【正文】 ④創(chuàng)造電子政務的安全環(huán)境。②引入競爭機制，建立健全政府招標和采購制度。(4)解決現(xiàn)實問題。③重視政府文化建設。這主要表現(xiàn)為:①由控制型向參與型和自主型轉變。這主要是指減少領導和管理的中間層級，使組織結構由層級制向扁平型發(fā)展。③由單一的靜態(tài)思維轉向多維的動態(tài)思維。這主要表現(xiàn)為:①由封閉型的自我思維轉向創(chuàng)新型的開拓思維。②電子政務的開展，將極大地增加領導決策的透明度，簡化領導和決策的中間環(huán)節(jié)，避免了虛假和冗余的信息對領導的干擾，改變了傳統(tǒng)決策過程中存在的暗箱操作模式，起到了透明行政和公開行政的作用，有助于領導決策的科學化和民主化。電子政務的開展可以消除人為的信息壁壘和信息封鎖，進而對傳統(tǒng)的領導工作方式產(chǎn)生重要影響?？梢灶A見在不久的將來電子政務的開展將對傳統(tǒng)官僚體制產(chǎn)生顛覆性影響，有學者就曾預言信息時代需求的政制形式是”共同參與制。網(wǎng)絡是一個沒有邊界的世界，它提供了二個無中心的自由領域，它使網(wǎng)絡使用者跨越時空加強溝通與交流，這必然加速分權化的趨勢。這就要求掌握著信息優(yōu)勢的政府徹底擺脫傳統(tǒng)思維模式的束縛，真正做到與公民的平等對話，政府應無保留地提供信息資源共享，并且認真聽取來自公民的意見。2試述電子政務對現(xiàn)代領導的挑戰(zhàn)與應對策略電子政務對現(xiàn)代領導的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在:(1)對領導思維模式的挑戰(zhàn)。對于公民而言，政府在此階段才真正由原來的物理實體轉變?yōu)榫W(wǎng)絡站點，由原來的分散結構轉變?yōu)橐惑w化的網(wǎng)絡門戶，由原來的管理主體轉變?yōu)榉罩行摹?5)虛擬政府階段。這一階段主要是在政府機構之間進行整合。一般情況下是以部為單位，并結合機構改革的契機，遵照公民的需求，運用電子政務的信息技術，考察機構內(nèi)部存在的層級矛盾和體制不順等問題，進行合理地改革。(3)垂直整合階段。這一階段包括了政府與公民之間的單向和雙向互動。但在此階段，公民獲得的電子服務，仍然主要是以政府為中心，即政府與公民之間單向互動。在這一階段，首先是政府部門在統(tǒng)一的標準下建設各自的局域網(wǎng)，實現(xiàn)單個機構內(nèi)部的信息資源共享，建成政府內(nèi)部的信息流程?？傮w來說，電子政務的發(fā)展已經(jīng)并即將經(jīng)歷以下幾個階段，并在其不同的發(fā)展階段表現(xiàn)為不同的應用類型。2試述電子政務的發(fā)展階段和應用類型電子政務是建立在政府內(nèi)部的信息系統(tǒng)管理和對外服務的信息化基礎之上的，對內(nèi)體現(xiàn)行政業(yè)務電子化、網(wǎng)絡化、程序化，對外則體現(xiàn)為信息公開和便民服務。(4)加強師資隊伍的建設。(2)設置科學的培訓內(nèi)容。(5)整體與局部相結合的原則。(3)直接與間接相結合的原則。2結合實際論述領導效能測評的原則(1)主觀與客觀測評相結合的原則。(4)領導效能測評是正確使用與科學培訓領導者的重要依據(jù)。(2)領導效能測評是衡量領導活動成敗得失的標尺。(5)解決問題。(3)樹立更高目標。論述領導處理沖突的方法(1)回避。(2)克服不良的溝通習慣。(6)共同奮斗。(4)合理建構。(2)設立共同的目標。(7)注重法紀原則。(5)公平公正原則。(3)適人性原則。1結合實際論述激勵的原則(1)實事求是原則。(8)馬太效應。(6)近因效應。(4)嫉妒心理。(2)投射效應。(9)流動原則。(7)數(shù)量原則。(5)明責授權原則。(3)量才任職，職能相稱原則。1試論領導的用人原則(1)峰區(qū)年齡原則。對于組織來講，危機本身也是一種契機，對改善組織結構，樹立危機意識，完善危機管理機制起到了重要促進作用。危機具有雙重性，它有破壞的一面，也有積極的一面。1如何認識危機與契機的關系危機是威脅決策者的核心價值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速決策的不利情勢的集合。(5)監(jiān)督系統(tǒng)。信息系統(tǒng)是專門為決策者收集和處理信息的決策服務性機構(4)執(zhí)行系統(tǒng)。智囊系統(tǒng)是專門為領導決策服務的研究咨詢系統(tǒng)，由各種不同專業(yè)的專家與學者組成。決策中樞系統(tǒng)是決策體制的核心部門，由擁有決策權并負有責任的決策者及其所設立的決策機構組成。這里所說的組織形式，是指整個決策過程中的各個層次、各個部門在決策活動中的決策權限、組織形式、機構設置、調節(jié)機制和監(jiān)督方法的整個體系。(4)評估和控制。步驟：(1)環(huán)境分析(2)戰(zhàn)略形成。(2)追求長期效應。當非正式群體不配合正式群體的工作時，特別是非正式群體的領導行為與正式群體的領導行為發(fā)生嚴重沖突時，非正式群體就會發(fā)揮消極作用，破壞既有的良好領導關系，或者激化矛盾，使得已經(jīng)出現(xiàn)問題的領導關系進一步惡化，最終阻礙組織目標的實現(xiàn)。(2)調節(jié)組織成員的心理情緒，有利于保持和創(chuàng)造組織內(nèi)和諧的領導關系。當非正式群體的組織結構和行為取向與正式群體保持一致或基本一致時，非正式群體往往發(fā)揮積極的作用，有助于營造良好融洽的領導關系。結合實際論述非正式組織在領導關系中的作用在任何組織或社會的構成中，非正式群體的存在既具有客觀性，又具有必然性，許多組織目標和組織職能的實現(xiàn)都是直接通過或借助于非正式群體來完成的。(2)競爭與合作都能推動系統(tǒng)的有序化。無論哪種合作，其基本功能都在于最大限度地克服由于競爭而產(chǎn)生的各種內(nèi)耗，保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性和凝聚力，最優(yōu)化地實現(xiàn)組織目標。與競爭相對應的是合作。這種性質和功能，既可能使系統(tǒng)發(fā)生積極變化，也可能使系統(tǒng)發(fā)生破壞性變化。試論競爭與合作的矛盾統(tǒng)一性競爭與合作的矛盾性是由競爭與合作的不同性質和功能決定的。(3)領導能力。(2)領導知識。這主要體現(xiàn)在:(1)領導觀念。這是一種內(nèi)向和內(nèi)省的方法，完全依靠人的自覺性，依靠原來就具有的一定程度的領導素質，而后才有可能進行并有所提高。(3)修持。(2)實踐鍛煉。試論領導個體素質提高的基本途徑(1)教育。(6)按照國際市場經(jīng)濟通行規(guī)則，改進行政審批制度。(4)加快政府管理信息化、網(wǎng)絡化建設進程。(2)建立與WTO規(guī)則對接的政府法律體系，嚴格依法行政。(4)按照政企分開、兩權分離原則建立新型的政企關系，實行政企分開。(2)按照統(tǒng)一、精簡的原則構建政府的組織結構，精簡機構。(6)權責相稱原則。(4)統(tǒng)一原則。(2)政企分開、兩權分離的原則。二是缺少完善的行政領導管理法規(guī)。(3)領導法規(guī)的缺失。一般情況下，層次越多，信息溝通越遲緩，信息失真的可能性越大。(2)組織結構的設置不科學。就領導體制的角度而論，權力過分集中有兩種具體表現(xiàn):一是在政治上黨政不分，以黨代政，黨委包攬行政領導事務。在黨委領導機關內(nèi)部，權力過分集中于黨委書記尤其是第一書記。試述我國領導體制的主要弊端以及改革的原則與內(nèi)容主要弊端具體表現(xiàn)為：(1)權力過分集中。但是民主社會中這三種機制是可以相互并存、相輔相成的。而以權利制約權力這一機制所要建立的是被統(tǒng)治者對于統(tǒng)治者的監(jiān)督。以權力制約權力和以道德制約權力，這兩種機制都屬于統(tǒng)治體系的內(nèi)部監(jiān)督。它的主要涵義是，在正確理解權利與權力關系的基礎上，恰當?shù)嘏渲脵嗬?，以使它能夠起到一種限制、阻遏權力之濫用的作用。(3)權利制約機制，以權利制約權力。與“以權力制約權力”的機制相比，以道德制約權力的機制側重于事先的預防，期望將問題解決在可能出現(xiàn)之前“。(2)道德制約機制，以道德制約權力。二是平行權力層級之間的監(jiān)督與制約。監(jiān)督者負有監(jiān)督的權力或職責。這主要體現(xiàn)為以下三種權力監(jiān)督與制約機制的建設，(1)權力制約機制，以權力制約權力。試述如何對領導權力進行有效的制約對于領導權力的制約應該是與領導權力同生并存的，這是由權力自身的特性決定的。③組織人員是領導權力行使的主體。①組織職能的配置是領導權力的合理劃分與配置的基礎。④領導權力的合理劃分與配置必須考慮民族傳統(tǒng)文化的因素。②領導權力的合理劃分與配置必須有利于公民權利的充分享有。(1)宏觀層面上領導權力的合理劃分與配置宏觀層面上領導權力的合理劃分與配置主要是從與社會大系統(tǒng)諸要素的互動中探索領導權力的合理劃分與配置。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競爭力和創(chuàng)新力的必然要求，成為反映時代需求的一項重要領導功能。激勵功能是領導的主要功能之一。(6)激勵功能。(5)協(xié)調功能。組織的目標和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過程中，只有授權而沒有控制，是很難達成目標的。指揮是領導的一項重要功能，是確保決策得以執(zhí)行的重要條件。組織功能是指按照目標合理地設置結構、建立體制、分配權力、調配資源等。領導從根本上規(guī)定了組織發(fā)展目標，規(guī)范了組織前進的方向。管理則必須投身于人、事、財、物、信息、時間等具體問題的調控與配置，通過事無巨細的工作實現(xiàn)管理目標。領導重在決策，管理重在執(zhí)行。管理則著眼于某項具體效益。領導側重于重大方針的決策和對人、事的統(tǒng)御，強調通過與下屬的溝通和激勵實現(xiàn)組織目標，管理則側重于政策的執(zhí)行，強調下屬的服從和組織控制實現(xiàn)組織目標。②領導和管理無論是在社會活動的實踐方面，還是在社會科學的理論方面，都具有較強的相容性和交叉性。70、虛擬政府即跨越時間、地點、部門的全天候的政府服務體系。6重人式領導方式是以人為中心進行領導活動，領導者關心的是如何建立和發(fā)展人際間的關系，以建立一個寬松、和諧的工作環(huán)境。6領導行為方式是一種具有權威性與結果性的組織行為方式和社會行為方式，是領導主體以其特定的作風、習慣、性格、態(tài)度、傾向、思想和教育素質在特定的領導環(huán)境制約下形成的、對領導客體做出反應并施加影響的基本行為方式。6沖突是指兩個或兩個以上的行為主體，由于在目標、認知與情感方面產(chǎn)生差異，所以在特定問題上采取相互排斥、對抗、否定等行為或情緒而形成的一種狀態(tài)。6領導發(fā)展是指領導者對自身領導力的發(fā)展，即領導者根據(jù)時代和環(huán)境的需要，為提高自身的素質與能力所進行的有計劃的訓練活動。60、民意測驗法是現(xiàn)代民主社會日益廣泛使用的一種測評方法，即通過投票法、對話法與問卷法等方式對被測評的領導者進行評議，以獲得其某一方面或總體情況。5領導效能就是領導者在實施領導活動的過程中，實現(xiàn)領導活動目標的能力與所獲得的領導效率、領導效果、領導效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關系的有效變化的系統(tǒng)綜合。5自然佳影響力，也稱非權力性影響力，源于個人自身的特點，通過潛移默化的自然過程，轉化為某種動機的形式而發(fā)生作用。5思維品質就是人與人之間在思維活動中所表現(xiàn)出的個性差異。5思維方式就是思維主體在實踐活動基礎上借助于思維形式認識和把握對象本質的某種手段、途徑和思路，并以較為固定的、習慣的形式表現(xiàn)出來。伯樂由識別和培養(yǎng)千里馬，轉而處處限制和妨礙千里馬奔馳，帶有一定的普遍性。50、戴維現(xiàn)象美國化學家戴維發(fā)現(xiàn)了訂書匠法拉第在化學上的潛能，并將其精心培育成才，使法拉第名聲大振。4首因效應指對人的看法過多地依賴于第一印象，因此往往形成錯誤的心理定勢。從狹義的角度講，就是一個經(jīng)濟組織內(nèi)在生產(chǎn)過程中能夠有效利用的勞動力總量。4危機是威脅決策者的核心價值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速決策的不利情勢的集合。林德布洛姆認為，漸進決策步伐雖小，卻既可以保證決策過程的穩(wěn)定性，又能達到求變的目的。二是積小變大。林德布洛姆教授，在批判傳統(tǒng)理