【正文】 需要，本著高效、簡(jiǎn)化的原則進(jìn)行設(shè)置，初步擬定如下： 圖510 汽車(chē)客運(yùn)西站組織機(jī)構(gòu)圖客運(yùn)站各科室主要職責(zé)如下：（1） 站務(wù)部 站務(wù)部是客運(yùn)站的具體生產(chǎn)作業(yè)部門(mén)，主要負(fù)責(zé)售票、行包托運(yùn)、車(chē)輛的調(diào)度以及各種站務(wù)服務(wù)，如問(wèn)訊、小件寄存、失物招領(lǐng)、電訊等服務(wù)。（2） 信息技術(shù)部 信息技術(shù)部是客運(yùn)站進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)，提高管理和決策水平不可或缺的部門(mén)。具體運(yùn)用計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化和現(xiàn)代化通訊手段，通過(guò)硬件配置與軟件開(kāi)發(fā)，負(fù)責(zé)信息的手機(jī)、加工處理、傳輸、統(tǒng)計(jì)、加強(qiáng)與運(yùn)輸樞紐信息中心的業(yè)務(wù)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享；對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行日常的維護(hù)，保持良好運(yùn)行狀態(tài)。（3） 設(shè)備維修部設(shè)備維修部的主要工作除了負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、機(jī)械裝備的保養(yǎng)和小修理外，還負(fù)責(zé)對(duì)站內(nèi)的動(dòng)力設(shè)備、配電設(shè)備、通風(fēng)、空調(diào)設(shè)備等實(shí)行有計(jì)劃的管理和定期維護(hù)、保養(yǎng)。 （4）安全運(yùn)輸部安全運(yùn)輸部主要負(fù)責(zé)運(yùn)輸部的安全及常規(guī)管理工作，監(jiān)督職工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織檢查車(chē)輛、油庫(kù)、修理間的安全經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)制止影響安全的行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)運(yùn)輸部設(shè)備管理，定期組織人員進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，使設(shè)備處于良好狀態(tài)。負(fù)責(zé)安全巡視，不定期檢查行車(chē)安全及消防器材是否能正常使用，使職工不斷提高安全防范意識(shí)。（5） 車(chē)站辦公室車(chē)站辦公室主要負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理，組織黨政工團(tuán)活動(dòng)，聯(lián)系與接待客戶和有關(guān)單位。（6） 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部主要負(fù)責(zé)客運(yùn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，開(kāi)辟新班線，將強(qiáng)和火車(chē)站和旅游部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，組織客源。（7） 財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)客運(yùn)站生產(chǎn)成本核算工作，審核公路客運(yùn)站財(cái)務(wù)文件，分析檢查財(cái)務(wù)收支以及客運(yùn)運(yùn)算的執(zhí)行情況。（8） 后勤服務(wù)部后勤服務(wù)部主要負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理，具體業(yè)務(wù)職能主要包括車(chē)輛停放區(qū)、站房等主要設(shè)施的衛(wèi)生保潔工作，負(fù)責(zé)站內(nèi)的治安防盜、消防等工作。 投資估算經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 投資估算仙桃汽車(chē)客運(yùn)西站建設(shè)包括三個(gè)部分：主站樓的建設(shè)、客運(yùn)站內(nèi)場(chǎng)地建設(shè)、風(fēng)雨換乘連廊建設(shè)。 表 58 仙桃汽車(chē)客運(yùn)西站投資估算匯總表 仙桃汽車(chē)客運(yùn)西站投資估算根據(jù)交通運(yùn)輸部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“十三五”綜合客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)方案的通知》（交規(guī)劃發(fā)[2016]98號(hào)），本次申報(bào)系那個(gè)畝總投資約為 萬(wàn)元。 表59 仙桃汽車(chē)客運(yùn)西站投資估算表 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益及評(píng)價(jià)依據(jù)國(guó)家紀(jì)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》，按照項(xiàng)目費(fèi)用與效益同一口徑的計(jì)算原則，對(duì)仙桃汽車(chē)客運(yùn)西站進(jìn)行財(cái)務(wù)分析及敏感性分析。仙桃汽車(chē)客運(yùn)西站的建設(shè)對(duì)仙桃市的經(jīng)濟(jì)、交通、城市形象等多方面起到了積極的促進(jìn)作用。作為綜合交通樞紐，本項(xiàng)目不僅合理安排城市對(duì)外的交通換乘問(wèn)題，同時(shí)也合理的組織了城市內(nèi)部交通，使得城市的整體交通狀況有了極大的改善。項(xiàng)目與國(guó)家、省和市發(fā)展戰(zhàn)略具有一致性。項(xiàng)目地處江漢平原地區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)協(xié)調(diào)和促進(jìn)區(qū)域發(fā)展具有顯著的積極作用，具有很高的社會(huì)效益。 風(fēng)險(xiǎn)防控根據(jù)《仙桃汽車(chē)客運(yùn)西站工程可行性研究報(bào)告》，申報(bào)項(xiàng)目在資金回收和項(xiàng)目投資方面也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)：（1） 工程可行性研究很難做到對(duì)市場(chǎng)客運(yùn)需求的準(zhǔn)確遇見(jiàn)，并預(yù)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)本身也存在一定的不準(zhǔn)確性，旅客發(fā)送量預(yù)測(cè)結(jié)果可能存在偏差，從而影響仙桃汽車(chē)客運(yùn)西站的資金回收；（2） 在投資方面可能由于對(duì)工程量預(yù)計(jì)不足或設(shè)備、原材料價(jià)格上升導(dǎo)致投資估算不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)；（3） 在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期間可能面臨物價(jià)上漲，而物價(jià)上漲引起水費(fèi)、電費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)以及人員工資等經(jīng)營(yíng)成本的增加，導(dǎo)致客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)期存在一定的風(fēng)險(xiǎn)；（4） 建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期均存在各種意外風(fēng)險(xiǎn)，如車(chē)輛和乘客的意外傷害等，為企業(yè)帶來(lái)極大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！断商移?chē)客運(yùn)西站工程可行性研究報(bào)告》已經(jīng)對(duì)次提出了相關(guān)防控建議和對(duì)策：（1）將客運(yùn)站的硬件設(shè)施建設(shè)完善、配套，滿足客戶的需求；通過(guò)改善和優(yōu)化全市客運(yùn)和公交網(wǎng)絡(luò)提升客運(yùn)換乘服務(wù)水平，吸引旅客出行；加強(qiáng)職工教育，通過(guò)客運(yùn)站全體職工提供良好的文明服務(wù)，來(lái)吸引更多的旅客。（2）在合理安排工期、保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，盡量早期選購(gòu)質(zhì)優(yōu)、廉價(jià)的建筑材料；通過(guò)現(xiàn)代的管理方法，提高勞動(dòng)效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，盡量緩解或消化因物價(jià)上漲引起的經(jīng)營(yíng)成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。（3）對(duì)于人力無(wú)法控制的風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)向保險(xiǎn)公司投保的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)。6 資金申請(qǐng)理由 資金申請(qǐng)理由本次申請(qǐng)交通運(yùn)輸部投資補(bǔ)助項(xiàng)目主要為仙桃汽車(chē)客運(yùn)西站客運(yùn)樞紐站，申報(bào)項(xiàng)目符合《交通運(yùn)輸部綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目計(jì)劃管理暫行規(guī)定》中對(duì)綜合客運(yùn)樞紐基本條件界定要求，符合《申請(qǐng)交通運(yùn)輸部車(chē)購(gòu)稅資金的綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制內(nèi)容及主要技術(shù)要求》的精神，特此提出申請(qǐng)，希望交通運(yùn)輸部給予投資補(bǔ)助。 突出仙桃汽車(chē)客運(yùn)西站的社會(huì)公益性應(yīng)明確和堅(jiān)持仙桃汽車(chē)客運(yùn)西站的社會(huì)公益性定位，將城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展納入公共財(cái)政保障體系；并加快監(jiān)理和完善城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。 適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高公路客運(yùn)能力近年來(lái)，仙桃市公路運(yùn)輸事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高速發(fā)展刺激下，總體始終保持著良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增強(qiáng)，人民生活水平的大幅度提高，公路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸中承擔(dān)的比重逐年增加，輻射范圍也逐步擴(kuò)大。然而，相對(duì)與仙桃市快速發(fā)展的道路體系而言，仙桃市近年來(lái)的場(chǎng)站建設(shè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的需要。大部分站場(chǎng)由于建設(shè)年代長(zhǎng)久，設(shè)施、規(guī)模、管理均不能適應(yīng)城市的交通快速發(fā)展的需求。為適應(yīng)仙桃市適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，落實(shí)市委、市政府提出加快做大做強(qiáng)中心城市的戰(zhàn)略部署，把仙桃市建設(shè)成為江漢平原區(qū)域中心城市的目標(biāo)，完全有必要新建客運(yùn)樞紐站，從而進(jìn)一步提高公路的客運(yùn)輸送能力。 完善功能，滿足旅客的出行需求仙桃汽車(chē)客運(yùn)西站設(shè)計(jì)發(fā)送能力可以滿足旅客運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)，特別是逢節(jié)假日旅客高峰期，能適應(yīng)快速增長(zhǎng)的旅客出行需求，為旅客提供滿意的服務(wù)。同時(shí)，也將改變?cè)姓痉拷ㄖ浜?，設(shè)施設(shè)備陳舊，功能單一，難于全方位的為乘客提供舒適、便捷、快速、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)的狀況。 提高客運(yùn)組織管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)期以來(lái)，運(yùn)輸企業(yè)僅僅把目標(biāo)停留在從起點(diǎn)到終點(diǎn)的運(yùn)輸過(guò)程上，很少考慮旅客的多方面需求，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，對(duì)公路客運(yùn)運(yùn)輸業(yè)提出了更高的要求。人們出行，不再只局限于滿足“走得了”的基本要求，方便性、快捷性、安全性和舒適性已成為衡量現(xiàn)代客運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)的重要尺度。仙桃汽車(chē)客運(yùn)西站項(xiàng)目實(shí)施后基本可以滿足上述要求。建成后的換乘中心可提供高效的運(yùn)輸組織，提升車(chē)站整體管理水平，大大縮短旅客的出行時(shí)間，為旅客提供中轉(zhuǎn)換乘、休息、餐飲等多樣化的服務(wù)內(nèi)容，提供多樣式的客運(yùn)方式，滿足乘客“高、中、低”檔的多層次需求，對(duì)旅客的服務(wù)也不再局限于過(guò)去單一的售票、停車(chē)、發(fā)車(chē)等簡(jiǎn)單功能。 合理資質(zhì)城市內(nèi)位交通，體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀城市交通的便利與否直接關(guān)系到當(dāng)?shù)孛裆?，建設(shè)高效快捷的城市交通，離不開(kāi)綜合交通樞紐的合理組織。本項(xiàng)目可以很好的解決當(dāng)?shù)亟煌〒矶碌膯?wèn)題，特別在節(jié)假日客流高峰時(shí)能夠很好的解決城市內(nèi)、外交通干擾、擁堵的現(xiàn)象。這不僅有利于監(jiān)理良好的城市形象，也充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣块T(mén)對(duì)市民的人文關(guān)懷，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。 申請(qǐng)補(bǔ)助資金的主要建設(shè)內(nèi)容申報(bào)項(xiàng)目仙桃汽車(chē)客運(yùn)西站擬申請(qǐng)交通運(yùn)輸部投資補(bǔ)助的建設(shè)內(nèi)容為汽車(chē)客運(yùn)站及相應(yīng)生產(chǎn)配套設(shè)施，總投資 萬(wàn)元，仙桃汽車(chē)客運(yùn)西站內(nèi)主要建設(shè)包括：客運(yùn)站房、配套管理用房、安檢房及門(mén)房、室外工程、交通向?qū)Ъ靶畔⒒こ痰?，以上?xiàng)目功能區(qū)總投資為 萬(wàn)元（扣除征地及拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)后），擬申請(qǐng)補(bǔ)助資金為 萬(wàn)元。 表61 申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助資金分項(xiàng)投向表序號(hào)工程項(xiàng)目名稱投資金額（萬(wàn)元）占申報(bào)項(xiàng)目投資比例1客運(yùn)站房2配套管理用房3安檢房及門(mén)房4室外工程5交通導(dǎo)向及信息化工程總計(jì) 建設(shè)過(guò)程中可能暈倒的問(wèn)題為確保交通客運(yùn)站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資補(bǔ)助項(xiàng)目的如期建設(shè)完成，各級(jí)主管部門(mén)在從快從速對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審批過(guò)程中，投資開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)之間應(yīng)提前部署，有效銜接，主動(dòng)將前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)推進(jìn)，為盡快、最大限度地實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益做準(zhǔn)備；項(xiàng)目的建設(shè)有賴于各方面的大力支持。要充分利用交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，保持并加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、市政等有關(guān)部門(mén)的溝通，取得相關(guān)部門(mén)的持續(xù)支持；應(yīng)該保持同項(xiàng)目周邊單位的溝通。協(xié)助地方政府機(jī)構(gòu)及時(shí)化解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的矛盾，做到與周?chē)椭C相處，按照社會(huì)效益優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)效益的原則，有效推進(jìn)平安工程、優(yōu)質(zhì)工程和利民工程的建設(shè)；做到科學(xué)施工、綠色環(huán)保建設(shè)。本工程需要做到安全、科學(xué)施工。另外，項(xiàng)目建設(shè)期要將施工噪聲對(duì)環(huán)境的污染降到最低，運(yùn)營(yíng)期要嚴(yán)格按照制定的節(jié)能環(huán)保措施組織經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，保持戰(zhàn)場(chǎng)周邊生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 7 附件