【導(dǎo)讀】個糧食質(zhì)檢站，1個軍糧供站。常年承儲國家最低收購價(jià)糧食500多萬公。斤，市區(qū)兩級儲備糧4000多萬公斤。企業(yè)改制后有干部職工173人，其。擁有固定資產(chǎn)億多元，企業(yè)總占地面積723畝，其中：。倉庫設(shè)施面積180畝、場地面積543畝。全公司擁有倉庫200棟，有效儲。存?zhèn)}容萬公斤，常年收購量8000多萬公斤。這里風(fēng)景優(yōu)美，資源豐富。全區(qū)耕地、山林、水域各百萬畝。家商品糧生產(chǎn)基地，正常年景產(chǎn)商品糧4億斤。本公司距####市區(qū)僅10公里，京廣鐵路、武。時也暴露出我國糧食儲備制度的一些不足。策,尤其是中儲糧在糧食低價(jià)時實(shí)行保護(hù)性收購政策,以及其它政策配套,糧食現(xiàn)代物流的重要標(biāo)志是糧食流向合理化、流通過程系。運(yùn)輸、裝卸、信息和檢測等設(shè)施。發(fā)展列入了“十一五”規(guī)劃。要求各地政府部門和有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識到現(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)。為落實(shí)中共中央、國務(wù)院這一戰(zhàn)略決策，國家有關(guān)部。《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通改革政策措施意見》（國發(fā)[2020]16. 國家及有關(guān)部門的重要

　　

【正文】 ic=8%）為 ，投資回收期為 （含建設(shè)期 1年），符合貸款單位要求，該項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)是可行的 。 39 40 六、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 （一） 風(fēng)險(xiǎn)因素識別 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析貫穿于項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)營運(yùn)的全過程。一般包括市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、外部協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)等級按風(fēng)險(xiǎn)因素對投資項(xiàng)目影響程度和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生 的可能性大小劃分，分為一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。 （二） 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 市場風(fēng)險(xiǎn)來自于三個方面：一是市場實(shí)際情況與預(yù)測值發(fā)生偏差。二是競爭對手發(fā)生變化。糧食行業(yè)需要的資金多，利潤小，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生新的競爭對手的可能性小。三是項(xiàng)目產(chǎn)品和主要原材料的實(shí)際價(jià)格與預(yù)測價(jià)格發(fā)生較大偏離。經(jīng)濟(jì)分析采用的價(jià)格為當(dāng)前市場形成的價(jià)格，偏離的可能性不大。綜合分析，該項(xiàng)目平均風(fēng)險(xiǎn)等級為一般。 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目項(xiàng)目采用技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性、適用性和可得性與預(yù)測方案發(fā)生重大變化，導(dǎo)致生產(chǎn)能力利用率降低，生產(chǎn)成本增加，產(chǎn)品質(zhì)量 達(dá)不到預(yù)期要求帶來的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目選擇的設(shè)計(jì)方案無論設(shè)計(jì)、施工、以及營運(yùn)階段等，均成熟、可靠、適用，達(dá)到糧食現(xiàn)代 倉儲 的要求，且已在多個大型項(xiàng)目中運(yùn)用，都已成功，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等級為一級。 工程風(fēng)險(xiǎn)指工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件中與預(yù)測發(fā)生重大變化導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期延長等帶來的風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)目已初勘，而該開發(fā)區(qū)有很多建設(shè)項(xiàng)目，地質(zhì)等資料可以借鑒，不會造成預(yù)期的重大偏差、投資增加和工期延長，工程風(fēng)險(xiǎn)為一般。 資源風(fēng)險(xiǎn)主要指資源開發(fā)項(xiàng)目，如礦產(chǎn)、石油、天然氣等資源性的項(xiàng) 41 目，本項(xiàng)目與此無關(guān)。 糧食是關(guān)系到國計(jì)民生和國家 安全的特殊商品，糧食流通連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民消費(fèi)。糧食現(xiàn)代 倉儲 設(shè)施 建設(shè) 是國家和 地方政府支持鼓勵的項(xiàng)目。各級政府給予政策支持和資金補(bǔ)貼，政策 和資金風(fēng)險(xiǎn)一般。 外部環(huán)境是指本身以外的配套設(shè)施。協(xié)作條件以及服務(wù)對象等對項(xiàng)目有重大影響的因素發(fā)生變化而項(xiàng)目本身無法控制的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)改委及規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防等部門無論在項(xiàng)目論證還是項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)階段都給予大力支持，不存在外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)。 環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)主要指工程建設(shè)對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響，致使項(xiàng)目不能順利實(shí)施或需要大量投資進(jìn)行治理等。本項(xiàng)目為常規(guī)的糧食 倉儲 項(xiàng)目，環(huán)境影響 小。本項(xiàng)目已考慮綜合治理方案，因此無環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 社會風(fēng)險(xiǎn)指項(xiàng)目與所在地互適程度出現(xiàn)的問題，對社會各利益群體、當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、文化環(huán)境帶來的負(fù)面影響，項(xiàng)目可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。無論社會條件、社會環(huán)境發(fā)生怎樣變化，糧食的儲備與流通是必需的，項(xiàng)目的長期運(yùn)營不會受到影響，不存在社會風(fēng)險(xiǎn)。 （三） 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對策 充分了解和把握國家的糧食政策，加強(qiáng)企業(yè)的管理，提高效率。項(xiàng)目的營運(yùn)階段加強(qiáng)技術(shù)管理、最大能力地發(fā)揮設(shè)施地綜合效率，優(yōu)化 倉儲 過程， 倉儲 成本最小化。積極開拓市場，爭取客戶，提高業(yè)務(wù)量。做好設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)，減 少運(yùn)營成本，控制人員地?cái)?shù)量，防止人員膨脹。探索糧食現(xiàn)代物 倉儲 的技術(shù)和管理方法，以取得更大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。 七、 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容 依照國家發(fā)展計(jì)劃委員會 2020年第 3號令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，本項(xiàng)目建設(shè)必須進(jìn)行招投標(biāo)。 42 （一） 招投標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》中有關(guān)規(guī)定。 （二） 招標(biāo)范圍 對設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理實(shí)施招標(biāo)；設(shè)備和材料除個別常規(guī)設(shè)備及一般材料直接購買外，重要設(shè)備和材料均實(shí)行招標(biāo)。 （三） 招標(biāo)組織形式 上述招標(biāo)范圍，將采取委托有關(guān)資質(zhì)的單位組織招標(biāo)。 為保證 項(xiàng) 目在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進(jìn)行，工程項(xiàng)目招標(biāo)由有關(guān)部門組成專門機(jī)構(gòu)整體把握、控制、調(diào)整。全面、競爭優(yōu)選、嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行，保證所有的投標(biāo)人的合法權(quán)益。 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家組成，成員為 5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家大于成員總?cè)藬?shù)的 2/3。這些專家從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿 8年，并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。評標(biāo)委員會的評標(biāo)工作受有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督。 （四） 招標(biāo)方式 對建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料等采取公開招標(biāo)的方式，設(shè)計(jì)采用邀請 招標(biāo)。 本項(xiàng)目招標(biāo)基本情況見表 71； 43 表 71 招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項(xiàng)目名稱： 市 糧油收儲總公司倉儲項(xiàng)目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額 (萬元 ) 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察 ★ 設(shè)計(jì) ★ ★ 建筑工程 ★ ★ ★ 安裝工程 ★ ★ ★ 監(jiān)理 ★ ★ ★ 設(shè)備 ★ ★ ★ 重要材料 ★ ★ ★ 其它 ★ 情況說明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 44 資金申請報(bào)告的附件 45 市 區(qū)糧油收儲總公司 倉儲 設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 資金申請報(bào)告 編制單 位 ：國家糧食儲備局 科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 資格證書等級及編號 ：甲級（工咨甲 22120200014） 院 長 ：陳德炳 注冊咨詢師 高級工程師 總工程 師 ： 徐兆勇 注冊咨詢師 高級工程師 編制負(fù)責(zé)人 ：陳德炳 高級工程師 編制人 員 ： 韓德明 高級工程師 歐陽峰 注冊咨詢師 楊騰飛 工程師 李 俊 工程師 46 目 錄 一、 項(xiàng)目單位基本情況簡介 ........................................ 1 (一 ) 項(xiàng)目名稱 ................................................... 1 (二 ) 項(xiàng)目承擔(dān)單位簡介 ............................................ 1 二、 項(xiàng)目基本情況 ............................................... 2 (一 ) 項(xiàng)目提出的背景 ............................................. 2 (二 ) 建設(shè)內(nèi)容 ................................................... 5 (三 ) 建設(shè)規(guī)模 ................................................... 6 (四 ) 項(xiàng)目總投資及效益情況 ........................................ 7 (五 ) 建設(shè)條件 ................................................... 8 1. 現(xiàn)狀情況 .................................................... 8 2. 地形、地貌、地震情況 ......................................... 9 3. 工程地質(zhì) .................................................... 9 4. 氣象條件 .................................................... 9 5. 交通運(yùn)輸條件 ................................................ 10 6. 公用設(shè)施社會依托條件 ........................................ 10 7. 擬建項(xiàng)目所在地區(qū)政府和法律的支持條件 .......................... 11 (六 ) 各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況 ....................................... 11 (七 ) 項(xiàng)目工期安排 .............................................. 12 ............................................... 12 ............................................... 12 三、 項(xiàng)目市場分析 .............................................. 14 （一） 糧食需求及流通現(xiàn)狀 ......................................... 14 （二） 區(qū)周邊市場分析 .......................................... 18 四、 設(shè)計(jì)方案 .................................................. 20 (一 ) 項(xiàng)目的組成 ................................................ 20 (二 ) 技術(shù)方案 .................................................. 20 (三 ) 設(shè)計(jì)依據(jù) .................................................. 20 (四 ) 工藝設(shè)計(jì) .................................................. 21 (五 ) 工程方案 .................................................. 23 (六 ) 結(jié)構(gòu)方案 .................................................. 24 47 五、 項(xiàng)目投資估算、融資方案及財(cái)務(wù)評價(jià)。 .......................... 27 （一）投資估算 ................................................... 27 （二）資金籌措 ................................................... 30 （三）財(cái)務(wù)評價(jià) ................................................... 31 六、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 .............................................. 40 （一）風(fēng)險(xiǎn)因素識別 ............................................... 40 （二）風(fēng)險(xiǎn)程度分析 ............................................... 40 （三）防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對策 .......................................... 41 七、 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容 .............................................. 41 （一）招投標(biāo)依據(jù) ................................................. 42 （二）招標(biāo)范圍 ................................................... 42 （三）招標(biāo)組織形式 ............................................... 42 （四）招標(biāo)方式 ................................................... 42 48 附件目錄： 1. 區(qū)發(fā)改委關(guān)于同意 糧食現(xiàn)代物流中心項(xiàng)目可研報(bào)告的批復(fù) 2. 區(qū)人民政府關(guān)于我區(qū)糧食倉儲設(shè)施建設(shè)方案的報(bào)告 3. 項(xiàng)目規(guī)劃選址情況的說明（土地儲備規(guī)劃要點(diǎn)） 4. 使用林地審核同意書 5. 巖土工程勘察結(jié)算協(xié)議 6. 項(xiàng)目投資協(xié)議書 7. 市 糧食現(xiàn)代物流中心法泗庫建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見 8. 區(qū)政府財(cái)政配套資金 3000 萬的承諾書 9. 企業(yè) 自有資金證明 10. 申請材料真實(shí)性聲明 11. 總平面圖