【正文】 。領(lǐng)導(dǎo)者親身參加社會實踐，是素質(zhì)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(3)修持。修持是公認(rèn)的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化、德才水平提高的修煉過程，是在自我要求、自我推動、高度自律的狀態(tài)下進(jìn)行的品格鍛煉、精神錘煉和才干提高的綜合性過程。這是一種內(nèi)向和內(nèi)省的方法，完全依靠人的自覺性，依靠原來就具有的一定程度的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，而后才有可能進(jìn)行并有所提高。試論WTO對領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略WTO市場化的觀念及以公平公正，互惠為主的游戲規(guī)則對我國領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的發(fā)展提出了一系列新的要求。這主要體現(xiàn)在:(1)領(lǐng)導(dǎo)觀念。立足中國實際，應(yīng)對WTO的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)強(qiáng)化的觀念有：①戰(zhàn)略思維②創(chuàng)新觀念③法治觀念④市場觀念⑤競爭觀念⑥開放觀念⑦效率觀念。(2)領(lǐng)導(dǎo)知識。①要加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)②要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。(3)領(lǐng)導(dǎo)能力。①要提高決策能力②要加強(qiáng)談判能力。試論競爭與合作的矛盾統(tǒng)一性競爭與合作的矛盾性是由競爭與合作的不同性質(zhì)和功能決定的?；钴S和富于變化是競爭的特點，它具有使系統(tǒng)不斷發(fā)生變化的功能。這種性質(zhì)和功能，既可能使系統(tǒng)發(fā)生積極變化，也可能使系統(tǒng)發(fā)生破壞性變化。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，競爭的破壞性往往造成系統(tǒng)的動蕩和裂變，導(dǎo)致內(nèi)耗現(xiàn)象的發(fā)生。與競爭相對應(yīng)的是合作。以內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，合作可以分為目標(biāo)合作、權(quán)力合作、信息合作、心理合作、利益合作等。無論哪種合作，其基本功能都在于最大限度地克服由于競爭而產(chǎn)生的各種內(nèi)耗，保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性和凝聚力，最優(yōu)化地實現(xiàn)組織目標(biāo)。競爭與合作的統(tǒng)一性主要表現(xiàn)在:(1)競爭與合作都能促進(jìn)系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮。(2)競爭與合作都能推動系統(tǒng)的有序化。(3)競爭與合作同時存在于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，他們既對立又統(tǒng)一，反映了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系運(yùn)動的基本規(guī)律，合理的競爭并不純粹是一種對立，它同時也也含著一定的合作和互助。結(jié)合實際論述非正式組織在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的作用在任何組織或社會的構(gòu)成中，非正式群體的存在既具有客觀性，又具有必然性，許多組織目標(biāo)和組織職能的實現(xiàn)都是直接通過或借助于非正式群體來完成的。由于非正式群體存在的廣泛性和必然性以及在領(lǐng)導(dǎo)活動中所發(fā)揮的特殊作用，使其成為諸多群體類型中與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系關(guān)聯(lián)最為密切、影響最為重要的一個因素，特別是在正式群體的溝通和指揮協(xié)調(diào)通到問題時，非正式群體往往成為影響和制約領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的關(guān)鍵因囊。當(dāng)非正式群體的組織結(jié)構(gòu)和行為取向與正式群體保持一致或基本一致時，非正式群體往往發(fā)揮積極的作用，有助于營造良好融洽的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。主要體現(xiàn)在，(1)協(xié)調(diào)組織成員間的人際關(guān)系，緩和或改善領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中存在的問題。(2)調(diào)節(jié)組織成員的心理情緒，有利于保持和創(chuàng)造組織內(nèi)和諧的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。(3)促進(jìn)組織目標(biāo)的實現(xiàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)效能。當(dāng)非正式群體不配合正式群體的工作時，特別是非正式群體的領(lǐng)導(dǎo)行為與正式群體的領(lǐng)導(dǎo)行為發(fā)生嚴(yán)重沖突時，非正式群體就會發(fā)揮消極作用，破壞既有的良好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，或者激化矛盾，使得已經(jīng)出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系進(jìn)一步惡化，最終阻礙組織目標(biāo)的實現(xiàn)。1如何認(rèn)識戰(zhàn)略制定的原則？戰(zhàn)備管理有哪些步驟原則:(1)充分掌握影響與制約領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的環(huán)境因素。(2)追求長期效應(yīng)。(3)必須選擇好戰(zhàn)略重點。步驟：(1)環(huán)境分析(2)戰(zhàn)略形成。(3)實施戰(zhàn)略。(4)評估和控制。1什么是領(lǐng)導(dǎo)決策體制？科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策體制應(yīng)該如何設(shè)置？1所謂領(lǐng)導(dǎo)決策體制，是指在決策過程中承擔(dān)決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織形式。這里所說的組織形式，是指整個決策過程中的各個層次、各個部門在決策活動中的決策權(quán)限、組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機(jī)制和監(jiān)督方法的整個體系。領(lǐng)導(dǎo)決策體制在宏觀上完整的結(jié)構(gòu)，一般由以下五大系統(tǒng)所組成:(1)決策中樞系統(tǒng)。決策中樞系統(tǒng)是決策體制的核心部門，由擁有決策權(quán)并負(fù)有責(zé)任的決策者及其所設(shè)立的決策機(jī)構(gòu)組成。(2)智囊系統(tǒng)。智囊系統(tǒng)是專門為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的研究咨詢系統(tǒng)，由各種不同專業(yè)的專家與學(xué)者組成。(3)信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)是專門為決策者收集和處理信息的決策服務(wù)性機(jī)構(gòu)(4)執(zhí)行系統(tǒng)。執(zhí)行系統(tǒng)是指將各項決策指令付諸實施的系統(tǒng)。(5)監(jiān)督系統(tǒng)。監(jiān)督系統(tǒng)是對執(zhí)行系統(tǒng)貫徹執(zhí)行決策系統(tǒng)的指令情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的系統(tǒng)。1如何認(rèn)識危機(jī)與契機(jī)的關(guān)系危機(jī)是威脅決策者的核心價值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速決策的不利情勢的集合。所謂契機(jī)，是指由一定事態(tài)帶來的某種轉(zhuǎn)折變化的機(jī)緣，即”危險中的機(jī)會“。危機(jī)具有雙重性，它有破壞的一面，也有積極的一面。危機(jī)對組織來講是一個契機(jī)，是組織命運(yùn)”轉(zhuǎn)機(jī)與惡化的分水嶺“，從組織管理的角度來看，危機(jī)也具有積極的功能效應(yīng)，危機(jī)可以暴露出舊模式中的弊端，并渲染著改革的迫切性，管理者可以通過解決危機(jī)使組織獲得進(jìn)步。對于組織來講，危機(jī)本身也是一種契機(jī)，對改善組織結(jié)構(gòu)，樹立危機(jī)意識，完善危機(jī)管理機(jī)制起到了重要促進(jìn)作用。對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，危機(jī)也是契機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)者妥善于抓住契機(jī)，有效處理危機(jī)，得到更高的權(quán)威，不失時機(jī)地推行自己的改革理念，使那些在常規(guī)情況下難以解決的問題得到解決。1試論領(lǐng)導(dǎo)的用人原則(1)峰區(qū)年齡原則。(2)揚(yáng)長避短原則。(3)量才任職，職能相稱原則。(4)誠信不疑原則。(5)明責(zé)授權(quán)原則。(6)環(huán)境原則。(7)數(shù)量原則。(8)用養(yǎng)并重原則。(9)流動原則。1結(jié)合實際分析領(lǐng)導(dǎo)用人的心理誤區(qū)(1)暈輪效應(yīng)。(2)投射效應(yīng)。(3)相互回報心理。(4)嫉妒心理。(5)首因效應(yīng)。(6)近因效應(yīng)。(7)偏見效應(yīng)。(8)馬太效應(yīng)。(9)戴維現(xiàn)象。1結(jié)合實際論述激勵的原則(1)實事求是原則。(2)及時適度原則。(3)適人性原則。(4)一致性原則。(5)公平公正原則。(6)講求效應(yīng)原則。(7)注重法紀(jì)原則。1結(jié)合自己的工作實際，試論如何有效地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者在創(chuàng)新活動中的主體作用(1)以創(chuàng)新為核心對組織行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)匾?guī)范（2）創(chuàng)建尊重和鼓勵創(chuàng)新的組織文化（3）建立合理的激勵制度1論述創(chuàng)建一個成功的團(tuán)隊的方法(1)了解團(tuán)體方面的理論。(2)設(shè)立共同的目標(biāo)。(3)團(tuán)隊設(shè)計。(4)合理建構(gòu)。(5)明確階段目標(biāo)。(6)共同奮斗。21論述如何克服溝通中的障礙(1)建立正式、公開的溝通渠道。(2)克服不良的溝通習(xí)慣。(3)領(lǐng)導(dǎo)者要善于聆聽。論述領(lǐng)導(dǎo)處理沖突的方法(1)回避。(2)建立聯(lián)絡(luò)小組。(3)樹立更高目標(biāo)。(4)采取強(qiáng)制辦法。(5)解決問題。2試論領(lǐng)導(dǎo)效能測評的意義(1)領(lǐng)導(dǎo)效能測評是一切領(lǐng)導(dǎo)活動的出發(fā)點與歸宿。(2)領(lǐng)導(dǎo)效能測評是衡量領(lǐng)導(dǎo)活動成敗得失的標(biāo)尺。(3)領(lǐng)導(dǎo)效能測評是改善領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)。(4)領(lǐng)導(dǎo)效能測評是正確使用與科學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者的重要依據(jù)。(5)領(lǐng)導(dǎo)效能測評是對領(lǐng)導(dǎo)活動進(jìn)行民主監(jiān)督的有效途徑。2結(jié)合實際論述領(lǐng)導(dǎo)效能測評的原則(1)主觀與客觀測評相結(jié)合的原則。(2)靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的原則。(3)直接與間接相結(jié)合的原則。(4)定性、定量測評相結(jié)合的原則。(5)整體與局部相結(jié)合的原則。2論如何改善我國領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)的現(xiàn)狀(1)確立正確的培訓(xùn)目標(biāo)。(2)設(shè)置科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容。(3)改革培訓(xùn)的手段與方式。(4)加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)。(5)規(guī)范強(qiáng)化培訓(xùn)的制度。2試述電子政務(wù)的發(fā)展階段和應(yīng)用類型電子政務(wù)是建立在政府內(nèi)部的信息系統(tǒng)管理和對外服務(wù)的信息化基礎(chǔ)之上的，對內(nèi)體現(xiàn)行政業(yè)務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化、程序化，對外則體現(xiàn)為信息公開和便民服務(wù)。電子政務(wù)是伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和政府改革與發(fā)展的進(jìn)程不斷發(fā)展變化的，其外延和內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)充?？傮w來說，電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)并即將經(jīng)歷以下幾個階段，并在其不同的發(fā)展階段表現(xiàn)為不同的應(yīng)用類型。(1)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段。在這一階段，首先是政府部門在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)各自的局域網(wǎng)，實現(xiàn)單個機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息資源共享，建成政府內(nèi)部的信息流程。在此過程中，政府在網(wǎng)站上發(fā)布和提供的信息逐步增多，并且更加及時和全面。但在此階段，公民獲得的電子服務(wù)，仍然主要是以政府為中心，即政府與公民之間單向互動。(2)政府與公民互動階段。這一階段包括了政府與公民之間的單向和雙向互動。但此階段公民仍然需要在網(wǎng)絡(luò)上訪問多個部門網(wǎng)站，由原本跑多個衙門轉(zhuǎn)變?yōu)樵L問多個網(wǎng)站，原先己經(jīng)存在的職能交叉問題依舊沒有得到解決。(3)垂直整合階段。這一階段主要是在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行整合。一般情況下是以部為單位，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，遵照公民的需求，運(yùn)用電子政務(wù)的信息技術(shù)，考察機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在的層級矛盾和體制不順等問題，進(jìn)行合理地改革。(4)水平整合階段。這一階段主要是在政府機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行整合。即充分運(yùn)用中央的權(quán)威與機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，來清理部門之間的職能交叉問題，并運(yùn)用信息技術(shù)加以解決。(5)虛擬政府階段。這一階段主要是在以上四個階段已經(jīng)完成的工作的基礎(chǔ)上，最終得以為公民提供以公民為中心，“一站式”和無縫隙的公共服務(wù)。對于公民而言，政府在此階段才真正由原來的物理實體轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)站點，由原來的分散結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化的網(wǎng)絡(luò)門戶，由原來的管理主體轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)中心?？傮w來說，這是一種比較理想化的狀態(tài)，為電子政務(wù)的發(fā)展指明了方向。2試述電子政務(wù)對現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略電子政務(wù)對現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在:(1)對領(lǐng)導(dǎo)思維模式的挑戰(zhàn)。電子政務(wù)作為一種新的政府公民互動方式，與傳統(tǒng)的交流方式不同，互聯(lián)網(wǎng)打破了信息的壟斷，人與人之間的交往變得自由和平等。這就要求掌握著信息優(yōu)勢的政府徹底擺脫傳統(tǒng)思維模式的束縛，真正做到與公民的平等對話，政府應(yīng)無保留地提供信息資源共享，并且認(rèn)真聽取來自公民的意見。(2)電子政務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)體制的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)是一個沒有邊界的世界，它提供了二個無中心的自由領(lǐng)域，它使網(wǎng)絡(luò)使用者跨越時空加強(qiáng)溝通與交流，這必然加速分權(quán)化的趨勢。電子政務(wù)旨在建立政府與公眾的互動機(jī)制，互聯(lián)網(wǎng)便利了大眾的表達(dá)，因而參與日益增多?？梢灶A(yù)見在不久的將來電子政務(wù)的開展將對傳統(tǒng)官僚體制產(chǎn)生顛覆性影響，有學(xué)者就曾預(yù)言信息時代需求的政制形式是”共同參與制。(3)電子政務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)方式的挑戰(zhàn)。電子政務(wù)的開展可以消除人為的信息壁壘和信息封鎖，進(jìn)而對傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)工作方式產(chǎn)生重要影響。主要表現(xiàn)為:①電子政務(wù)的開展打破了信息壁壘，公民有更多的參政機(jī)會和更強(qiáng)的參政意識，隨著政治偏好的多元化，過去簡單一致的領(lǐng)導(dǎo)方式難以實現(xiàn)。②電子政務(wù)的開展，將極大地增加領(lǐng)導(dǎo)決策的透明度，簡化領(lǐng)導(dǎo)和決策的中間環(huán)節(jié)，避免了虛假和冗余的信息對領(lǐng)導(dǎo)的干擾，改變了傳統(tǒng)決策過程中存在的暗箱操作模式，起到了透明行政和公開行政的作用，有助于領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和民主化?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對電子政務(wù)挑戰(zhàn)的策略:(1)轉(zhuǎn)變思維模式。這主要表現(xiàn)為:①由封閉型的自我思維轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型的開拓思維。②由本位思維轉(zhuǎn)向整體思維。③由單一的靜態(tài)思維轉(zhuǎn)向多維的動態(tài)思維。(2)改革領(lǐng)導(dǎo)體制。這主要是指減少領(lǐng)導(dǎo)和管理的中間層級，使組織結(jié)構(gòu)由層級制向扁平型發(fā)展。(3)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)方式。這主要表現(xiàn)為:①由控制型向參與型和自主型轉(zhuǎn)變。②實現(xiàn)以人為本的領(lǐng)導(dǎo)。③重視政府文化建設(shè)。④注重創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)。(4)解決現(xiàn)實問題。①加快制定政府信息化建設(shè)管理的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法律、法規(guī)。②引入競爭機(jī)制，建立健全政府招標(biāo)和采購制度。③網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)要在本級政府或部門預(yù)算(結(jié)算)中單獨(dú)列支。④創(chuàng)造電子政務(wù)的安全環(huán)境。