【正文】 有一定經(jīng)驗和現(xiàn)場處置能力的人員任專（兼）職安全員進(jìn)行經(jīng)常性巡查，對發(fā)現(xiàn)的吊塊、片幫情況及時處理。對坑道嚴(yán)重崩塌變形的地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)立即安排人員及時采取排險、封堵等措施，對危險地段，要采取強硬措施抓預(yù)防和整治，設(shè)置標(biāo)志牌，制定環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案，避免不安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。確保生產(chǎn)安全進(jìn)行。地質(zhì)災(zāi)害是動態(tài)變化的，應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)管制度，加強地表和地下隧洞等各類地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)險情，要及時的向有關(guān)部門報告以便有效及時的處治，做到安全生產(chǎn)，防患于未然。由于此地暴雨較多，在大暴雨天易形成洪水流，對隧洞掘進(jìn)安全構(gòu)成一定的威脅。因此，應(yīng)做好防洪工作，尤其是暴雨天最好暫時停止施工，以防發(fā)生涌水事故。一旦有險，必須請有資質(zhì)的專業(yè)工程技術(shù)人員現(xiàn)場觀察鑒定，依照實際情況，采取必要的支護(hù)，并及時編制專項排險方案，確定專業(yè)人員負(fù)責(zé)排水和治理工作。為預(yù)防和防治局部的裂隙滲水，在洞口上部修筑排水堰渠，還需配備足夠抽水量的水泵，隨時應(yīng)急排水，不致影響安全施工。五、特殊環(huán)境影響：本項目不涉及到特殊環(huán)境的影響問題。第七章 經(jīng)濟影響分析 一、經(jīng)濟費用效益分析 本項目的經(jīng)濟效益分析是在財務(wù)評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)《小水電建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)程》(SL16—92)(以下簡稱《規(guī)程》)，并參照《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》(SL72—94)(以下簡稱《規(guī)范》)，對本工程進(jìn)行財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。該項目以水力發(fā)電為主，總裝機容量2000kW，工程建成后，多年平均可發(fā)電量1000萬kWh。按照施工組織設(shè)計，工期為兩年。建設(shè)期第三年即達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力。項目生產(chǎn)期按《規(guī)程》規(guī)定為20年，計算期為22年。依據(jù)項目投資概算書。工程建設(shè)資金主要依靠自籌解決。（二）財務(wù)評價電站多年平均年發(fā)電量為1000萬kWh，％，則年銷售電量為995萬kWh。依據(jù)《規(guī)程》，對發(fā)供統(tǒng)一核算的建設(shè)項目，其銷售電價應(yīng)采用“新電新價”，或“豐枯電價”。本電站為不完全年調(diào)節(jié)電站，h。銷售稅金及附加包括增值稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費附加。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，電力產(chǎn)品的增值稅為銷售收入的6％。城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費附加，以增值稅稅額為基礎(chǔ)征收，按規(guī)定稅率分別為5％和3％。經(jīng)計算，，所得稅依據(jù)《規(guī)范》按年利潤的33％計。⑴年運行費(經(jīng)營成本): 包括維護(hù)修理費、工資、福利費、工會經(jīng)費、教育經(jīng)費、材料費、管理費用、水資源費及其它費用等。維護(hù)修理費依據(jù)《規(guī)程》規(guī)定按項目固定資產(chǎn)的1％計算。，。項目凈殘值率取5％，固定資產(chǎn)折舊年限為20年。無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)按7年攤銷。工資：電站定員為12人，年人均工資按8000元計算。福利費：按規(guī)定，取年工資總額的14％。工會經(jīng)費：按工資總額的2％計。教育經(jīng)費：％計。材料費：依據(jù)《規(guī)程》，按每千瓦裝機容量5元計，為1萬元。管理費用：%計。水資源費：，為10萬元其它費用：依據(jù)《規(guī)程》，按每千瓦裝機容量10元計，為2萬元。發(fā)電成本為年運行費與年基本折舊費之和。h。依據(jù)《規(guī)范》、。年利潤總額=財務(wù)收入總成本費用銷售稅金及附加。按國家規(guī)定，企業(yè)利潤應(yīng)依法征收所得稅，其稅率為33％。按有關(guān)優(yōu)惠政策，所得稅可作為“以電養(yǎng)電”基金。稅后利潤＝年利潤總額所得稅稅后利潤扣除10％的盈余公積金為未分配利潤。4. 財務(wù)盈利能力分析⑴財務(wù)現(xiàn)金流量表見附表14－3，根據(jù)該表計算出項目主要財務(wù)評價指標(biāo)如下:％(％)，大于《規(guī)程》規(guī)定的行業(yè)基準(zhǔn)收益率10％；財務(wù)基準(zhǔn)收益率Ic=10％時的財務(wù)凈現(xiàn)值FNPV為617萬元大于零。以上指標(biāo)滿足《規(guī)程》要求,說明本項目財務(wù)評價可行。⑵根據(jù)損益表求出以下輔助評價指標(biāo)：投資利潤率＝年利潤總額/總投資100％　　　　　　?。剑ネ顿Y利稅率＝年利稅總額/總投資100％　　　　　　?。剑挝磺邉討B(tài)投資為9000元，單位千瓦靜態(tài)投資為8386元。借款還本付息計算表見附表137。還貸資金包括可用還貸利潤及折舊(按《規(guī)程》規(guī)定，發(fā)電前兩年取基本折舊費的80％，第三年后取基本折舊費的50％)、“以電養(yǎng)電”基金和攤銷費。（含施工期2年），滿足銀行要求。按《規(guī)程》作投資和收益兩項主要因素單獨增減10％和20％時,對所得稅后內(nèi)部收益率的影響分析，結(jié)果見表131。表141 　財務(wù)敏感性分析成果表(ic=10％)序號評價指標(biāo)投資變化率銷售電價變化率10%0%10%10%0%10%一稅前　　　　　　　財務(wù)內(nèi)部收益率FIRR%%%%%%　財務(wù)凈現(xiàn)值FNPV￥3,492￥1,192￥4,409￥5,030￥1,192￥2,871　投資回收期二稅后　　　　　　　財務(wù)內(nèi)部收益率FIRR%%%%%%　財務(wù)凈現(xiàn)值FNPV￥1,083￥617￥1,990￥2,259￥617￥813　投資回收期由上表可以看出，固定資產(chǎn)投資的變化對內(nèi)部收益率的影響較為敏感，銷售電價對貸款償還期的影響較為敏感，控制工程投資、穩(wěn)定銷售電價是提高工程效益的關(guān)鍵。（三）經(jīng)濟費用效益分析⑴本項目總裝機容量2000kW,多年平均發(fā)電量862萬kWh，單位千瓦動態(tài)投資9000元，h，投資指標(biāo)好。⑵項目財務(wù)評價指標(biāo)、國民經(jīng)濟評價指標(biāo)較好，滿足規(guī)范要求，并具有較強的財務(wù)抗風(fēng)險能力和經(jīng)濟抗風(fēng)險能力，其財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價可行。⑶本項目投產(chǎn)后，每年可向電網(wǎng)提供1000萬kWh的電量，每年可創(chuàng)造產(chǎn)值200多萬元，對增加地方政府稅收、緩解區(qū)電網(wǎng)的供求矛盾、改善地方電網(wǎng)的供電質(zhì)量、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展具有積極作用。 經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV= 經(jīng)濟內(nèi)部效益率ElRR=項目投資的經(jīng)濟合理性評價二、行業(yè)影響分析本建設(shè)項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶來很多積極的影響，可以帶動地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，符合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要求。并不涉及到行業(yè)的壟斷問題。三、區(qū)域經(jīng)濟影響分析本項目為一般性水電與特種養(yǎng)殖綜合投資項目，對區(qū)域經(jīng)濟會產(chǎn)生積極拉動和帶動作用，項目建設(shè)所在地西峽縣寨根鄉(xiāng)地廣人稀，礦產(chǎn)資源蘊藏豐富，電站建成投產(chǎn)不但能為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造經(jīng)濟收益，還可帶動礦產(chǎn)開發(fā)、深加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方的財政收入，平衡社會收入分配，據(jù)統(tǒng)計，小水電每58千瓦裝機容量，可以產(chǎn)生5．3萬元的產(chǎn)值，提供一個就業(yè)崗位，每1千瓦?時電量在農(nóng)村可帶來5元左右的間接經(jīng)濟收益。隨著工程的開發(fā)，施工人員大量進(jìn)駐，將促進(jìn)當(dāng)?shù)厝忸悺⑹卟说雀笔称返纳a(chǎn)和銷售，按人均每月消費400元計，施工高峰期將增加銷售額約10萬元。施工隊伍的進(jìn)駐也將促進(jìn)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展，各類臨時設(shè)施的施工也將為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造一定的就業(yè)機會，這不僅有利于搞活當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟、增加群眾經(jīng)濟收入，提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钯|(zhì)量，對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，本項目建設(shè)符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟可帶來積極的促進(jìn)作用。四、宏觀經(jīng)濟影響分析 本項目不涉及到投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的問題，不進(jìn)行宏觀經(jīng)濟影響分析。不涉及國家經(jīng)濟安全的問題，不涉及到對經(jīng)濟安全的影響。第八章 社會影響分析 一、社會影響效果分析西峽縣高峰水庫建設(shè)項目是西峽縣寨根鄉(xiāng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，通過高峰水庫建設(shè)項目的實施，即可消除峽河洪水的安全隱患，造福當(dāng)?shù)匕傩?；又可以興建水電為三農(nóng)服務(wù)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；還可以大鯢仿生態(tài)馴養(yǎng)繁殖及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范區(qū)，逐步實現(xiàn)從產(chǎn)品經(jīng)營到資本運營的轉(zhuǎn)變，以企業(yè)為核心帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。本項目建設(shè)地點位于西峽縣寨根鄉(xiāng)高峰村，距寨根鄉(xiāng)政府10公里，距G209國道與S331省道連接干線5公里，都有公路直達(dá)，通過現(xiàn)有的交通網(wǎng)線，本項目建設(shè)投產(chǎn)其產(chǎn)生的社會影響將輻射到周圍的兩縣三鄉(xiāng)，區(qū)域范圍包括西峽縣、盧氏縣、西坪、桑坪、陳陽坪三個鄉(xiāng)，將會對區(qū)域范圍內(nèi)的各政府機構(gòu)、商業(yè)機構(gòu)和廣大的農(nóng)民群眾帶來一定的社會效益和經(jīng)濟效益。本項目開發(fā)建設(shè)帶來的資金投入及人流、物流、信息流，對拉動地方經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟社會重構(gòu)會起到一定的推動和促進(jìn)作用。 在水庫的建設(shè)過程中，需要消耗大量的建筑材料，同時需要聘用建筑工程技術(shù)人員及管理人員，還需要農(nóng)副產(chǎn)品、各種輔助性勞務(wù)人員和各種各樣的服務(wù)等等，給當(dāng)?shù)貛砹艘欢ǖ氖袌鲂枨蟆．?dāng)?shù)丶纯梢岳米陨淼牡乩韮?yōu)勢、自然資料優(yōu)勢、比較成本優(yōu)勢和勞動力資源優(yōu)勢，促進(jìn)本地建筑材料市場、建筑市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、勞動力市場、和各種生產(chǎn)服務(wù)與生活服務(wù)市場的發(fā)展，尤其是主動占領(lǐng)能力所能及的市場，讓區(qū)域內(nèi)更多的剩余勞動力就近就業(yè)，同時又可提升當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ戏?wù)，勞動力培訓(xùn)服務(wù)及衛(wèi)生保健。社區(qū)服務(wù)水平，通過把握各種市場機遇，為區(qū)域內(nèi)以后的發(fā)展積累一定的市場經(jīng)驗，奠定一定的社會和經(jīng)濟基礎(chǔ)。二、社會適應(yīng)性分析本項目的建設(shè)過程中及投產(chǎn)運行后，主要的利益相關(guān)者為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民群眾，在做項目的前期工作過程中，經(jīng)過走訪調(diào)查了解到，當(dāng)?shù)厝罕姷闹饕找鎭碓从谕恋厥找婕巴獬龃蚬な找?，對外在的環(huán)境和社會條件依賴性大，當(dāng)?shù)厝罕娖惹邢Ｍ?dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會環(huán)境有較大的改善，以便為他們帶來更多的發(fā)展機遇，對于高峰水庫的開工建設(shè)，也是他們積極認(rèn)可和接受并迫切希望的，項目的開工建設(shè)既可以解決當(dāng)?shù)卮罅哭r(nóng)用三輪車的閑置問題，又可以幫助解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品就近銷售問題，有利于當(dāng)?shù)厣鐣?，更有利于?dāng)?shù)厝罕姟Ｔ谡髑箨P(guān)于項目建設(shè)方案的意見調(diào)查中，當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與，提供大量切實可行的建議和要求，而且已落實到了實際的實施方案中。當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對項目的支持程度普遍較高，擬建項目能夠為當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納，與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的也有非常好的相互適應(yīng)性。 三、社會風(fēng)險及對策分析本項目的建設(shè)會給當(dāng)?shù)貛磔p微環(huán)境污染，主要涉及到噪音和固廢，在這些負(fù)面社會影響的情況下，為了協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)氐纳鐣P(guān)系，避免項目投資建設(shè)或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風(fēng)險，業(yè)主制定了相關(guān)的措施和方案，并在當(dāng)?shù)仄刚埩肆x務(wù)監(jiān)督員幫助反映和解決相關(guān)社會問題，減輕負(fù)面社會影響。47 / 47