【正文】 對(duì)建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料等采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，設(shè)計(jì)采用邀請(qǐng) 招標(biāo)。 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 （二） 招標(biāo)范圍 對(duì)設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理實(shí)施招標(biāo)；設(shè)備和材料除個(gè)別常規(guī)設(shè)備及一般材料直接購(gòu)買(mǎi)外，重要設(shè)備和材料均實(shí)行招標(biāo)。做好設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)，減 少運(yùn)營(yíng)成本，控制人員地?cái)?shù)量，防止人員膨脹。無(wú)論社會(huì)條件、社會(huì)環(huán)境發(fā)生怎樣變化，糧食的儲(chǔ)備與流通是必需的，項(xiàng)目的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)不會(huì)受到影響，不存在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)主要指工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響，致使項(xiàng)目不能順利實(shí)施或需要大量投資進(jìn)行治理等。各級(jí)政府給予政策支持和資金補(bǔ)貼，政策 和資金風(fēng)險(xiǎn)一般。該項(xiàng)目已初勘，而該開(kāi)發(fā)區(qū)有很多建設(shè)項(xiàng)目，地質(zhì)等資料可以借鑒，不會(huì)造成預(yù)期的重大偏差、投資增加和工期延長(zhǎng)，工程風(fēng)險(xiǎn)為一般。綜合分析，該項(xiàng)目平均風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般。二是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)生變化。 39 40 六、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 （一） 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析貫穿于項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的全過(guò)程。（ ） 100% = % 由盈虧平衡分析可以看出，當(dāng)項(xiàng)目生產(chǎn)能力利用率達(dá)到 %時(shí)，項(xiàng)目即能達(dá)到盈虧平衡。 2） 計(jì)算敏感度系數(shù)和臨界點(diǎn) ① 敏感度系數(shù) 敏感度系數(shù) E = ΔA/ΔF 計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表 52。 根據(jù)附表 B3 和附表 B14計(jì)算項(xiàng)目的利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負(fù)債率。 100% = % 從計(jì)算結(jié)果來(lái)看，總投資收益率、資本金利潤(rùn)率大于行業(yè)平均水平，滿(mǎn)足投資者要求 。 總投資收益率（ ROI）和資本金凈利潤(rùn)率（ ROE） 總投資收益率（ ROL） = EBIT247。 投資回收期（ Pt） 投資回收期 = 累計(jì)凈現(xiàn)金流量開(kāi)始出現(xiàn)正值的年份數(shù) 1+上 年累計(jì)凈現(xiàn)金流量的絕對(duì)值247。 6． 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) （ 1） 盈利能力分析（ FIRR） 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 ⑴ 項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 根據(jù)附表 B9 計(jì)算的所得稅前的項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %，所得稅后為 %。 年均總成本為 萬(wàn)元。為簡(jiǎn)化計(jì)算，該項(xiàng)費(fèi)用按工資及福利費(fèi)的 100%計(jì)算，每年約為 萬(wàn)元。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期各年工資及福利估算詳見(jiàn)附表 B7 基 5。年計(jì)算，管理人員 8人，工資按 24000 元 /人 （ 4） 攤銷(xiāo)費(fèi)估算 本項(xiàng)目無(wú)形資產(chǎn)（土地費(fèi)用）為 1632 萬(wàn)元，按 50年攤銷(xiāo)，年攤銷(xiāo)費(fèi)為，其它資產(chǎn)為 ，按 5年攤銷(xiāo)，年攤銷(xiāo)費(fèi)為 萬(wàn)元。 達(dá)到設(shè)計(jì)綱領(lǐng)年份的燃料及動(dòng)力費(fèi)總額為 萬(wàn)元 ?？偝杀举M(fèi)用估算見(jiàn)附表 B7。本項(xiàng)目需繳納營(yíng)業(yè)稅、同時(shí)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，營(yíng)業(yè)稅率為 5%，城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加分別按營(yíng)業(yè)稅額的 7%和 3%計(jì)算。 中轉(zhuǎn)量投入運(yùn)營(yíng)第一年按 24萬(wàn)噸計(jì)算，以后年度按 5%的比例遞增至第7 年，達(dá)到設(shè)計(jì)綱領(lǐng) 30萬(wàn)噸，服務(wù)收入按 50 元 /噸計(jì)算。 交易手續(xù)費(fèi)按年交易額的 %計(jì)算（雙向收?。?，年交易量投入運(yùn)營(yíng)第一年按 24 萬(wàn)噸計(jì)算，以后年度按 5%的比例遞增至第 7 年，達(dá)到設(shè)計(jì)綱領(lǐng)30 萬(wàn)噸。 （ 4） 項(xiàng)目計(jì)算期 項(xiàng)目計(jì)算期確定為 12 年，其中建設(shè)期按 1 年計(jì)算，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期按 11 32 年計(jì)算。 （ 2） 稅費(fèi) 按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。 該項(xiàng)目主要設(shè)施包括儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，與工藝生產(chǎn)相適應(yīng)的輔助生產(chǎn)設(shè)施。 流動(dòng)資金投資 萬(wàn)元，其中鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元，項(xiàng)目法人自有資金 萬(wàn)元。 資本金來(lái)源：企業(yè)自有資金。按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度按比例逐年認(rèn)繳，并存入指定銀行。達(dá)到設(shè)計(jì)綱領(lǐng)年份的流動(dòng)資金需要額為 萬(wàn)元。 2． 建設(shè)期利息估算 建設(shè)期利息計(jì)算見(jiàn)附表 B3。 基本預(yù)備費(fèi)率國(guó)內(nèi)配套部 分按 8%計(jì)算。 生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)按 3000 元 /人計(jì)算，培訓(xùn)人數(shù)按 18 人考慮。 29 工程保險(xiǎn)費(fèi)按建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)之和的%計(jì)算。 （ 4） 工程建設(shè)其他費(fèi)用估算 工程建設(shè)其他費(fèi)用按各項(xiàng)費(fèi)用科目的費(fèi)率或者取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算。 國(guó)內(nèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)總額為 萬(wàn)元 。設(shè)備出廠價(jià)以主要設(shè)備生產(chǎn)廠家的最新報(bào)價(jià)為依據(jù)。 28 建筑工程費(fèi) 用估算表見(jiàn)附表 B11。建設(shè)投資靜態(tài)部分包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用。有中轉(zhuǎn)和儲(chǔ)備的功能。 (六 ) 結(jié)構(gòu)方案 本工程工藝和土建施工無(wú)十分特殊要求，其施工和安裝技術(shù)成熟，本工程方案設(shè)計(jì)為單層磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)使用年限 50 年 , 6 度抗震設(shè)防，耐火等級(jí)為二級(jí)。 本工程從規(guī)劃到建筑單體設(shè)計(jì)力求創(chuàng)新，不僅滿(mǎn)足交易功能的要求，而且在生活環(huán)境、工作環(huán)境、交易中心建筑格局上有所創(chuàng)新。 設(shè)備選用國(guó)內(nèi)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉設(shè)備，工藝靈活。同時(shí)可以完成不同的通風(fēng)目的（降溫、降水、調(diào)質(zhì)）； 可用于不同糧種，選擇不同的糧溫參考點(diǎn)，可以連續(xù)監(jiān)測(cè)，捕捉通風(fēng)時(shí)機(jī)，啟動(dòng)和關(guān)閉通風(fēng)設(shè)備；同時(shí)亦可以在通風(fēng)過(guò)程中，隨時(shí)觀察通風(fēng)計(jì)算的結(jié)果及糧溫、大氣的變化情況。 采用混合氣體熏蒸法 , 直接采用 PH3 和 CO2。油料總產(chǎn)量 萬(wàn)噸， 武漢市江夏糧 油收儲(chǔ)總公司倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目 資金申請(qǐng) 報(bào)告 20 四、 設(shè)計(jì)方案 (一 ) 項(xiàng)目的組成 市 區(qū)糧油收儲(chǔ)總公司倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 有倉(cāng)儲(chǔ) 、 中轉(zhuǎn)、檢驗(yàn)檢 測(cè)等功能組 成 。蔬菜總產(chǎn)量 萬(wàn)噸。 區(qū)的糧食（主要是大米）在保障 市市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，也有部分調(diào)出，糧食流出主要 是廣東、重慶、廣西、貴州、四川等省市。其相鄰的咸寧、嘉魚(yú)等也是產(chǎn)糧區(qū)。地處長(zhǎng)江中游南岸，江漢平原向鄂東南山坡的過(guò)渡地帶。 2020 年我國(guó)糧食 (含武漢市江夏糧 油收儲(chǔ)總公司倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目 資金申請(qǐng) 報(bào)告 大豆 )出口 586 萬(wàn)噸，比 2020 年減少 1715 萬(wàn)噸。 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口大豆需求仍然較旺。其中：谷物進(jìn)口 984 萬(wàn)噸，包括小麥 723 萬(wàn)噸、大麥 171 萬(wàn)噸、大米 76萬(wàn)噸，大豆進(jìn)口 2023 萬(wàn)噸 。一是實(shí)行購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化后，多元收購(gòu) 主體分流了一部分糧源；二是隨著國(guó)有糧食企業(yè)改革步伐的加快，多數(shù)中、小國(guó)有糧食企業(yè)已完成改制，成為民營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有市場(chǎng)主體；三是目前部分國(guó)有糧食企業(yè)改制尚未完成，也影響了糧食收購(gòu)。分品種看，除玉米產(chǎn)大于需外，小麥、稻谷、大豆產(chǎn)需之間均存在一定缺口，需動(dòng)用國(guó)家?guī)齑鎻浹a(bǔ)。在 2020 年初糧價(jià)出現(xiàn)大幅度上漲的情況下，為穩(wěn)定糧食價(jià)格，保證市場(chǎng)供應(yīng)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)采取了加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、督促主產(chǎn)區(qū)加快庫(kù)存糧食銷(xiāo)售等措施，吉林和河南等糧食主產(chǎn)省積極促銷(xiāo)“老糧”，糧食銷(xiāo)售數(shù)量較大。 糧食銷(xiāo)售減少，但仍處較高水平 2020 年國(guó)有糧食企業(yè)累計(jì)銷(xiāo)售糧食 11944 萬(wàn)噸，比 2020 年減少 1384萬(wàn)噸，減幅為 %。二是全面放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)，多渠道市場(chǎng)主體收購(gòu)增加，分流了一部分糧源。分品種看，收購(gòu)小麥 3448 萬(wàn)噸、大米 2138 萬(wàn)噸、玉米 3158 萬(wàn)噸，與 2020 年相比大米增加 28 萬(wàn)噸，小麥、玉米分別減少 229 萬(wàn)噸和 547 萬(wàn)噸。分品種看，小麥、稻谷和玉米商品率分別為 37%、 36%、 51%，與 2020 年相比，小麥下降 5 個(gè)百分點(diǎn)，玉米增加 7 個(gè)百分點(diǎn)，稻谷持平 2020 年，省際間糧食購(gòu)銷(xiāo)量在 億噸左右，與 2020 年相比增幅超過(guò) 10%。 (5) 四大糧食品種全部增產(chǎn) 稻谷產(chǎn)量 17500 萬(wàn)噸，增產(chǎn) 1435 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %；玉米產(chǎn)量 13250萬(wàn)噸，增產(chǎn) 1665 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %；小麥產(chǎn)量 9100 萬(wàn)噸，增產(chǎn) 450 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %；大豆產(chǎn)量 1790 萬(wàn)噸，增產(chǎn) 250 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 16%。 2020 年 3 月投入運(yùn)營(yíng) 。 2020 年 6 月完成初步設(shè)計(jì)和評(píng)審。 時(shí)間從 2020 年 4 月開(kāi)始計(jì)算。后續(xù)工程建設(shè)按計(jì)劃逐步展開(kāi)。 項(xiàng)目前期的手續(xù)簡(jiǎn)化，政府有關(guān)部門(mén)協(xié)助辦理。 (4) 施工條件 本項(xiàng)目擬選場(chǎng)址的各項(xiàng)配套設(shè)施齊全，在本項(xiàng)目施工期間，電、水等可得到有效保證。 c、 通訊 本項(xiàng)目所需電力、電信線(xiàn)路均已配備齊全。項(xiàng)目目前的基礎(chǔ)設(shè)施配套已經(jīng)基本具備，下一步隨著項(xiàng)目的建設(shè)，將會(huì)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，為儲(chǔ)備庫(kù)及其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條提供服務(wù)。 4. 氣象條件 根據(jù) 區(qū)氣象局提供的資料，擬選場(chǎng)地的基本氣象條件如下 ： 年最高氣溫 ℃ 年最低氣溫 ℃ 年平均氣溫 ℃ 日最大降雨量 年降水量 主導(dǎo)風(fēng)向 北風(fēng) 年平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí) 年最多日照月份 7 月 小時(shí) 年最少日照月份 2 月 小時(shí) 武漢市江夏糧 油收儲(chǔ)總公司倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目 資金申請(qǐng) 報(bào)告 無(wú)霜期 236 天 5. 交通運(yùn)輸條件 項(xiàng)目擬選地址交通方便，水路、鐵路、公路等交通條件基本具備。場(chǎng)地地層上部為老粘土。該地現(xiàn)狀用地以農(nóng)田、陂地為主。 目前該場(chǎng)地為農(nóng)田和坡地，無(wú)居民區(qū)，無(wú)拆遷，場(chǎng)地平整，建設(shè)前期費(fèi)用小，由于該區(qū)域位于城區(qū)附近，水、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施具備，有一定的公共服務(wù)設(shè)施條件。 流動(dòng)資金投資 ,其中鋪底流動(dòng)資金 ,企業(yè)自籌 。有中轉(zhuǎn)和儲(chǔ)備的功能。 區(qū) 交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 ,是中原幅地 的交通樞紐，也是物資集散中心，糧源充足 。隨著 區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康地發(fā)展和交通武漢市江夏糧 油收儲(chǔ)總公司倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目 資金申請(qǐng) 報(bào)告 基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，使 區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。國(guó)家及有關(guān)部門(mén)的重要決策，有利于湖北省、 市整合糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)資源，發(fā)揮糧食資源優(yōu)勢(shì)和交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)、加工和產(chǎn)銷(xiāo)銜接，搞活糧食流通具有重要作用 區(qū)原為武昌縣，是 市的南大門(mén)，地處長(zhǎng)江中游南岸，素有 ”楚天首縣 ”之美譽(yù)。 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2020]10 號(hào)）中特別提出“構(gòu)建以 、鄭州等全國(guó)性市場(chǎng)為中心，以區(qū)域性重點(diǎn)市場(chǎng)為骨干，以現(xiàn)有地方特色的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為補(bǔ)充，現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)相結(jié)合的市場(chǎng)體系”和“重點(diǎn)發(fā)展糧食及鮮活農(nóng)產(chǎn)品、重要生產(chǎn)資料及工業(yè)品市場(chǎng)”。目前，一些地區(qū)，特別 是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地區(qū)，如深圳、上海、廣州、天津、大連、長(zhǎng)沙、 、北京和浙江省等對(duì)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從地方政府的層面也給予了高度的重視，也在積極地制定一些發(fā)展計(jì)劃和促進(jìn)政策，各地也將物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入了“十一五”規(guī)劃。糧食現(xiàn)代物流的重要標(biāo)志是糧食流向合理化、流通過(guò)程系統(tǒng)化、流通設(shè)施現(xiàn)代化、儲(chǔ)運(yùn)裝卸“四散化”。另一方面 ,農(nóng)民也從中受益。改革開(kāi)放之后 ,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求 ,我國(guó)逐漸調(diào)整計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的糧食儲(chǔ)備制度。 這里區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。全公司擁有倉(cāng)庫(kù) 200 棟，有效儲(chǔ)存?zhèn)}容 萬(wàn)公斤 ，常年收購(gòu)量 8000 多萬(wàn)公斤。 市 區(qū)糧油收儲(chǔ)總公司 倉(cāng)儲(chǔ) 設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 申報(bào)單位： 市 區(qū)糧油收儲(chǔ)總公司 編制單位：國(guó)家糧食儲(chǔ)備局 科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 二○ 一 ○年 三 月 武漢市江夏糧 油收儲(chǔ)總公司倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目 資金申請(qǐng) 報(bào)告 一、 項(xiàng)目單位基本情況簡(jiǎn)介 (一 ) 項(xiàng)目名稱(chēng) 單位名稱(chēng)： 市 區(qū)糧油收儲(chǔ)總公司倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目 項(xiàng)目 地址： 區(qū)鄭店街、法泗鎮(zhèn) 所有制形式： 國(guó)有全資 (二 ) 項(xiàng)目承擔(dān)單位 簡(jiǎn)介 建設(shè)單位： 市 區(qū)糧油收儲(chǔ)總公司 所有制形式：國(guó)有 市 區(qū) 糧食局下轄的國(guó)有獨(dú)資糧食 企 業(yè) 區(qū)糧油收儲(chǔ)總公司是隸屬于 區(qū)糧食局的國(guó)有糧食企業(yè)，地處華中重鎮(zhèn) 南郊，素有“楚天首縣”之美譽(yù)，下轄 6 個(gè)糧油儲(chǔ)備庫(kù)， 1個(gè)糧食質(zhì)檢站， 1 個(gè)軍糧供站。擁有固定資產(chǎn) 億多元，企業(yè)總占地面積 723 畝，其中：倉(cāng)庫(kù)設(shè)施面積 180 畝、場(chǎng)地面積 543 畝。主產(chǎn)有優(yōu)質(zhì)稻谷、小麥、大豆、芝麻、油菜籽、蠶豆等，是 市主產(chǎn)糧區(qū)，國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地，正常年景產(chǎn)商品糧 4 億斤。我國(guó)作為產(chǎn)糧大國(guó) ,一向重視糧食儲(chǔ)備 ,在建國(guó)初就建立了應(yīng)對(duì)災(zāi)荒和戰(zhàn)爭(zhēng)的儲(chǔ)備糧制度。在現(xiàn)有的糧食儲(chǔ)備體制下 ,一方面 ,我國(guó)政府不 但能掌握充足的調(diào)控糧源 ,而且儲(chǔ)備糧食的質(zhì)量有了大幅提高 ,抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷加強(qiáng) 。糧食現(xiàn)代物流是采用現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理和信息技術(shù)，將糧食的收購(gòu)、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、配送等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)