【正文】 。 答：權(quán)變理論就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下， 如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實(shí)現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。權(quán)變理論認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)是在一定環(huán)境條件下，通過(guò)與被領(lǐng)導(dǎo)者的交互作用去完成特定領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)性行為過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)的有效行為應(yīng)隨著被領(lǐng)導(dǎo)者的特點(diǎn)和環(huán)境因 素的變化而發(fā)生變化。這一理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的成效依賴于領(lǐng)導(dǎo)者本身的條件、被領(lǐng)導(dǎo)者的條件、環(huán)境條件三個(gè)因素的交互關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的函數(shù)。此外，這一理論還認(rèn)為應(yīng)把研究的重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為與環(huán)境的相互影響上。 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的主要貢獻(xiàn)在于，它使領(lǐng)導(dǎo)具有了更強(qiáng)的藝術(shù)化色彩，并且使得人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的判斷不再局限于道德范疇。 1領(lǐng)導(dǎo)的功能：引導(dǎo)（目標(biāo)、計(jì)劃和方法）、組織（結(jié)構(gòu)與方式、任務(wù)與資源配置、環(huán)境與生存）、指揮（命令、授權(quán)）、控制、協(xié)調(diào)、激勵(lì)和教育功能。 1領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究方法：辯正 研究方法、實(shí)證研究方法、歷史研究方法、比較研究方法、案例研究方法、系統(tǒng)研究方法。 1領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力起源的因素？ 答：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力起源的因素主要體現(xiàn)于所具有的一些固有的本質(zhì)特征，表現(xiàn)為：（ 1）人以勞動(dòng)作為自身存在的前提。人類通過(guò)認(rèn)識(shí)、改造自然而擁有并產(chǎn)生權(quán)力，且利用它來(lái)指揮人類的 11 勞動(dòng)過(guò)程，進(jìn)而減少人類在勞動(dòng)中的損失。（ 2）人具有高度的社會(huì)性。組織性、有序性和進(jìn)步性是人的天性，權(quán)力是組織生存與發(fā)展的本質(zhì)要求。（ 3）人的欲望具有無(wú)限性。人類的無(wú)限欲望，創(chuàng)造了各種各樣的權(quán)力動(dòng)機(jī)。 1領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的發(fā)展過(guò)程。 答：（ 1）、 傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。是指與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。（ 2）、現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。是與現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，具有自身鮮明的特點(diǎn)： A、自主性非常明顯，社會(huì)管理職能日益突出。 B、不僅實(shí)現(xiàn)了同外部權(quán)力的分離，其內(nèi)部的功能分化也日益發(fā)達(dá)。C、是一種法理型的權(quán)力。（ 3）、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。在轉(zhuǎn)型期社會(huì)，行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的現(xiàn)代性特征與傳統(tǒng)性特征就盤(pán)根錯(cuò)節(jié)地交織在一起，這種轉(zhuǎn)變中社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力可稱為轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。 1領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的特點(diǎn)？ 答： A、無(wú)形性； B、依附性； C、可塑性； D、對(duì)象性； E、強(qiáng)制性； F、交換性； G、壟斷性； H、誘惑性。 1領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與權(quán)威是截然不同的。 答：錯(cuò)。按《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋，權(quán)威是指人信從的力量和威望或是在某種范圍內(nèi)最有地位的人或事物。權(quán)力與權(quán)威既有聯(lián)系又有區(qū)別。（一）權(quán)力與權(quán)威的共性：在于它們都能夠指導(dǎo)、影響他人的意識(shí)和行動(dòng)。在權(quán)力與權(quán)威的指示與感召之下，人們改變了自己的想法，并按照權(quán)力與權(quán)威占有者的意志行事。（二）權(quán)力與權(quán)威的區(qū)別：這主要表現(xiàn)為：（ 1）權(quán)力與權(quán)威的來(lái)源不同。（ 2）權(quán)力與權(quán)威的表現(xiàn)形式不同。（ 3）權(quán)力與權(quán)威的影響時(shí)限不同。（ 4）權(quán)力與權(quán)威的作用效果不同。綜 上所述，領(lǐng)導(dǎo)者只有同時(shí)具備法定的權(quán)力與個(gè)性的權(quán)威，才能實(shí)行最佳領(lǐng)導(dǎo)，并取得最好績(jī)效。 1領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)？ 答：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的各種構(gòu)成要素依附于一定的組織機(jī)構(gòu)并進(jìn)行有序性的活動(dòng)過(guò)程所構(gòu)成的靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)的總稱。（一）、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素。（ 1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體。（ 2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力客體。（ 3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力載體。（二）、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)是由領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作用的方向、方式、軌道、層次、時(shí)間和結(jié)果等要素結(jié)合在一起所構(gòu)成的權(quán)力運(yùn)行模式，這種運(yùn)行模式賦予領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)以生動(dòng)的實(shí)際內(nèi)容。 1行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 力需要遵循的原則？ 答：（ 1）、正當(dāng)性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者在特定的職權(quán)范圍內(nèi)履行自己的職責(zé)，而無(wú)須顧及來(lái)自職權(quán)之外的其他因素的干擾。（ 2）、可行性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力要充分注意組織內(nèi)外的主客觀條件，在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，在組織原則和社會(huì)道德規(guī)范內(nèi)行使權(quán)力。（ 3）、民主性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過(guò)程中，要充分發(fā)揮人民當(dāng)家作主的權(quán)利，實(shí)行決策民主化和領(lǐng)導(dǎo)班子中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。（ 4）、效益性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過(guò)程中，必須講究取得成果的大小與快慢，即注重社會(huì)效益。（ 5）、權(quán)變性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過(guò)程 中，必須依據(jù)不同的環(huán)境和條件，審時(shí)度勢(shì)，變換行使權(quán)力的方法和手段，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的計(jì)劃和目標(biāo)。 1領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)需要遵循的原則？ 答：①適當(dāng)原則。即為達(dá)到某一目標(biāo)，而通過(guò)一定程序進(jìn)行的一定限度內(nèi)的授權(quán)。②責(zé)任原則。即授權(quán)的同時(shí)要明確下屬的責(zé)任，也就是帶責(zé)授權(quán)。③可控原則。即授權(quán)不僅要適當(dāng)，還要可控。④信任原則。即領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)將要被授權(quán)的下屬一定要有充分的了解和考查，一旦授權(quán)就要對(duì)下屬給予充分信任即“疑人不用，用人不疑”。⑤考績(jī)?cè)瓌t。即領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)后，就要定期對(duì)下屬進(jìn)行考核，對(duì)下屬的用權(quán)情況給予客觀的評(píng)價(jià)，并與下屬的切 身利益結(jié)合起來(lái)。 領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的程序？ 答： A、確定授權(quán)的工作內(nèi)容。 B、選擇授權(quán)的對(duì)象。 C、正式授予權(quán)力并明確責(zé)任。 D、堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度，及時(shí)檢查監(jiān)督。 2領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的方法（形式）？ 答：①根據(jù)在授權(quán)時(shí)所憑借的媒介的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為口頭授權(quán)與書(shū)面授權(quán)。②根據(jù)授權(quán)的規(guī)范性程度的不同，可將領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為正式授權(quán)與非正式授權(quán)。③根據(jù)工作內(nèi)容的重要性程度、上下級(jí)的水平與能力等綜合情況，可將領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為充分授權(quán)、不充分授權(quán)、制約授權(quán)和彈性授權(quán)等形式。 2領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的特點(diǎn)？ 答：①領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)在本質(zhì)上是組織內(nèi)部權(quán)力分配的特定形式。②領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程的一部分，其核心內(nèi)容是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給下屬分派任務(wù)。③領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)是一種權(quán)責(zé)高度統(tǒng)一的行為。 2領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的特征？ 答：（ 1）權(quán)力腐敗的主要表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私；（ 2）權(quán)力腐敗的主要內(nèi)容為尋租與造租；（ 3）權(quán)力腐敗的主客體趨向法人化與集團(tuán)化；（ 4）權(quán)力腐敗的范圍擴(kuò)大，程度加深；（ 5）權(quán)力腐敗的新形勢(shì)不斷涌現(xiàn)。 2領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的危害？ 答：（ 1）權(quán)力腐敗直接損害了一個(gè)國(guó)家的政治穩(wěn)定，并可能造成危及根本的合法性危機(jī)。（ 2）權(quán)力腐敗直接消解了一個(gè)國(guó)家政治生活朝著民主 化方面發(fā)展的積極力量。（ 3）權(quán)力腐敗阻礙了行政與經(jīng)濟(jì)體制的變革。（ 4）權(quán)力腐敗造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的巨大浪費(fèi)。（ 5）權(quán)力腐敗已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)收入的分配產(chǎn)生極其嚴(yán)重的不利影響。（ 6）權(quán)力腐敗完全可能造成優(yōu)秀人才的外流和埋沒(méi)。（ 7）權(quán)力腐敗會(huì)導(dǎo)致社會(huì)整體道德水平的下降。 2領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的功能？ 答：（ 1）權(quán)力制約的導(dǎo)向功能。（ 2）權(quán)力制約的保障功能。（ 3）權(quán)力制約的防范功能。（ 4）權(quán)力制約的矯正功能。（ 5）權(quán)力制約的懲誡功能。（ 6）權(quán)力制約的調(diào)整功能。 2領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力只能用權(quán)力進(jìn)行制約。 答：錯(cuò)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力 進(jìn)行有效的制約必須建立完善合理的制約機(jī)制除了 12 用權(quán)力制約權(quán)力外，還有以道德制約權(quán)力和以權(quán)利制約權(quán)力，及其權(quán)力制約的制度建設(shè)。 2簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)體制的特征？ 答：領(lǐng)導(dǎo)體制除了具備自然屬性與社會(huì)屬性這兩種根本屬性之外，還具備（ 1）系統(tǒng)性；（ 2）根本性；（ 3）全局性；（ 4）穩(wěn)定性等四種基本特征。 2簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)體制在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的地位和作用？ 答：科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制的地位和作用表現(xiàn)在：（ 1）有助于更好地推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。（ 2）有助于協(xié)調(diào)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（ 3）有助于造就更優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者。（ 4）有助于建立領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之 間的良性關(guān)系。（ 5）有助于克服官僚主義，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的效率與活力。（ 6）有助于保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安。 2簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)體制的結(jié)構(gòu)？ 答：領(lǐng)導(dǎo)體制的組織結(jié)構(gòu)作為領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部各個(gè)基本要素的組合形式及相互關(guān)系與聯(lián)系方式，主要有四種表現(xiàn)形式，即：直線式、職能式、混合式、矩陣式。 簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)體制的類型？ 答：（ 1）集權(quán)制與分權(quán)制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)權(quán)限的集中與分散程度，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為集權(quán)制與分權(quán)制。（ 2）一長(zhǎng)制與委員會(huì)制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中最高決策者人數(shù)的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為一長(zhǎng)制與委員會(huì)制 ，或者稱之為首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與合議制。（ 3）完整制與分離制。根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指揮、控制方式與程度的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為完整制與分離制。（ 4）層級(jí)制與職能制。根據(jù)組織系統(tǒng)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限性質(zhì)與范圍的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為層級(jí)制與職能制。 3簡(jiǎn)述西方領(lǐng)導(dǎo)體制的變遷及其對(duì)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的啟示？ 答： A、西方企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的演變。西方資本主義國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制從微觀角度來(lái)看，主要指資本主義國(guó)家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，這種體制的發(fā)展過(guò)程主要包括五個(gè)階段：（ 1）家長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)；（ 2）經(jīng)理制領(lǐng)導(dǎo)；（ 3）職業(yè)“軟 專家” 領(lǐng)導(dǎo)制；（ 4）專家集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)制；（ 5）多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制。 B、西方領(lǐng)導(dǎo)體制對(duì)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的啟示。通過(guò)對(duì)西方資本主義國(guó)家的企業(yè)以及政治領(lǐng)導(dǎo)體制演變的過(guò)程進(jìn)行簡(jiǎn)略的考察，我們可以發(fā)現(xiàn)，它們大體上是適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的狀況的，同時(shí)也不得不隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)行某些相應(yīng)的變革。因此在總體上是符合領(lǐng)導(dǎo)體制的發(fā)展變化規(guī)律的。資本主義國(guó)家的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制反映了社會(huì)大生產(chǎn)的某些客觀要求，同時(shí)具備日益完善的內(nèi)容與形式，因而對(duì)于我們領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，搞好經(jīng)濟(jì)管理，可以起到很好的借鑒作用。資產(chǎn)階級(jí)民主制雖然在本質(zhì)上是少數(shù)人對(duì)絕大多數(shù)人的專政，但其在內(nèi)容與形式上，比如實(shí)行三權(quán)分立制度、議會(huì)制以及進(jìn)行分級(jí)分權(quán)的管理等，對(duì)于完善我國(guó)的政治領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)都有可供參考的價(jià)值。 3簡(jiǎn)述我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)特征？ 答：（ 1）人民群眾的主人地位。人民群眾當(dāng)家作主，是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義根本區(qū)別于資本主義的主要標(biāo)志。（ 2）中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（ 3）中央集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)和管理。 3簡(jiǎn)述我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的演變歷程？ 答：（ 1） 1949— 1956 年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的基本確立階段。這是從分散的根據(jù)地政權(quán)到建立全國(guó)統(tǒng)一的、中央集中領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制。（ 2） 1956－ 1966年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段。（ 3） 1966年－ 1976 年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的混亂與畸形階段。（ 4）1976－現(xiàn)在，為領(lǐng)導(dǎo)體制的改革發(fā)展階段。 3簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)的含義和構(gòu)成？ 答：自然科學(xué)意義上的生態(tài)，是指生物體的生存空間和條件，它與生物體共同構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)，是指生物群落及其環(huán)境組成的功能整體。生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，它并不是完全被動(dòng)地接受環(huán)境的影響，而是能夠通過(guò)反饋?zhàn)饔脤?duì)外界環(huán)境的刺激進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)整或修復(fù)，以維持支持的結(jié)構(gòu)與功能，保持相對(duì)的平衡狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)本身就 構(gòu)成了一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，其基本要素為領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境之間構(gòu)成了相互依存、相互作用的互動(dòng)關(guān)系。 3領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之的影響與作用？ 答：領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的基本關(guān)系，二者相互依存、相互制約，既協(xié)調(diào)統(tǒng)一又矛盾沖突。它們的互動(dòng)關(guān)系可以從下面兩個(gè)方面進(jìn)行理解：（ 1）領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者的影響，具體表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬的工作能力和業(yè)績(jī)給予認(rèn)可，并激發(fā)他們的工作熱情；領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)及時(shí)了解和掌握下屬的需求并對(duì)下屬的需求予以適當(dāng)?shù)臐M足；領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)經(jīng)常有效的溝通，與下屬分 享信息，幫助下屬了解組織對(duì)員工的要求、明確工作努力的方向。（ 2）被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的影響，具體表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)者的決策效能有賴于被領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行與實(shí)施的程度；領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)威的大小取決于被領(lǐng)導(dǎo)者心理認(rèn)同的程度；被領(lǐng)導(dǎo)者在一定程度上決定了領(lǐng)導(dǎo)者的命運(yùn)。 3領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展過(guò)程依次為適應(yīng)環(huán)境、認(rèn)識(shí)環(huán)境、改造環(huán)境。 答：錯(cuò)。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的過(guò)程包括認(rèn)識(shí)環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境和改造環(huán)境三個(gè)方面。這三個(gè)過(guò)程是環(huán)環(huán)相扣、密切關(guān)聯(lián)、缺一不可的，具有時(shí)間上的相繼性和邏輯上的繼承性。在實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的過(guò)程中，任何一個(gè)步驟的疏漏或失誤，都有可能造成環(huán) 境發(fā)展的受阻、停滯乃至倒退。 3制度性領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境包含幾個(gè)層次的含義，它們的關(guān)系怎樣？ 答：（一）主要包含三層含義：（ 1）社會(huì)體系性制度，它是指一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的體系；（ 2）規(guī)模法度性制度，即路線或政策性制度；（ 3）程序準(zhǔn)則性制度，即在一定機(jī)構(gòu)設(shè)置基礎(chǔ)上，要求人們共同遵守的辦事規(guī)則或行為規(guī)則。（二）這層含義的關(guān)系主要有 13 三個(gè)方面：一是規(guī)模法度性制度和程序準(zhǔn)則性制度是以社會(huì)體系性制度為基礎(chǔ)產(chǎn)生的，程序準(zhǔn)則性制度是以規(guī)模法度性制度為基礎(chǔ)產(chǎn)生的，這種因果關(guān)系決定了三種制度在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)產(chǎn)生 影響的時(shí)候會(huì)有所差別；二是社會(huì)體系性制度、規(guī)模法度性制度和程序準(zhǔn)則性制度變化速度不同，三者的變化難度依次減小，而變化頻率卻依次增大；三是社會(huì)體系性制度、規(guī)模法度性制度和程序準(zhǔn)則性制度與組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系不同，基本的情況是社會(huì)體系性制度、規(guī)模法度性制度決定行政組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置，而程序準(zhǔn)則性制度往往需要由行政組織