【正文】 者成績(jī)的考評(píng)主要包括 (ABCDE)。 P380 A．精神文明建設(shè) B．物質(zhì)文明建設(shè) C．工作效率 D．工作數(shù)量與質(zhì)量 E．社會(huì)穩(wěn)定方面 5．堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能的主觀與客觀相結(jié)合的原則，具體地說要做到 (BCD)。 B．分析時(shí)間因素 C． 分析空間因素 D．分析人際關(guān)系因素 6．定性測(cè)評(píng)與定量測(cè)評(píng)的關(guān)系是 (BC)。 B．定性測(cè)評(píng)是定量測(cè)評(píng)的基礎(chǔ) C．定量測(cè)評(píng)是定性測(cè)評(píng)的深化和精確化 7 ． 模 擬 測(cè) 評(píng) 的 主 要 形 式 有 (ABCD) 。 P388 A．公文處理 B．即興發(fā)言 C．模擬會(huì)議 D．情境模擬 8．西方國家在培訓(xùn)方法上的共同特點(diǎn)包括 (BD)。P394395 B．堅(jiān)持擇優(yōu) D．實(shí)行重用 9．現(xiàn)代培訓(xùn)方式主要包括 (BCDE)。 P396 B．案例式 C．問題診斷式 D．管理游戲式 E．拓展培訓(xùn)式 電子政務(wù)的內(nèi)容主要包括（ ABC）。 P404406 A．政府與企業(yè)之間的電子政務(wù) B．政府與公民之間的電子政務(wù) C．政府之間的電子政務(wù) 電子政務(wù)對(duì)內(nèi)體現(xiàn)為（ ABC）。 P407 A．行政業(yè)務(wù)電子化 B．行政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化 C．行政業(yè)務(wù)程序化 電子政務(wù)對(duì)外體現(xiàn)為（ BC）。 B．信息公開 C．便民服務(wù) 簡(jiǎn)答 1．非正式群體不是因?yàn)橥瓿山M織任務(wù)而是自發(fā)產(chǎn)生的，所以領(lǐng)導(dǎo)者不應(yīng)該承認(rèn)非正式群體。 1．這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。 （ 2 分） 非正式群體是人類社會(huì)中普遍存在的群體類型。（ 2 分）在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，作為領(lǐng)導(dǎo)行為主體的領(lǐng)導(dǎo)者不但要對(duì)正式群體進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范和有效的領(lǐng)導(dǎo)，而且要對(duì)正式群體中大量存在的非正式群體給予充分的關(guān)注和重視。（ 2 分）對(duì)待非正式群體，領(lǐng)導(dǎo)者首先的和根本的就是要承認(rèn)其客觀存在的普遍性，承認(rèn)其作用和能量對(duì)工作的影響，并將其列入管理范圍，決不能視而不見或放任自流。（ 2分）在任何組織或社會(huì)的構(gòu)成中，非正式群體的存在既具有客觀性，又具有必然性。因此對(duì)非正式群體的無知或鴕鳥政策是極其有害的。（ 2 分） 2．簡(jiǎn)述發(fā)達(dá)國家 電子政務(wù)的建設(shè)對(duì)我國電子政務(wù)建設(shè)的啟示。（簡(jiǎn)答） 2． (1)電子政務(wù)建設(shè)需要國家的強(qiáng)力支持；（ 3 分） (2)電子政務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程；（ 3 分） (3)電子政務(wù)的開展要有一定的社會(huì)基礎(chǔ)；（ 2 分） (4)電子政務(wù)建設(shè)需要相應(yīng)的法律、法規(guī)與規(guī)范的支持。 1．行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力需要遵循的原則主要有哪些 ? (1)正當(dāng)性原則； (2)可行性原則； (3)民主性原則； (4)效益性原則； (5)權(quán)變性原則。 (每點(diǎn) 2 分 ) 2．危機(jī)就是機(jī)會(huì)。 2．這種看法是錯(cuò)誤的。 (2 分 ) ‘ 這是一種比較絕對(duì)的觀點(diǎn)契機(jī)的含義，指事情變化的樞紐與重要關(guān)系的 環(huán)節(jié)。危機(jī)具有雙重性，只有抓住時(shí)機(jī)，危機(jī)才是機(jī)會(huì)。 (4 分 ) ，但任何事務(wù)的發(fā)展都存在正負(fù)兩方面的因素。就危機(jī)而言，?！繖C(jī)并不是絕對(duì)的壞事，危機(jī)同樣蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)會(huì)。 (4 分 )在漢語中，“危機(jī)”是“?！迸c“機(jī)”這兩個(gè)不同詞義的組合，“危’’具有困難、危險(xiǎn)的含義，泛指事件來得突然，事件的發(fā)展達(dá)到了一個(gè)臨界值和既定的閾值，給人以很大壓力?！皺C(jī)”具有機(jī)會(huì)、時(shí)機(jī)、 1．簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)需要遵循的原則。 (1)適當(dāng)原則 (2)責(zé)任原則； (3)可控原則； (4)信任原則； (5)考績(jī)?cè)瓌t。 2．良好的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)可以消除領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)耗 。這種看法是正確的。 (2 分 ) 任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體，都是由若干人組成的系統(tǒng)，把不同心理素質(zhì)類型的領(lǐng)導(dǎo)者組合起來形成一個(gè) “ 班子 ” ，這里面就存在一個(gè)群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)的問題。 (2 分 )群體的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)如何，將對(duì)“ 班子 ” 的整體效應(yīng)產(chǎn)生重大的影響。 (2 分 )科學(xué)而合理的群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)，能夠彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體心理素質(zhì)上的某些缺陷，產(chǎn)生最佳的整體效應(yīng)。 (2分 )反之，如果群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，即使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體都是優(yōu)秀人才，有良好的能力素質(zhì)，卻也未必收到好的效果，而且還有可能出現(xiàn)人才能量相互抵消的 “ 內(nèi)耗 ” 情況。 論述題 1．列舉領(lǐng)導(dǎo)的五條用人原則并詳細(xì)分析。 1． (1)峰區(qū)年齡原則； (2)揚(yáng)長(zhǎng)避短原則； (3)量才任職，職能相稱原則； (4)誠信不疑原則； (5)明責(zé)授權(quán)原則； (6)環(huán)境原則； (7)數(shù)量原則； (8)用養(yǎng)并重原則； (9)流動(dòng)原則。 （上述 9 條原則，隨意選擇其中 5 條并詳細(xì)分析，每點(diǎn) 4 分。只答要點(diǎn)，酌情減分） 2．試論領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)的意義。 (1)領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿； (2)領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是衡量領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成敗得失的標(biāo)尺； (3)領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是改善領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)； (4)領(lǐng)導(dǎo)效能 測(cè)評(píng)是正確使用與科學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者的重要依據(jù)； (5)領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督的有效途徑。（上述要點(diǎn)，每點(diǎn) 4 分，均須展開論述。只答要點(diǎn)，酌情減分） 1．試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端以及改革的內(nèi)容。1．主要弊端具體表現(xiàn)為： (1)權(quán)力過分集中； (3分 )(2)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)； (3 分 )(3)領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失。 (3 分 ) 改革的內(nèi)容： (1)按照與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式，理清政府職能； (3分 )(2)按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)； (3 分 )(3)按照權(quán)責(zé)相稱原則確定職 權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系； (3 分 )(4)按照政企分開、兩權(quán)分離原則建立新型的政企關(guān)系，實(shí)行政企分開。 (2分 ) ． ． 2．列舉領(lǐng)導(dǎo)的五條用人原則并詳細(xì)分析。 2． (1)峰區(qū)年齡原則； (2)揚(yáng)長(zhǎng)避短原則； (3)量才任職，職能相稱原則； (4)誠信不疑原則； (5)明責(zé)授權(quán)原則； (6)環(huán)境原則； (7)數(shù)量原則； (8)用養(yǎng)并重原則； (9)流動(dòng)原則。 (上述 9 條原則，隨意選擇其中 5 條并詳細(xì)分析，每點(diǎn) 4 分 ) ． (上述論述題要點(diǎn)，均須展開論述，只答要點(diǎn)，酌情減分 ) 1．什么是領(lǐng)導(dǎo)決策體制 ?科學(xué)的 領(lǐng)導(dǎo)決策體制應(yīng)該如何設(shè)置 1．所謂領(lǐng)導(dǎo)決策體制，是指在決策過程中承擔(dān)決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織形式。這里所說的組織形式，是指整個(gè)決策過程中的各個(gè)層次、各個(gè)部門在決策活動(dòng)中的決策權(quán)限、組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機(jī)制和監(jiān)督方法的整個(gè)體系。 (5分 ) 領(lǐng)導(dǎo)決策體制在宏觀上完整的結(jié)構(gòu)，一般由以下五大系統(tǒng)所組成： (1)決策中樞系統(tǒng)； (3 分 )(2)智囊系統(tǒng)； (3 分 )(3)信息系統(tǒng)； (3 分 )(4)執(zhí)行系統(tǒng)； (3 分 )(5)監(jiān)督系統(tǒng)。 (3 分 )? 2．試論如何改善我國領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)的現(xiàn)狀。 2． (1)確立正確的培訓(xùn)目標(biāo)； (2)設(shè)置科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容； (3)改革培訓(xùn)的手段與方式； (4)加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)； (5)規(guī)范強(qiáng)化培訓(xùn)的制度。 (每點(diǎn) 4分 ) 行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)問題解答 第一章 導(dǎo)論 一、社會(huì)分工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展的作用和影響主要在哪些方面？ 社會(huì)分工是生產(chǎn)發(fā)展、科技進(jìn)步的重要因素，也是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要杠桿。社會(huì)分工主要在兩個(gè)方向上展開：一是按照勞動(dòng)部門的不同進(jìn)行橫向分工；二是按照勞動(dòng)過程的不同階段進(jìn)行縱向分工，包括決策與執(zhí)行的分工、決策與咨詢的分工以及決策與監(jiān)督的分工。 橫向分工通過推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展和文明的進(jìn)步，擴(kuò)展了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng) 的領(lǐng)域和內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生構(gòu)建了更為廣闊的實(shí)踐性平臺(tái)；縱向分工，特別是決策與執(zhí)行的分工直接導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)與管理的分離，成為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。 二、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究方法主要有哪些？ 方法的研究是非常重要的，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究借鑒了很多相關(guān)學(xué)科的研究方法，并且隨著科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展，不斷地得到補(bǔ)充、更新和完善。主要的研究方法有： 辯證研究方法； 實(shí)證研究方法；歷史研究方法； 比較研究方法； 案例研究方法； 6 系統(tǒng)研究方法。 三、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究意義主要體現(xiàn)在哪些方面？ 學(xué)習(xí)與研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，并使之 逐步走向科學(xué)化與現(xiàn)代化，具有重大的理論與實(shí)踐意義，這主要表現(xiàn)在： 學(xué)習(xí)與研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是社會(huì)歷史發(fā)展的必然要求； 學(xué)習(xí)與研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是增強(qiáng)綜合國力、推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)民族發(fā)展的需要； 學(xué)習(xí)與研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是提升領(lǐng)導(dǎo)者整體素質(zhì)的必要條件。 四、什么是領(lǐng)導(dǎo)？它包括的要素主要有哪些？ 領(lǐng)導(dǎo)是以實(shí)踐為中心展開的，由具體社會(huì)系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)客體的實(shí)際情況確定本系統(tǒng)的目標(biāo)和任務(wù)，并通過示范、說服、命令、競(jìng)爭(zhēng)和合作等途徑，獲取和動(dòng)用各種資源，制動(dòng)和致變領(lǐng)導(dǎo)客體，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，完成共同事業(yè) 的強(qiáng)效社會(huì)工具和行為互動(dòng)過程。 領(lǐng)導(dǎo)這一定義包括的要素主要有五種，即領(lǐng)導(dǎo)主體、領(lǐng)導(dǎo)客體、領(lǐng)導(dǎo)手段、領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。這五個(gè)基本要素相互作用的活動(dòng)過程就是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，我們只有深刻地認(rèn)識(shí)每個(gè)要素的客觀特征，并在其相互結(jié)合中尋求規(guī)律，才能發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)并提高領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效。 五、什么是領(lǐng)導(dǎo)主體？ 領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成要素之一。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體是由組織中擔(dān)任決策、指揮、 `協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體和領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以展開并取得成功的核心力量，它是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的發(fā)動(dòng)者與組織者。 六、領(lǐng)導(dǎo) 與管理的區(qū)別與聯(lián)系主要體現(xiàn)在哪些方面？ 領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系主要體現(xiàn)為： （ 1）領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來的。就領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)自身發(fā)展的歷史而言，決策與執(zhí)行的分離、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與管理權(quán)的分離，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的重要變革，這一具有里程碑意義的變革同樣證明了領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化而來的； （ 2）領(lǐng)導(dǎo)和管理無論是在社會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐方面，還是在社會(huì)科學(xué)的理論方面，都具有較強(qiáng)的相容性和交叉性。 領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別主要有： （ 1）領(lǐng)導(dǎo)具有戰(zhàn)略性。領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于重大方針的決策和對(duì)人、事的統(tǒng)御，強(qiáng)調(diào)通過與下屬的溝通和激勵(lì)實(shí)現(xiàn) 組織目標(biāo)；管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)下屬的服從和組織控制實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)追求組織乃至社會(huì)的整體效益；管理則著眼于某項(xiàng)具體效益。 （ 2）領(lǐng)導(dǎo)具有超脫性。領(lǐng)導(dǎo)重在決策，管理重在執(zhí)行。工作重點(diǎn)的不同，使領(lǐng)導(dǎo)不需要處理具體、瑣碎的具體事務(wù)，主要從根本上、宏觀上把握組織活動(dòng)。管理則必須投身于人、事、財(cái)、物、信息、時(shí)間等具體問題的調(diào)控與配置，通過事無巨細(xì)的工作實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。 七、領(lǐng)導(dǎo)的屬性表現(xiàn)在哪兩個(gè)方面？他們的關(guān)系如何？ 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是人類社會(huì)普遍存在的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)的屬性主要包括自然屬性與社會(huì)屬性兩個(gè)方面。 領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性產(chǎn)生于社會(huì)整體活動(dòng)的自然需要，是由人們社會(huì)集體實(shí)踐活動(dòng)中的客觀規(guī)律所決定的。其一般標(biāo)志，就是統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力，它是任何社會(huì)與時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)都必須具有的共同的標(biāo)志。權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)的重要標(biāo)志，權(quán)力和服從是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的永恒屬性。 領(lǐng)導(dǎo)不僅具有自然屬性，更具有社會(huì)屬性。人們之間的政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系滲透于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全部過程之中，并規(guī)定著它們的社會(huì)性質(zhì)，即領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性。 領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性是指同一領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的兩個(gè)方面，世界上不存在只有單一屬性的領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性中，社會(huì)屬性占據(jù)著主導(dǎo)地位，決 定甚至改變自然屬性，使其發(fā)生某種形式上的變化。 八、認(rèn)識(shí)和理解行政領(lǐng)導(dǎo)雙重屬性的重要意義表現(xiàn)在哪些方面？ 行政領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性包括自然屬性和社會(huì)屬性，它是指同一領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的兩個(gè)方面，世界上不存在只有單一屬性的領(lǐng)導(dǎo)。只要認(rèn)真分析，才能把握特定社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。一方面，如果看不到領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性，就無法考察領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的一般特點(diǎn)與規(guī)律，就會(huì)否認(rèn)一切領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的共同之處，導(dǎo)致忽視或者拒絕吸收以往社會(huì)中積累下來的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。另一方面，如果看不到領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性，則容易將各種性質(zhì)不同的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)混為一談，抹殺它們之間的界限和區(qū) 別，從而很難立足實(shí)際來發(fā)展自己的特色。 九、領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)主要有哪些？ 領(lǐng)導(dǎo)是人類社會(huì)中最早產(chǎn)生和最廣泛存在的一種社會(huì)活動(dòng)，與其他社會(huì)活動(dòng)相比，領(lǐng)導(dǎo)具有的特點(diǎn)表現(xiàn)在三方面： 系統(tǒng)性和互動(dòng)性； 強(qiáng)制性與權(quán)威性； 戰(zhàn)略性與前瞻性。 十、按照領(lǐng)導(dǎo)的歷史發(fā)展進(jìn)程，領(lǐng)導(dǎo)可以劃分為幾種類型？ 以領(lǐng)導(dǎo)的歷史發(fā)展進(jìn)程為標(biāo)準(zhǔn)劃分，可以劃分出五種領(lǐng)導(dǎo)類型： 自然式領(lǐng)導(dǎo)；專制式領(lǐng)導(dǎo)； 民主式領(lǐng)導(dǎo)； 專家式領(lǐng)導(dǎo)，也稱專家輔佐式領(lǐng)導(dǎo)； 專家集團(tuán)式領(lǐng)導(dǎo)。 十一、按照領(lǐng)導(dǎo)的工作性質(zhì)和對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)可以劃分 為哪幾種類型？ 以領(lǐng)導(dǎo)工作的性質(zhì)和對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分出四種基本類型： 政治領(lǐng)導(dǎo)； 行政領(lǐng)導(dǎo)； 業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)； 學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。 十二、以領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)類型主要分為哪幾種？ 以領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為五種主要的領(lǐng)導(dǎo)類型： 層次式領(lǐng)導(dǎo)； 單線式領(lǐng)導(dǎo)；星式領(lǐng)導(dǎo)； 輪式領(lǐng)導(dǎo)； 網(wǎng)絡(luò)式領(lǐng)導(dǎo)。 十三、領(lǐng)導(dǎo)的功能主要表現(xiàn)在哪些方面？ 領(lǐng)導(dǎo)的功能主要表現(xiàn)在七個(gè)方面，他們分別是：