【正文】 富的帶頭者和推動者。（2）人才是事業(yè)之本，是否正確地選才用人，關系到社會進步、國家興衰和事業(yè)的成敗。（3）人才是我國社會主義現(xiàn)代化建設的棟梁，是否正確地選才用人，對我國現(xiàn)代化建設的成功將起著關鍵作用。人才選拔原則：（1）察言與觀行相結合的原則（2）考察歷史與考察現(xiàn)實相結合的原則（3）發(fā)現(xiàn)人才的長處與認識人才的短處相結合的原則（4）組織考察與群眾評議相結合的原則選拔人才必須正確處理以下關系：（1）正確處理資歷與能力的關系，反對論資排輩，大膽選拔新秀。（2）正確處理知識分子和人才的關系，既不能把知識分子與人才等同起來，又要克服輕視知識、輕視知識分子的種種偏見。（3）正確處理學歷和水平，領導經(jīng)驗與文化程度的關系，既要反對以學歷論人才，也要反對以經(jīng)驗論人才。人才使用原則：因事設人，量才任職揚長避短，各盡所能明責授權，用人不疑愛護人才，用養(yǎng)并重事業(yè)為重，舉才薦賢領導思維與理念 例：領導者為官理念 答：常懷“三心”，慎微篤行：（1）常懷進取之心，始終保持昂揚的精神狀態(tài)。進取之心是黨員干部為黨的事業(yè)奮斗的思想基礎，是干事、成事的精神動力。保持高度的事業(yè)心和責任感，以飽滿的工作熱情投入到為人民謀幸福的工作中（2）常懷敬畏之心，正確對待人民賦予的權力。只有常懷畏權之心，才能慎待權力不迷失，才能盡心為官不懈??；只有常懷畏民之心，才能執(zhí)政為民不輕民，才能為民謀利不營私；只有常懷畏法之心，才能發(fā)揚民主不獨斷，嚴于自律不亂為。（3）常懷公正之心，充分發(fā)揮領導干部的帶頭作用。常懷公正之心，做人就有底氣，做事就會硬氣，做官就有正氣。樹公正之心、行公正之舉、求公正之效領導科學決策科學決策是決策者遵循科學的原則、程序，依靠科學的方法和技術進行的決策活動。科學決策的主要特點：（1）強調建立科學的決策體制，注重集體共同決策，特別注意依靠各種智囊組織，注重各種專家的橫向聯(lián)系。（2）強調將決策建立在科學分析的基礎上，廣泛運用科學技術的方法，將定性分析和定量分析結合起來，確保決策的正確性和可靠性?？茖W決策的基本衡量標準： 第一，要有準確的決策目標。準確的決策目標有兩重要求：一是正確，二是明確。第二，決策的執(zhí)行結果能夠實現(xiàn)確定的目標。所以,檢驗一項決策是否符合科學的決策的標準就是決策的執(zhí)行結果能否實現(xiàn)確定的目標。第三，實現(xiàn)決策目標所付出的代價小。第四，決策執(zhí)行后的副作用相對少。四、論述題一、領導決策機制問題（例：改革和完善決策機制的措施和途徑）改革和完善決策機制的措施和途徑：推進決策與執(zhí)行的適度分離長期以來，政府部門即是決策的制定者，又是決策的執(zhí)行者。這在一定程度上容易造成權力濫用，部門職責不清。實際上決策與執(zhí)行是公共決策過程中兩種不同的職能，應相對分開，決策者的主要職責是決斷而不是執(zhí)行，著重于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、擬定方案、選定方案；執(zhí)行者的主要職責著重于把經(jīng)過確定的方案即政策法規(guī)具體化并付諸實施。決策與執(zhí)行作為管理過程的兩個基本環(huán)節(jié)，既相互連結又相互獨立，兩者在運作方式的管理方法上存在明顯區(qū)別。在政府內部，可以嘗試讓一部分人專門研究和制定政策，另一部分人專門從事政策執(zhí)行，直接為公眾服務。這樣，決策和執(zhí)行都趨向專業(yè)化，對于解決決策與執(zhí)行在部門內部高度統(tǒng)一所帶來的部門利益固定化、執(zhí)行效率不高問題和實現(xiàn)決策科學化都具有積極意義。當然，分離不是絕對分離，在分離中必須保持決策環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)的有效溝通。加強專家在決策咨詢中的作用一是建立多層次、多領域的智囊機構。尤其是大力發(fā)展相對獨立的民間決策咨詢機構，并正確處理好“謀”與“斷”的相對分離；二是決策中樞系統(tǒng)要真正重視發(fā)揮決策咨詢機構的作用，堅決杜絕“獨斷專行”、“長官意志”，在法律上保證其地位，提高其權威性。三是加大黨和政府咨詢機構自身建設力度，提高咨詢人員的文化層次和知識結構的合理化程度，使其在規(guī)模數(shù)量上更加精干，在運作方式上更加開放。四是淡化系統(tǒng)內輔助決策機構的行政化傾向，提高決策研究過程的開放度，充分利用決策系統(tǒng)之外的決策咨詢機構所具有的更大的獨立性和客觀性，形成優(yōu)勢互補，建立起一種交互式的決策研究模式和開放性的決策成果評價體系。建立有效的決策回應載體電子化政府是指政府有效地利用現(xiàn)代信息和通信技術，通過不同的信息服務設施在其方便的時間、地點及方式下，為政府機關、企業(yè)、社會組織和民眾提供自動化的信息及其他服務。電子化政府的核心是通過信息技術改革政府，從而實現(xiàn)一個更加開放、有回應力、負責任和有效率的政府。由于決策回應載體的發(fā)展變化，網(wǎng)絡使信息的溝通和傳遞省去了諸多中間環(huán)節(jié)，使決策主體與公眾之間的聯(lián)系更加直接、更加方便。建立、健全公共決策機制公共決策承諾制。公共決策承諾是決策主體回應公眾的一個基本途徑，它可以保證公眾的要求、愿望和訴求得到尊重及重視。承諾的內容通常是公眾提出的各種問題的最終解決時間和方案。公共決策復議制。公共決策復議制是決策主體按照法律、法規(guī)的規(guī)定，通過向社會公開表明自己的職責范圍、決策目標、決策程序和懲戒方法，自覺接受社會監(jiān)督，提高公共決策的效率和質量，保證公正、合法地實現(xiàn)公共管理職能，主動為社會提供優(yōu)質高效政務服務的決策機制。實行公共決策復議有利于避免決策錯誤，更好地體現(xiàn)決策的科學化和民主化。重大決策聽證制。決策主體進行重大的事關公眾切身利益的決策時，進行聽證，讓社會各方面公眾代表參與進來，直接聽取公眾意見，能夠使決策主體的各 項決策更加符合實際并能真正代表人民的意愿和利益，更好地服務和服從于公眾的需要。實行重大決策聽證會，是決策民主化的重要體現(xiàn)。決策法規(guī)回應制度。決策法規(guī)回應制度是指決策主體針對社會上出現(xiàn)的新問題和新情況，對不適應社會的法律法規(guī)進行修改，對需要規(guī)范的新事物進行立法的創(chuàng)制、修改和監(jiān)督，這是一個方面。另一個方面是加強對決策主體自身行為的立法監(jiān)督，尤其是在決策者決策行為的決策過程、決策執(zhí)行等等進行制度化建設，這也是決策主體對于保障公民回應權利進行法律與制度的保證。二、領導權力行使與制約（例：如何對領導權力進行有效制約）（1）領導權力的行使即領導權力主體立足于有序的組織結構，遵循特定的原則與規(guī)章制度，采取有效的方法手段對領導權力客體施加控制與影響從而使領導權力客體按照領導權力主體意愿采取行動，進而共同達成組織目標的過程。①合理劃分與配置權力：宏觀（服從國家政治制度：政體、多黨、司法。公民權利。社會經(jīng)濟結構。民族傳統(tǒng)文化）、微觀（組織職能、組織載體、組織人員）②領導權力行使的原則:正當、可行、民主、效益、權變③領導權力行使的方法與藝術:授權（內部分配、分派任務、權責統(tǒng)一）（2）領導權力制約，從一般意義上講，就是對權力的限制與約束。（要重視制度建設）要求：獨立、公開、對等、強制、協(xié)調功能：導向、保障、防范、矯正、懲戒、調整制約機制：權力制約——法定監(jiān)督、道德制約——學習、教育、權利制約——公民權利三、領導素養(yǎng)領導者的素養(yǎng)是指在先天稟賦的生理素質基礎上，通過后天的實踐鍛煉、學習而成的，在領導工作中經(jīng)常起作用的那些內在要素的總和。領導者素養(yǎng)的重要性:（1）素質修養(yǎng)是領導者自我完善的需要（2）提高領導者的素質修養(yǎng)是有效實施領導職能的重要保證（3）提高領導者素質修養(yǎng)是加強領導影響力的客觀要求（4）加強領導者素質修養(yǎng)是提高領導藝術水平的基礎領導者素養(yǎng)的基本內容（一）政治素養(yǎng)堅定正確的政治方向。要全心全意為人民服務(二)知識素養(yǎng)具有馬克思主義的理論素養(yǎng)具有廣泛的科學文化知識專業(yè)知識和管理方面的知識(三)能力素養(yǎng)領導者的創(chuàng)新能力：(1)洞察力；(2)預見力；(3)決斷力；(4)推動力；(5)應變力；(6)辨才力。領導者的綜合能力：(1)信息獲取能力；(2)知識綜合能力；(3)利益整合能力；(4)組織協(xié)調能力。（四）心理素養(yǎng)提高領導者素質的途徑與方法：（一）素質培養(yǎng)的途徑：理論學習和親身實踐。（二）素質培養(yǎng)的方法：要善于搜索書籍和快速閱讀。要與有知識的人交朋友。要善于“以人為鏡”，提高自我意識水平。要自覺地做思想總結和工作總結。要以革命導師和老一輩無產(chǎn)階級革命家為五、案例分析領導方法與領導藝術領導藝術，就是領導者在一定知識、經(jīng)驗和辯證思維的基礎上，富有創(chuàng)造性地運用領導原則和方法的才能。領導藝術的特點：創(chuàng)造性、科學性、靈活性、實踐性。領導藝術：（1）用人的藝術（2）用權的藝術（3）思維的藝術：反向、多向、側向、模糊、系統(tǒng)、直覺思維法（4）處理關系的藝術（5）溝通的藝術（6）處理矛盾的藝術（7）批評的藝術領導決策與用人 優(yōu)化人才成長環(huán)境：一、根據(jù)時代需要確定組織目標二、把競爭機制引入人才領域三、堅持按科學標準選才四、優(yōu)化激勵，形成尊重人才的風氣第五篇：行政領導學《行政領導學》領導體制：就是指在組織內部與領導活動中，組織機構的設置和領導權限的劃分及其形成的用以規(guī)范領導活動范圍和方式的制度體系。領導素質：指充當領導角色的個體為完成其特定職能職責，發(fā)揮特定影響和作用所必須具備的自身條件，是在一定的心理生理條件的基礎上，通過學習、教育和實踐鍛煉而形成的在領導工作中經(jīng)常起作用的那些基礎條件和內在要素的總和。領導藝術：領導效能：就是領導者在實施領導活動的過程中，實現(xiàn)領導活動目標的能力與所獲得的領導效率、領導效果、領導效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關系得有效變化的系統(tǒng)綜合。電子政務：以構建一個高效、精簡、彈性、有強大的創(chuàng)新和應變能力、具有更高服務品質的政府為目標，以信息技術和網(wǎng)絡為基礎平臺，實現(xiàn)政府與公民、政府與企業(yè)和其他社會組織、政府內部各不同部門之間進行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領導觀念與管理體制的變革。柔性領導：指在研究人們心理和行為的基礎上，依靠領導者的非權力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X地行動的領導行為。不充分授權：也稱特定授權過剛性授權，使指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內容、應達成的目標和完成工作的具體途徑等有詳細規(guī)定，下級行政主體必須嚴格執(zhí)行這些規(guī)定。矩陣式：是一種在混合式領導組織結構的基礎上，按照數(shù)學上的矩形方陣原理建立起來的領導體制，又稱“規(guī)劃目標”結構形式。文化生態(tài)學：是研究人與文化、環(huán)境及其關系的學科。他的主要觀點是：強調物質環(huán)境的作用是不和生活方式的決定因素。道德素質：道德素質是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調節(jié)人與人之間相互關系的價值標準和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內化為心靈內容后形成的整個精神內涵，是充滿價值內容和主觀取向的領導精神素質。非正式群體：非正式群體是人們在交往活動中，由于有共同的興趣、共同的關系、共同的感情、共同的目標等等而自發(fā)組織起來的群體。決策樹：“決策樹”法就是把決策過程用樹狀圖來表示。它的分析步驟是：①繪制決策樹圖；（4）計算收益期待值。計算各狀態(tài)結點的收益值，將各分枝的收益值（或損失值）分別乘以各概率枝上的概率，最后將這些值相加，求出狀態(tài)結點的期待收益值。近因效應：近因效應指過多地依賴最近的表現(xiàn)對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。領導主體：是指由組織中擔任決策、指揮、協(xié)調和監(jiān)督等職責的人員，包括領導個體和領導群體。領導主體是領導活動得以開展并取得成功的核心力量。領導客體：是領導活動的執(zhí)行者與作用對象。主要包括領導者的部署和領導的部分對象。領導幅度：亦稱“領導控制跨度”，是指領導者可直接下達命令發(fā)出指示并直接向他匯報、對他負責的人數(shù)。委員會制：又成為會議制或者合議制，是指在一個系統(tǒng)或者組織的領導機關內部，其法定的最高決策權力由兩位或者兩位以上的行政負責人共同行駛的領導體質。領導手段：是指領導主體適應、利用并改造環(huán)境，以及調動和激勵下屬的方式和方法。