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電視廣播大學(xué)行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)小抄-資料下載頁

2025-06-03 16:52本頁面
  

【正文】 。 答:權(quán)變理論就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下, 如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式,最終實(shí)現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。權(quán)變理論認(rèn)為:領(lǐng)導(dǎo)是在一定環(huán)境條件下,通過與被領(lǐng)導(dǎo)者的交互作用去完成特定領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的動態(tài)性行為過程,領(lǐng)導(dǎo)的有效行為應(yīng)隨著被領(lǐng)導(dǎo)者的特點(diǎn)和環(huán)境因 素的變化而發(fā)生變化。這一理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的成效依賴于領(lǐng)導(dǎo)者本身的條件、被領(lǐng)導(dǎo)者的條件、環(huán)境條件三個因素的交互關(guān)系,即領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的函數(shù)。此外,這一理論還認(rèn)為應(yīng)把研究的重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為與環(huán)境的相互影響上。 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的主要貢獻(xiàn)在于,它使領(lǐng)導(dǎo)具有了更強(qiáng)的藝術(shù)化色彩,并且使得人們對領(lǐng)導(dǎo)的判斷不再局限于道德范疇。 1領(lǐng)導(dǎo)的功能:引導(dǎo)(目標(biāo)、計劃和方法)、組織(結(jié)構(gòu)與方式、任務(wù)與資源配置、環(huán)境與生存)、指揮(命令、授權(quán))、控制、協(xié)調(diào)、激勵和教育功能。 1領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究方法:辯正 研究方法、實(shí)證研究方法、歷史研究方法、比較研究方法、案例研究方法、系統(tǒng)研究方法。 1領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力起源的因素? 答:領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力起源的因素主要體現(xiàn)于所具有的一些固有的本質(zhì)特征,表現(xiàn)為:( 1)人以勞動作為自身存在的前提。人類通過認(rèn)識、改造自然而擁有并產(chǎn)生權(quán)力,且利用它來指揮人類的 11 勞動過程,進(jìn)而減少人類在勞動中的損失。( 2)人具有高度的社會性。組織性、有序性和進(jìn)步性是人的天性,權(quán)力是組織生存與發(fā)展的本質(zhì)要求。( 3)人的欲望具有無限性。人類的無限欲望,創(chuàng)造了各種各樣的權(quán)力動機(jī)。 1領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的發(fā)展過程。 答:( 1)、 傳統(tǒng)社會時期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。是指與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。( 2)、現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。是與現(xiàn)代工業(yè)社會相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,具有自身鮮明的特點(diǎn): A、自主性非常明顯,社會管理職能日益突出。 B、不僅實(shí)現(xiàn)了同外部權(quán)力的分離,其內(nèi)部的功能分化也日益發(fā)達(dá)。C、是一種法理型的權(quán)力。( 3)、社會轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。在轉(zhuǎn)型期社會,行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的現(xiàn)代性特征與傳統(tǒng)性特征就盤根錯節(jié)地交織在一起,這種轉(zhuǎn)變中社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力可稱為轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。 1領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的特點(diǎn)? 答: A、無形性; B、依附性; C、可塑性; D、對象性; E、強(qiáng)制性; F、交換性; G、壟斷性; H、誘惑性。 1領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與權(quán)威是截然不同的。 答:錯。按《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,權(quán)威是指人信從的力量和威望或是在某種范圍內(nèi)最有地位的人或事物。權(quán)力與權(quán)威既有聯(lián)系又有區(qū)別。(一)權(quán)力與權(quán)威的共性:在于它們都能夠指導(dǎo)、影響他人的意識和行動。在權(quán)力與權(quán)威的指示與感召之下,人們改變了自己的想法,并按照權(quán)力與權(quán)威占有者的意志行事。(二)權(quán)力與權(quán)威的區(qū)別:這主要表現(xiàn)為:( 1)權(quán)力與權(quán)威的來源不同。( 2)權(quán)力與權(quán)威的表現(xiàn)形式不同。( 3)權(quán)力與權(quán)威的影響時限不同。( 4)權(quán)力與權(quán)威的作用效果不同。綜 上所述,領(lǐng)導(dǎo)者只有同時具備法定的權(quán)力與個性的權(quán)威,才能實(shí)行最佳領(lǐng)導(dǎo),并取得最好績效。 1領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)? 答:領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的各種構(gòu)成要素依附于一定的組織機(jī)構(gòu)并進(jìn)行有序性的活動過程所構(gòu)成的靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動態(tài)結(jié)構(gòu)的總稱。(一)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素。( 1)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體。( 2)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力客體。( 3)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力載體。(二)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動態(tài)結(jié)構(gòu)是由領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作用的方向、方式、軌道、層次、時間和結(jié)果等要素結(jié)合在一起所構(gòu)成的權(quán)力運(yùn)行模式,這種運(yùn)行模式賦予領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)以生動的實(shí)際內(nèi)容。 1行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 力需要遵循的原則? 答:( 1)、正當(dāng)性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者在特定的職權(quán)范圍內(nèi)履行自己的職責(zé),而無須顧及來自職權(quán)之外的其他因素的干擾。( 2)、可行性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力要充分注意組織內(nèi)外的主客觀條件,在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上,在組織原則和社會道德規(guī)范內(nèi)行使權(quán)力。( 3)、民主性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中,要充分發(fā)揮人民當(dāng)家作主的權(quán)利,實(shí)行決策民主化和領(lǐng)導(dǎo)班子中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。( 4)、效益性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中,必須講究取得成果的大小與快慢,即注重社會效益。( 5)、權(quán)變性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程 中,必須依據(jù)不同的環(huán)境和條件,審時度勢,變換行使權(quán)力的方法和手段,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的計劃和目標(biāo)。 1領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)需要遵循的原則? 答:①適當(dāng)原則。即為達(dá)到某一目標(biāo),而通過一定程序進(jìn)行的一定限度內(nèi)的授權(quán)。②責(zé)任原則。即授權(quán)的同時要明確下屬的責(zé)任,也就是帶責(zé)授權(quán)。③可控原則。即授權(quán)不僅要適當(dāng),還要可控。④信任原則。即領(lǐng)導(dǎo)者對將要被授權(quán)的下屬一定要有充分的了解和考查,一旦授權(quán)就要對下屬給予充分信任即“疑人不用,用人不疑”。⑤考績原則。即領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)后,就要定期對下屬進(jìn)行考核,對下屬的用權(quán)情況給予客觀的評價,并與下屬的切 身利益結(jié)合起來。 領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的程序? 答: A、確定授權(quán)的工作內(nèi)容。 B、選擇授權(quán)的對象。 C、正式授予權(quán)力并明確責(zé)任。 D、堅(jiān)持請示匯報制度,及時檢查監(jiān)督。 2領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的方法(形式)? 答:①根據(jù)在授權(quán)時所憑借的媒介的不同,可以將領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為口頭授權(quán)與書面授權(quán)。②根據(jù)授權(quán)的規(guī)范性程度的不同,可將領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為正式授權(quán)與非正式授權(quán)。③根據(jù)工作內(nèi)容的重要性程度、上下級的水平與能力等綜合情況,可將領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為充分授權(quán)、不充分授權(quán)、制約授權(quán)和彈性授權(quán)等形式。 2領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的特點(diǎn)? 答:①領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)在本質(zhì)上是組織內(nèi)部權(quán)力分配的特定形式。②領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)活動過程的一部分,其核心內(nèi)容是上級領(lǐng)導(dǎo)給下屬分派任務(wù)。③領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)是一種權(quán)責(zé)高度統(tǒng)一的行為。 2領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的特征? 答:( 1)權(quán)力腐敗的主要表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私;( 2)權(quán)力腐敗的主要內(nèi)容為尋租與造租;( 3)權(quán)力腐敗的主客體趨向法人化與集團(tuán)化;( 4)權(quán)力腐敗的范圍擴(kuò)大,程度加深;( 5)權(quán)力腐敗的新形勢不斷涌現(xiàn)。 2領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的危害? 答:( 1)權(quán)力腐敗直接損害了一個國家的政治穩(wěn)定,并可能造成危及根本的合法性危機(jī)。( 2)權(quán)力腐敗直接消解了一個國家政治生活朝著民主 化方面發(fā)展的積極力量。( 3)權(quán)力腐敗阻礙了行政與經(jīng)濟(jì)體制的變革。( 4)權(quán)力腐敗造成了社會經(jīng)濟(jì)資源的巨大浪費(fèi)。( 5)權(quán)力腐敗已經(jīng)并將繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)收入的分配產(chǎn)生極其嚴(yán)重的不利影響。( 6)權(quán)力腐敗完全可能造成優(yōu)秀人才的外流和埋沒。( 7)權(quán)力腐敗會導(dǎo)致社會整體道德水平的下降。 2領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的功能? 答:( 1)權(quán)力制約的導(dǎo)向功能。( 2)權(quán)力制約的保障功能。( 3)權(quán)力制約的防范功能。( 4)權(quán)力制約的矯正功能。( 5)權(quán)力制約的懲誡功能。( 6)權(quán)力制約的調(diào)整功能。 2領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力只能用權(quán)力進(jìn)行制約。 答:錯。對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力 進(jìn)行有效的制約必須建立完善合理的制約機(jī)制除了 12 用權(quán)力制約權(quán)力外,還有以道德制約權(quán)力和以權(quán)利制約權(quán)力,及其權(quán)力制約的制度建設(shè)。 2簡述領(lǐng)導(dǎo)體制的特征? 答:領(lǐng)導(dǎo)體制除了具備自然屬性與社會屬性這兩種根本屬性之外,還具備( 1)系統(tǒng)性;( 2)根本性;( 3)全局性;( 4)穩(wěn)定性等四種基本特征。 2簡述領(lǐng)導(dǎo)體制在領(lǐng)導(dǎo)活動中的地位和作用? 答:科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制的地位和作用表現(xiàn)在:( 1)有助于更好地推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。( 2)有助于協(xié)調(diào)各級各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。( 3)有助于造就更優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者。( 4)有助于建立領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之 間的良性關(guān)系。( 5)有助于克服官僚主義,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)活動的效率與活力。( 6)有助于保證國家的長治久安。 2簡述領(lǐng)導(dǎo)體制的結(jié)構(gòu)? 答:領(lǐng)導(dǎo)體制的組織結(jié)構(gòu)作為領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部各個基本要素的組合形式及相互關(guān)系與聯(lián)系方式,主要有四種表現(xiàn)形式,即:直線式、職能式、混合式、矩陣式。 簡述領(lǐng)導(dǎo)體制的類型? 答:( 1)集權(quán)制與分權(quán)制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中各層級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)權(quán)限的集中與分散程度,可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為集權(quán)制與分權(quán)制。( 2)一長制與委員會制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中最高決策者人數(shù)的不同,可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為一長制與委員會制 ,或者稱之為首長負(fù)責(zé)制與合議制。( 3)完整制與分離制。根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指揮、控制方式與程度的不同,可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為完整制與分離制。( 4)層級制與職能制。根據(jù)組織系統(tǒng)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限性質(zhì)與范圍的不同,可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為層級制與職能制。 3簡述西方領(lǐng)導(dǎo)體制的變遷及其對我國領(lǐng)導(dǎo)體制的啟示? 答: A、西方企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的演變。西方資本主義國家的領(lǐng)導(dǎo)體制從微觀角度來看,主要指資本主義國家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制,這種體制的發(fā)展過程主要包括五個階段:( 1)家長制領(lǐng)導(dǎo);( 2)經(jīng)理制領(lǐng)導(dǎo);( 3)職業(yè)“軟 專家” 領(lǐng)導(dǎo)制;( 4)專家集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)制;( 5)多級領(lǐng)導(dǎo)制。 B、西方領(lǐng)導(dǎo)體制對我國領(lǐng)導(dǎo)的啟示。通過對西方資本主義國家的企業(yè)以及政治領(lǐng)導(dǎo)體制演變的過程進(jìn)行簡略的考察,我們可以發(fā)現(xiàn),它們大體上是適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的狀況的,同時也不得不隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)行某些相應(yīng)的變革。因此在總體上是符合領(lǐng)導(dǎo)體制的發(fā)展變化規(guī)律的。資本主義國家的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制反映了社會大生產(chǎn)的某些客觀要求,同時具備日益完善的內(nèi)容與形式,因而對于我們領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),搞好經(jīng)濟(jì)管理,可以起到很好的借鑒作用。資產(chǎn)階級民主制雖然在本質(zhì)上是少數(shù)人對絕大多數(shù)人的專政,但其在內(nèi)容與形式上,比如實(shí)行三權(quán)分立制度、議會制以及進(jìn)行分級分權(quán)的管理等,對于完善我國的政治領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)都有可供參考的價值。 3簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)特征? 答:( 1)人民群眾的主人地位。人民群眾當(dāng)家作主,是我國領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ),也是社會主義根本區(qū)別于資本主義的主要標(biāo)志。( 2)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。( 3)中央集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)和管理。 3簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的演變歷程? 答:( 1) 1949— 1956 年,為領(lǐng)導(dǎo)體制的基本確立階段。這是從分散的根據(jù)地政權(quán)到建立全國統(tǒng)一的、中央集中領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制。( 2) 1956- 1966年,為領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段。( 3) 1966年- 1976 年,為領(lǐng)導(dǎo)體制的混亂與畸形階段。( 4)1976-現(xiàn)在,為領(lǐng)導(dǎo)體制的改革發(fā)展階段。 3簡述領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)的含義和構(gòu)成? 答:自然科學(xué)意義上的生態(tài),是指生物體的生存空間和條件,它與生物體共同構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng),是指生物群落及其環(huán)境組成的功能整體。生態(tài)系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng),它并不是完全被動地接受環(huán)境的影響,而是能夠通過反饋?zhàn)饔脤ν饨绛h(huán)境的刺激進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)整或修復(fù),以維持支持的結(jié)構(gòu)與功能,保持相對的平衡狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)活動本身就 構(gòu)成了一個生態(tài)系統(tǒng),其基本要素為領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境之間構(gòu)成了相互依存、相互作用的互動關(guān)系。 3領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之的影響與作用? 答:領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系,是領(lǐng)導(dǎo)活動中的基本關(guān)系,二者相互依存、相互制約,既協(xié)調(diào)統(tǒng)一又矛盾沖突。它們的互動關(guān)系可以從下面兩個方面進(jìn)行理解:( 1)領(lǐng)導(dǎo)者對被領(lǐng)導(dǎo)者的影響,具體表現(xiàn)在:領(lǐng)導(dǎo)者對下屬的工作能力和業(yè)績給予認(rèn)可,并激發(fā)他們的工作熱情;領(lǐng)導(dǎo)者通過及時了解和掌握下屬的需求并對下屬的需求予以適當(dāng)?shù)臐M足;領(lǐng)導(dǎo)者通過經(jīng)常有效的溝通,與下屬分 享信息,幫助下屬了解組織對員工的要求、明確工作努力的方向。( 2)被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)者的影響,具體表現(xiàn)在:領(lǐng)導(dǎo)者的決策效能有賴于被領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行與實(shí)施的程度;領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)威的大小取決于被領(lǐng)導(dǎo)者心理認(rèn)同的程度;被領(lǐng)導(dǎo)者在一定程度上決定了領(lǐng)導(dǎo)者的命運(yùn)。 3領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展過程依次為適應(yīng)環(huán)境、認(rèn)識環(huán)境、改造環(huán)境。 答:錯。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的過程包括認(rèn)識環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境和改造環(huán)境三個方面。這三個過程是環(huán)環(huán)相扣、密切關(guān)聯(lián)、缺一不可的,具有時間上的相繼性和邏輯上的繼承性。在實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的過程中,任何一個步驟的疏漏或失誤,都有可能造成環(huán) 境發(fā)展的受阻、停滯乃至倒退。 3制度性領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境包含幾個層次的含義,它們的關(guān)系怎樣? 答:(一)主要包含三層含義:( 1)社會體系性制度,它是指一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的體系;( 2)規(guī)模法度性制度,即路線或政策性制度;( 3)程序準(zhǔn)則性制度,即在一定機(jī)構(gòu)設(shè)置基礎(chǔ)上,要求人們共同遵守的辦事規(guī)則或行為規(guī)則。(二)這層含義的關(guān)系主要有 13 三個方面:一是規(guī)模法度性制度和程序準(zhǔn)則性制度是以社會體系性制度為基礎(chǔ)產(chǎn)生的,程序準(zhǔn)則性制度是以規(guī)模法度性制度為基礎(chǔ)產(chǎn)生的,這種因果關(guān)系決定了三種制度在對領(lǐng)導(dǎo)活動產(chǎn)生 影響的時候會有所差別;二是社會體系性制度、規(guī)模法度性制度和程序準(zhǔn)則性制度變化速度不同,三者的變化難度依次減小,而變化頻率卻依次增大;三是社會體系性制度、規(guī)模法度性制度和程序準(zhǔn)則性制度與組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系不同,基本的情況是社會體系性制度、規(guī)模法度性制度決定行政組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置,而程序準(zhǔn)則性制度往往需要由行政組織
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