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電大行政領(lǐng)導學本期末復(fù)習考試重點小抄-資料下載頁

2025-06-06 04:43本頁面
  

【正文】 與聯(lián)系主要體現(xiàn)在哪些方面? 領(lǐng)導與管理的聯(lián)系主要體現(xiàn)為:( 1)領(lǐng)導是從管理中分化出來的。就領(lǐng)導活動自身發(fā)展的歷史而言,決策與執(zhí)行的分離、領(lǐng)導權(quán)與管理權(quán)的分離,是領(lǐng)導科學發(fā)展進程中的重要變革, 這一具有里程碑意義的變革同樣證明了領(lǐng)導是從管理中分化而來的; ( 2)領(lǐng)導和管理無論是在社會活動的實踐方面,還是在社會科學的理論方面,都具有較強的相容性和交叉性。 領(lǐng)導與管理的區(qū)別主要有:( 1)領(lǐng)導具有戰(zhàn)略性。領(lǐng)導側(cè)重于重大方針的決策和對人、事的統(tǒng)御,強調(diào)通過與下屬的溝通和激勵 實現(xiàn)組織目標;管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行,強調(diào)下屬的服從和組織控制實現(xiàn)組織目標。領(lǐng)導追求組織乃至社會的整體效益;管理則著眼于某項具體效益。( 2)領(lǐng)導具有超脫性。領(lǐng)導重在決策,管理重在執(zhí)行。工作重點的不同,使領(lǐng)導不需要處理具體、瑣碎的具體事務(wù),主要從根本上、宏觀上把握組織活動。管理則必須投身于人、事、財、物、信息、時間等具體問題的調(diào)控與配置,通過事無巨細的工作實現(xiàn)管理目標。 領(lǐng)導的屬性表現(xiàn)在哪兩個方面?他們的關(guān)系如何? 領(lǐng)導活動是人類社會普遍存在的現(xiàn)象,領(lǐng)導的屬性主要包括自然屬性與社會屬性兩個方面。 領(lǐng) 導的自然屬性產(chǎn)生于社會整體活動的自然需要,是由人們社會集體實踐活動中的客觀規(guī)律所決定的。其一般標志,就是統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力,它是任何社會與時代的領(lǐng)導都必須具有的共同的標志。權(quán)力是領(lǐng)導的重要標志,權(quán)力和服從是領(lǐng)導關(guān)系的永恒屬性。 領(lǐng)導不僅具有自然屬性,更具有社會屬性。人們之間的政治關(guān)系與經(jīng)濟關(guān)系滲透于領(lǐng)導活動的全部過程之中,并規(guī)定著它們的社會性質(zhì),即領(lǐng)導的社會屬性。 領(lǐng)導的雙重屬性是指同一領(lǐng)導活動的兩個方面,世界上不存在只有單一屬性的領(lǐng)導。在領(lǐng)導的雙重屬性 領(lǐng)導的特點主要有哪些? 領(lǐng)導是人類社會 中最早產(chǎn)生和最廣泛存在的一種社會活動,與其他社會活動相比,領(lǐng)導具有的特點表現(xiàn)在三方面: 系統(tǒng)性和互動性; 強制性與權(quán)威性; 戰(zhàn)略性與前瞻性。 按照領(lǐng)導的歷史發(fā)展進程,領(lǐng)導可以劃分為幾種類型? 以領(lǐng)導的歷史發(fā)展進程為標準劃分,可以劃分出五種領(lǐng)導類型:自然式領(lǐng)導; 專制式領(lǐng)導; 民主式領(lǐng)導; 專家式領(lǐng)導,也稱專家輔佐式領(lǐng)導; 專家集團式領(lǐng)導。 領(lǐng)導的功能主要表現(xiàn)在哪些方面? 領(lǐng)導的功能主要表現(xiàn)在七個方面,他們分別是 : 引導功能 、 組織功能 、 指揮功能 、 控制功能、協(xié)調(diào)功能、激勵功能、教育 功能。 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導思想主要包括哪些內(nèi)容?在宏觀全局中堅持解放思想,實事求是的思想路線,反對教條主義和本本主義。把馬列主義的普遍真理與中國革命和建設(shè)的具體實際相結(jié)合,不照搬別國模式,走中國式的革命和發(fā)展道路。 在具體的領(lǐng)導思想與實踐方面,主要的貢獻有:( 1)決策與執(zhí)行分工的領(lǐng)導觀念;( 2)群眾路線的領(lǐng)導方法;注重領(lǐng)導作風與素質(zhì)的領(lǐng)導思想。 領(lǐng)導權(quán)變理論的基本觀點有哪些?它的理論貢獻是什么? 領(lǐng)導權(quán)變理論就是有關(guān)領(lǐng)導者在不同的領(lǐng)導環(huán)境因素條件下,如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導方式,最終實現(xiàn)理想的領(lǐng)導效果 的理論。權(quán)變理論認為:領(lǐng)導是在一定環(huán)境條件下,通過與被領(lǐng)導者的交互作用去完成特定領(lǐng)導目標的動態(tài)性行為過程,領(lǐng)導的有效行為應(yīng)隨著被領(lǐng)導者的特點和環(huán)境因素的變化而發(fā)生變化。這一理論認為領(lǐng)導的成效依賴于領(lǐng)導者本身的條件、被領(lǐng)導者的條件、環(huán)境條件三個因素的交互關(guān)系,即領(lǐng)導是領(lǐng)導者、被領(lǐng)導者和領(lǐng)導環(huán)境的函數(shù),并把研究的重點放在領(lǐng)導者、被領(lǐng)導者的行為與環(huán)境的相互影響上。 領(lǐng)導權(quán)變理論的主要貢獻在于使領(lǐng)導具有更強的藝術(shù)化色彩,并且使得人們對領(lǐng)導的判斷不再局限于道德標準。 關(guān)于權(quán)力起源的代表性觀點主要有哪些? 關(guān)于權(quán)力起源的代表性觀點主要有: 神權(quán)說。這是一種關(guān)于權(quán)力來源的愚昧主張,認為權(quán)力來源于上帝,進而創(chuàng)造出 “ 神權(quán)論 ” 或 “ 君權(quán)神授論 ” ,為封建專制統(tǒng)治辯護并服務(wù)。 德仁說。這一學說主張權(quán)力是一種來自道德教化的影響力。中國古代孔子的 “ 德治 ” 、孟子的“ 仁政 ” 等思想,都屬于此類學說。 智慧說:古希臘思想家蘇格拉底、柏拉圖提出了權(quán)力應(yīng)該來源于知識的 “ 哲學王 ” 學說;近代英國思想家培根提出的 “ 知識就是力量 ” 及現(xiàn)代學者提出的 “ 科技治國論 ”等主張,都屬于此類學說。 暴力說:這一觀點主張權(quán)力應(yīng)以法律、軍隊 等暴力工具為依托。中國古代的韓非、西方中世紀末思想家馬基雅維里是該主張的重要代表。 契約論:這一觀點的主要代表者為盧梭與孟德斯鳩等人。他們認為,國家是人類根據(jù)自己的需要,通過契約建立起來的,國家的權(quán)力來自人民,而人民的權(quán)力則是天賦的。人民主權(quán)學說進而成為資產(chǎn)階級民主共和國制度的理論基礎(chǔ)。 資源說:這一學說把權(quán)力的來源歸結(jié)為對組織資源的擁有與控制。這里的資源包 9 括金錢、信息、武力、社會地位、立法權(quán)、投票權(quán)等。人們只要掌握了一定的資源,便具有了影響他人的力量。 接受論:這一觀點是由巴納德第一次 系統(tǒng)地闡述的,他認為 “ 應(yīng)從組織成員是否接受一項命令、指示或建議的角度來考察權(quán)力 ” 。此外,在西蒙的權(quán)威論中也有接受論的主張。 1領(lǐng)導權(quán)力起源的因素表現(xiàn)在哪些方面? 總體說來,權(quán)力起源的因素主要體現(xiàn)于人所具有的一些固有的本質(zhì)特征,具體表現(xiàn)為:人以勞動作為自身存在的前提; 人具有高度的社會性; 人的欲望具有無限性。 1對權(quán)力的概念界定比較有代表性的觀點主要有哪幾種? 對權(quán)力的概念界定比較有代表性的觀點主要有五種: 力量說; 能力說; 控制說; 關(guān)系說; 零總和說。 1領(lǐng)導權(quán)力具有的 特征主要有哪些? 領(lǐng)導權(quán)力的特點主要有: 無形性; 依附性; 可塑性; 對象性; 強制性; 目的性; 交換性; 壟斷性; 誘惑性。 1行政領(lǐng)導權(quán)力需要遵循的原則主要有哪些? 正當性原則。正當性原則是指領(lǐng)導者在特定的職權(quán)范圍內(nèi)履行自己的職責,而無須顧及來自職權(quán)之外的其他因素的干擾。 可行性原則??尚行栽瓌t是指領(lǐng)導者行使權(quán)力要充分注意組織內(nèi)外的主客觀條件,在現(xiàn)實基礎(chǔ)上,在組織原則和社會道德規(guī)范內(nèi)行使權(quán)力。 民主性原則。民主性原則是指領(lǐng)導者在行使權(quán)力的過程中,要充分發(fā)揮人民當家 作主的權(quán)利,實行決策民主化和領(lǐng)導班子中的集體領(lǐng)導原則。 效益性原則。效益性原則是指領(lǐng)導者在行使權(quán)力的過程中,必須講究取得成果的大小與快慢,即注重社會效益。這種社會效益包括政治效益、經(jīng)濟效益、文化效益等。 權(quán)變性原則。權(quán)變性原則是指領(lǐng)導者在行使權(quán)力的過程中,必須依據(jù)不同的環(huán)境和條件,審時度勢,變換行使權(quán)力的方法和手段,調(diào)整領(lǐng)導權(quán)力的計劃和目標。 1領(lǐng)導授權(quán)的主要意義表現(xiàn)在哪些方面?領(lǐng)導授權(quán)的重要意義表現(xiàn)在: 領(lǐng)導科學授權(quán)是完成領(lǐng)導任務(wù),實現(xiàn)現(xiàn)代領(lǐng)導目標的需要; 授權(quán)能夠減輕領(lǐng)導者的負擔,有利于其集中精力抓大事。領(lǐng)導科學授權(quán)能夠鍛煉被領(lǐng)導者的能力,增強他們的責任心,調(diào)動他們的積極性、主動性與創(chuàng)造性,有助于下屬的鍛煉、提高和發(fā)展,是培養(yǎng)干部,進而提高整個組織總體水平的需要; 領(lǐng)導科學授權(quán)能夠改善上下級的關(guān)系,使之更為融洽,從而營造一種團結(jié)合作,奮發(fā)向上的組織氣氛,有利于改善和提高整個組織的效能。 特點 領(lǐng)導授權(quán)在本質(zhì)上是組織內(nèi)部權(quán)力分配的特定形式; 領(lǐng)導授權(quán)實際上是領(lǐng)導活動過程的一部分,其核心內(nèi)容是上級領(lǐng)導給下屬分派任務(wù); 領(lǐng)導授權(quán)是一種權(quán)責高度統(tǒng)一的行為。 原則 : 適 當原則; 責任原則;可控原則; 4;信任原則; 考績原則。 1 什么是權(quán)力腐???權(quán)力腐敗主要包括哪些內(nèi)容? “ 腐敗 ” 概念一般被作為“ 權(quán)力腐敗 ” 概念的簡稱。它特指權(quán)力的蛻變,即權(quán)力主體濫用權(quán)力或者偏離公共職責,借職務(wù)之便獲取個人的特殊利益,從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。 腐敗的特征 : 權(quán)力腐敗的特征主要包括: 權(quán)力腐敗的主要表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私; 權(quán)力腐敗的主要內(nèi)容為尋租與造租; 權(quán)力腐敗的主客體趨向法人化與集團化; 權(quán)力腐敗的范圍擴大,程度加深; 權(quán)力腐敗的新形勢不斷 涌現(xiàn)。 危害 : 權(quán)力腐敗直 接損害了一個國家的政治穩(wěn)定,并可能造成危及根本的合法性危機; 權(quán)力腐敗直接消解了一個國家政治生活朝著民主化方面發(fā)展的積極力量; 權(quán)力腐敗阻礙了行政與經(jīng)濟體制的變革。一方面,權(quán)力腐敗不利于行政管理機構(gòu)自身的現(xiàn)代化發(fā)展 。另一方面,權(quán)力腐敗對于經(jīng)濟體制的運行及其變革產(chǎn)生阻礙作用; 權(quán)力腐敗造成了社會 經(jīng)濟資源的巨大浪費; 權(quán) 力腐敗已經(jīng)、并將繼續(xù)對經(jīng)濟收入的分配產(chǎn)生極其嚴重的不利影響; 權(quán)力腐敗完全可能造成優(yōu)秀人才的外流和埋沒; 權(quán)力腐敗會導致社會整體道德水平的下降。 1什么 是領(lǐng)導權(quán)力制約?它的特點表現(xiàn)在哪些方面 ? 所謂權(quán)力制約,從一般意義上講,就是對權(quán)力的限制與約束。具體地說,就是享有制約權(quán)力的個人或者組織與群體,運用民主、法制與新聞輿論等多種手段,通過各種有效途徑,對權(quán)力所有人與行使者所形成的特定的限制與約束關(guān)系。 領(lǐng)導權(quán)力制約的特點主要表現(xiàn)為: 權(quán)力制約關(guān)系必須有兩個或兩個以上的權(quán)力才能形成,單獨的權(quán)力無法形成制約; 權(quán)力制約關(guān)系是橫向的,各種權(quán)力的地位是平等的或同層次的,而不存在隸屬關(guān)系。 權(quán)力制約的關(guān)系是雙向的,各種權(quán)力之間的限制與約束是雙向的。 功能 : 領(lǐng)導權(quán)力制約的基本功能是對權(quán)力正常運行的肯定和保護,是對權(quán)力偏離軌道的防范與矯正,是對權(quán)力的補充與完善。它具體表現(xiàn)為: 權(quán)力制約的導向功能,即引導權(quán)力始終按照人民的意志運行; 權(quán)力制約的保障功能,即保證社會公仆忠實 地為人民服務(wù); 權(quán)力制約的防范功能,即預(yù)防和阻止濫用權(quán)力的行為發(fā)生發(fā)展; 權(quán)力 制約的矯正功能,即對偏離正軌的權(quán)力行為予以及時的矯正和補救; 權(quán)力 制約的懲戒功能,即對濫用權(quán)力的行為及其責任者予以必要的制裁;權(quán)力制約的調(diào)整功能,即使權(quán)力所有者與權(quán)力行使者之間的矛盾得到及時調(diào)解。 1領(lǐng)導體制具有哪些特征? 領(lǐng)導體制除了具備自然屬性與社會屬性這兩種根本屬性之外,還具有以下特征: 系統(tǒng)性; 根本性; 全局性; 穩(wěn)定性。 1領(lǐng)導體制在領(lǐng)導活動中的地位與作用主要體現(xiàn)在哪些方面? 領(lǐng)導體制作為社會政治體制中的核心內(nèi)容,其在社會的政治、經(jīng)濟與文化生活中具有重要的甚至是決定性的影響與作用。具體地說,領(lǐng)導體制的作用主要體現(xiàn)在: 有助于更好地推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展; 有助于協(xié)調(diào)各級各類領(lǐng)導機構(gòu); 有助于造就更優(yōu)秀的領(lǐng)導者; 有助于建立領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者之間的良性關(guān) 系; 有助于克服官僚主義,增強領(lǐng)導活動的效率與活力; 有助于保證國家的長治久安。 我國領(lǐng)導體制的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在哪些方面? 我國領(lǐng)導體制在本質(zhì)上是社會主義的領(lǐng)導體制,是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,在新民主主義革命和社會主義革命以及社會主義建設(shè)的過程中逐步建立和發(fā)展起來的。具體說來,它主要具備以下特征: 人民群眾的主人地位; 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導核心作用; 中央集權(quán)式的領(lǐng)導和管理。 2我國領(lǐng)導體制的主要弊端具體表現(xiàn)在哪些方面? 我國領(lǐng)導體制的主要弊端具體表現(xiàn)為: 權(quán)力過分集中; 組 織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學; 領(lǐng)導法規(guī)的缺失。 2 我國領(lǐng)導體制改革必須遵循的原則是什么? 領(lǐng)導體制改革與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的原則; 政企分開、兩權(quán)分離的原則; 效能與效率原則; 統(tǒng)一原則; 精簡原則; 權(quán)責相稱原則。 2我國領(lǐng)導體制改革的內(nèi)容主要有哪些? 按照與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式,理清政府職能; 按照統(tǒng)一、精簡的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu),精簡機構(gòu); 按照權(quán)責相稱原則確定職權(quán) 10 體系,理順職權(quán)關(guān)系; 按照政企分開、兩權(quán)分離原則建立新型的政企 關(guān)系,實行政企分開。 2結(jié)合 WTO 的要求,你認為我國領(lǐng)導體制改革的方向與前景是什么? 面對 WTO規(guī)則的運作,對中國領(lǐng)導體制進行改革,使其適應(yīng)并融入國際經(jīng)濟大潮,從而解決領(lǐng)導體制的滯后性,實現(xiàn)政府自身管理改革的目標:精干,高效,公正,廉潔,是中國入世所要解決的首要任務(wù)。為此,我國必須在以下方面努力: 實現(xiàn)領(lǐng)導權(quán)力劃分的科學化; 建立與 WTO 規(guī)則對接的政府法律體系,嚴格依法行政; 推行政務(wù)公開,健全監(jiān)督機制; 加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進程; 改進公共服務(wù)方式; 按照國際 市場經(jīng)濟通行規(guī)則,改進行政審批制度; 加強公務(wù)員培訓,努力樹立良好的政府領(lǐng)導形象。 2領(lǐng)導環(huán)境發(fā)展過程依次為適應(yīng)環(huán)境、認識環(huán)境和改造環(huán)境。這種觀點正確嗎? 關(guān)于領(lǐng)導環(huán)境發(fā)展過
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