運(yùn)營(yíng)過程中注意衛(wèi)生，避免環(huán)境污染。? 路燈建設(shè)做到：采用節(jié)能、環(huán)保等高科技材料。? 道路工程設(shè)計(jì)中的環(huán)保設(shè)計(jì)道路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要組成部分，應(yīng)給予高度重視。道路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有：第一，對(duì)噪音的防護(hù)措施；第二，對(duì)水土資源的保護(hù)措施；第三，對(duì)自然生態(tài)的保護(hù)措施；第四，防止空氣污染設(shè)計(jì)；第五，綠化美化路容設(shè)計(jì)等。在具體工程設(shè)計(jì)中應(yīng)注意：（1）在人口稠密區(qū)應(yīng)重視隔音防噪工程設(shè)計(jì)。（2）重視路基、路面排水及防護(hù)工程設(shè)計(jì)；排水設(shè)施能減少對(duì)邊坡的沖刷，防止給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利的影響。（3）合理進(jìn)行縱坡設(shè)計(jì)，控制坡度與坡長(zhǎng)、降低汽車爬坡的廢氣排放量。（4）應(yīng)將道路綠化工程設(shè)計(jì)作為一項(xiàng)綜合設(shè)計(jì)項(xiàng)目，必須完善綠化工程具體設(shè)計(jì)內(nèi)容，重視和加強(qiáng)景觀設(shè)計(jì)。施工期間的環(huán)境影響及措施（1）施工揚(yáng)塵、噪聲的影響①揚(yáng)塵 的影響工程施工期間，挖掘的泥土通常堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)，短則幾星期，長(zhǎng)則數(shù)月。堆土裸露，旱干風(fēng)致，以致 車輛過 往，滿天塵土，使大氣中懸浮粒物含量驟增，嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量和景觀。施工揚(yáng)塵將使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的塵土，給居住區(qū)環(huán)境的整潔帶來許多麻煩。②噪聲的影響施工期間的噪聲主要來自建設(shè)時(shí)的施工機(jī)械和建筑材料的運(yùn)輸，車輛馬達(dá)的轟鳴及喇叭的喧鬧聲。特別是在夜間，施工的噪聲將產(chǎn)生嚴(yán)重的擾民問題，影響鄰近居民的工作和休息。若進(jìn)行嚴(yán)格控制，則噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響將大大減小。（2）棄土的影響施工期間將產(chǎn)生許多棄土，這些棄土在運(yùn)輸、處置過程中都可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。車輛裝載過多導(dǎo)致沿程泥土散落滿地；車輪沾滿泥土導(dǎo)致運(yùn)輸公路布滿泥土；晴天塵土飛揚(yáng)，雨天路面泥濘，影響行人和車輛過往和環(huán)境質(zhì)量。棄土處置地不明確或無規(guī)則亂丟亂放，將影響土地利用、河流流暢，破壞自然生態(tài)環(huán)境，影響城市的建設(shè)和整潔。（3）環(huán)境影響的緩解措施①交通影響的緩解措施工程建設(shè)將不可避免地與一些道路交叉。道路的開挖將嚴(yán)重影響該地區(qū)的交通。施工單位在制訂實(shí)施方案時(shí)應(yīng)充分考慮到這個(gè)因素，對(duì)于交通繁忙的道路要設(shè)計(jì)臨時(shí)便道，并要求施工分段進(jìn)行，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成開挖、排管、回填工作。對(duì)于交通特別繁忙的道路要求避讓高峰時(shí)間(如采取夜間施工，以保證 白天暢通)。②減少 揚(yáng)塵為了減少工程揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響。建議施工中遇到連續(xù)的晴好天氣又起風(fēng)的情況下，對(duì)棄土表面灑上一些水，防止揚(yáng)塵。工程承包者應(yīng)按照棄土處理計(jì)劃，及時(shí)運(yùn)走棄土，并在裝運(yùn)的過程中不要超載，裝土車 沿涂不灑落，車輛駛出工地前應(yīng)將輪子的泥土去除干凈，防止沿程棄土滿地，影響環(huán)境整潔，同時(shí)施工者應(yīng)對(duì)工地門前的道路環(huán)境實(shí)行保潔制度，一旦有棄土、建材撒落應(yīng)及時(shí)清掃。③施工噪聲的控制施工開挖、運(yùn)輸車輛喇叭聲、發(fā)動(dòng)機(jī)聲、混凝土攪拌聲以及壓路機(jī)等造成工程施工的噪聲。為了減少施工對(duì)周圍的居民的影響，應(yīng)在施工方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機(jī)械。對(duì)夜間施工可能影響到周圍居民生活的工地，應(yīng)對(duì)施工機(jī)械采取降噪措施。④施工 現(xiàn)場(chǎng)廢物處理工程建設(shè)需要很多施工工人，實(shí)際需要的人工數(shù)決定于工程承包單位的機(jī)械化程度。管線工程施工時(shí)可能被分成多段同時(shí)進(jìn)行，工程承包單位將在臨時(shí)工作區(qū)域內(nèi)為勞動(dòng)者提供臨時(shí)的膳宿。建設(shè)單位及工程承包單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)生活廢棄物；工程承包單位應(yīng)對(duì)施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。營(yíng)運(yùn)期間的環(huán)境問題及其對(duì)策營(yíng)運(yùn)期間，汽車廢氣排放會(huì)對(duì)沿線環(huán)境造成局部污染，汽車噪聲也將干擾沿線群眾的生活。應(yīng)視交通量、人口密度、污染程度以及環(huán)境條件及分別采取：（1）在道路兩側(cè)，種植隔聲綠化林帶，栽種適宜當(dāng)?shù)貧夂颉⒌刭|(zhì)的樹木，既美化環(huán)境，又能將道路與周圍自然景觀有機(jī)融合，這是道路營(yíng)運(yùn)期消除噪聲及減少?gòu)U氣污染的最有實(shí)效的補(bǔ)充措施。（2）在營(yíng)運(yùn)期間還應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取必要的環(huán)保措施。（3）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。（4）對(duì)有毒有害等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸，道路管理和公安等部門應(yīng)制定嚴(yán)格的管理措施，以防危險(xiǎn)品的意外泄漏造成對(duì)環(huán)境的影響和對(duì)道路的破壞。項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)、生活 環(huán)境問題及其對(duì)策項(xiàng)目生產(chǎn)及生活污水全部排入城市污水處理廠，污水管網(wǎng)沿道路鋪設(shè)，要求園區(qū)盡量引進(jìn)污水量小或無污水產(chǎn)生的項(xiàng)目，污水管最大管徑宜在 以下。所有建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，以及防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“ 三同時(shí)” 制度。第十一章 勞動(dòng)安全 現(xiàn)場(chǎng)人行道和車行道應(yīng)該平坦、暢通；夜間要有足夠的照明設(shè)備；為生產(chǎn)需要的場(chǎng)所設(shè)置的坑、壕、溝、池 應(yīng)該有圍欄 蓋板。建筑物必須堅(jiān)固安全；場(chǎng)、院應(yīng)該保持清潔，溝、渠和排水道要定期疏浚。 工作場(chǎng)所工作場(chǎng)所應(yīng)該保持整齊清潔，機(jī)械等設(shè)備的布置應(yīng)該便于工人安全操作；升降口和走臺(tái)應(yīng)該加圍欄，原材料、成品或半成成品的堆放要不礙于操作和通行。工作場(chǎng)所的光線應(yīng)該充足，工作地點(diǎn)、通道應(yīng)該有足夠的照明。室內(nèi)工作地點(diǎn)要有降溫和取暖設(shè)備，但要有安全措施。要供給工人足夠的清潔用水；在高溫季節(jié)要有防中暑措施；禁止在粉塵或散發(fā)有毒氣的工作場(chǎng)所用膳和飲水。 機(jī)械設(shè)備傳動(dòng)帶、明齒輪、砂輪、電鋸、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪 和飛輪等危險(xiǎn)部分，都要安裝防護(hù)網(wǎng)。壓延機(jī)、沖壓機(jī)、碾 壓機(jī)、壓 印機(jī)等壓力機(jī)械的施壓部分都要有安全裝置。起重機(jī)械應(yīng)標(biāo)明起重噸位，要有信號(hào)裝置，安全自動(dòng)聯(lián)鎖裝置，起重工應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)，持證上崗。起重機(jī)械設(shè)備要定期測(cè)試和年檢；操作起重機(jī)械時(shí)，禁止任何人站在吊運(yùn)物上或者在下面停留和行走，并規(guī)定統(tǒng)一的指揮信號(hào)。 電氣設(shè)備電器設(shè)備和線路的絕緣必須良好，電氣設(shè)備的金屬外殼，可能由于絕緣損壞而帶電的，必須采取接地接零措施。行燈的電壓不能超過 36 伏特，在金屬容器內(nèi)或者潮濕處所不能超過 12 伏特。所有電動(dòng)工具，在使用前必須采取保護(hù)性接地或接零措施。發(fā)生大量蒸汽、氣體、粉塵 的工作場(chǎng)所要使用封閉式電氣設(shè)備，有爆炸危險(xiǎn)的氣體或粉塵的工作場(chǎng)所，要使用防爆型電氣設(shè)備。 氣體、粉塵和危險(xiǎn)物品散發(fā)易燃、易爆物 質(zhì)的工作場(chǎng)所應(yīng)該嚴(yán)禁煙火；發(fā)生強(qiáng)烈噪音的場(chǎng)所，應(yīng)有消音 設(shè)備或措施；發(fā)生大量蒸汽的場(chǎng)所要有排氣措施。散發(fā)有害健康的蒸汽、氣體和粉塵的設(shè)備要嚴(yán)加密閉，必要的時(shí)候應(yīng)安裝通風(fēng)、吸塵和凈化裝置。散發(fā)粉塵的生產(chǎn)，在條件許可下，應(yīng)采取濕式作業(yè)。對(duì)有傳染疾病危險(xiǎn)的原材料進(jìn)行加工的時(shí)候，必須采取嚴(yán)格的防護(hù)措施。建議工業(yè)園慎重安排此類企業(yè)進(jìn)園辦廠或安排在適當(dāng)?shù)牡乩砦恢谩?個(gè)人防護(hù)用品用人單位應(yīng)給工人提供勞保防護(hù)用品，根據(jù)工作需要分別供給工作帽、口罩、手套、毛巾、肥皂、勞保服、工作鞋等。在有危害健康如噪音、強(qiáng)光、 輻射和飛濺火花、碎片、創(chuàng)屑場(chǎng)所操作的工人，用人單位應(yīng)提供護(hù)耳器、防護(hù)眼鏡、面具、帽盔等。在高處作業(yè)應(yīng)提供保險(xiǎn)繩和安全帶，電氣操作工應(yīng)提供絕緣電套等，在露天作業(yè)時(shí)， 應(yīng) 提供防曬、防雨用具；有傳染疾病危險(xiǎn)的崗位，應(yīng)提供消毒用品等。勞保防護(hù)用品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，防止購(gòu)買、使用偽劣產(chǎn)品，必須在定點(diǎn)銷售勞保專柜購(gòu)買，教育職工正確使用勞保防護(hù)用品。第十二章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目法人組建方案合理確定項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)配置人力資源是項(xiàng)目建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)順利進(jìn)行，提高勞動(dòng)效率的主要條件。高效、精簡(jiǎn)的項(xiàng)目運(yùn)作組織和合理的人員配備特別是關(guān)鍵崗位人員的素質(zhì)是保證項(xiàng)目成功實(shí)施和運(yùn)作的主要條件。某鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府是本項(xiàng)目的建設(shè)管理單位，為使該項(xiàng)目能得以順利實(shí)施，某鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府組建項(xiàng)目管理班子，在項(xiàng)目建設(shè)期間具體職責(zé)范圍如下：（1）負(fù)責(zé)落實(shí)和籌措該項(xiàng)目建設(shè)資金；（2）負(fù)責(zé)委