【正文】 學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以正確政績(jī)觀為導(dǎo)向，以科學(xué)規(guī)范、客觀公正為原則，在目標(biāo)管理、效能建設(shè)、民主評(píng)議等方面積極探索，建立完善行政績(jī)效管理與評(píng)估的機(jī)制制度，明確績(jī)效管理與評(píng)估的主體、內(nèi)容、方法和程序，科學(xué)設(shè)定績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系和獎(jiǎng)懲規(guī)則，為實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記問(wèn)責(zé)制提供依據(jù)。三是加大問(wèn)責(zé)力度。對(duì)執(zhí)行政策不力、決策錯(cuò)誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失或重大社會(huì)影響，不作為、慢作為、亂作為損害群眾切身利益等情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，要根據(jù)情節(jié)輕重和危害大小，給予嚴(yán)肅處理。對(duì)在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間比較長(zhǎng)、打不開(kāi)工作局面、工作業(yè)績(jī)平平、群眾反映較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要及時(shí)調(diào)整。（5）激勵(lì)要“明”，堅(jiān)持考核評(píng)價(jià)與推動(dòng)工作相結(jié)合，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍始終充滿活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是一個(gè)備受關(guān)注的崗位，擔(dān)子重，責(zé)任大，要不斷探索完善激勵(lì)機(jī)制，真心關(guān)愛(ài)、真情關(guān)懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，使他們想干事，能干事，干成事?？己艘獪?zhǔn)。一是完善考核評(píng)價(jià)體系。抓住綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣的主要指標(biāo)，精心設(shè)計(jì)考評(píng)內(nèi)容，適當(dāng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，避免考核內(nèi)容過(guò)于繁瑣、過(guò)于微觀。要從實(shí)際出發(fā)，使指標(biāo)設(shè)臵與對(duì)干部的客觀要求和崗位職責(zé)相一致，盡力做到科學(xué)合理。要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，指標(biāo)要便于分解、監(jiān)控、考核和評(píng)價(jià)，明確具體，簡(jiǎn)便易行。二是突出實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)。要將實(shí)績(jī)作為考核評(píng)價(jià)重點(diǎn)，引導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把工作和精力放在謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)上。進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)績(jī)考核手段，通過(guò)有關(guān)方面提供的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和群眾評(píng)價(jià)意見(jiàn)，深入了解干部的德才表現(xiàn)、工作思路、工作能力、工作投入和工作成效。正確分析干部實(shí)績(jī)，認(rèn)真分辨“實(shí)際政績(jī)”與“虛假政績(jī)”，“個(gè)體政績(jī)”與“集體政績(jī)”。三是合理運(yùn)用考核結(jié)果。建立尊重考核評(píng)價(jià)成果的工作制度，防止考核評(píng)價(jià)和運(yùn)用脫節(jié)。對(duì)經(jīng)考核評(píng)價(jià)認(rèn)定德才表現(xiàn)和政績(jī)突出的干部，要極力舉薦，大膽提拔重用；對(duì)經(jīng)考核評(píng)價(jià)認(rèn)定德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)較差的干部，要進(jìn)行誡勉談話或職務(wù)調(diào)整。通過(guò)考核評(píng)價(jià)配優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。管理要仁。一要優(yōu)化工作環(huán)境。“上面千條線，下面一根針”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點(diǎn)多面廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記事繁任重，要壓縮文山會(huì)海，減少不合理不科學(xué)的檢查評(píng)比，審慎采用“一票否決制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記掛鉤的獎(jiǎng)懲辦法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記松綁，為他們提供一個(gè)方便施政、高效施政的環(huán)境。真正 使他們?cè)诟鞣N繁重的事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。二要理順工作體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為一級(jí)政權(quán)組織，在很多方面并不是執(zhí)法主體，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的法制手段，工作開(kāi)展起來(lái)難度很大。還權(quán)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須合理劃分權(quán)限，理順條塊管理體制，科學(xué)配臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)模，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公務(wù)員的編制。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制有效作用，將政府管不到、管不了、管不好的事交給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。這對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記推動(dòng)工作，實(shí)施有效執(zhí)政，將起到積極作用。三要營(yíng)造工作氛圍。堅(jiān)持“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓老實(shí)人吃虧”的工作導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)，形成比工作、比干勁、比創(chuàng)新、比實(shí)績(jī)的工作氛圍，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記經(jīng)常想事、認(rèn)真謀事、天天做事、最終成就大事，盡自己最大的努力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。激勵(lì)要實(shí)。一是強(qiáng)化精神激勵(lì)。通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體大力宣傳報(bào)道優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的優(yōu)秀事跡，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記感受社會(huì)的關(guān)懷和溫暖。要充分關(guān)心他們的生活和處境，及時(shí)了解他們的所思所想所盼，當(dāng)他們家屬子女就業(yè)、上學(xué)有困難時(shí)，在政策允許范圍內(nèi)，盡力幫助他們協(xié)調(diào)解決，為他們集中精力干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。二強(qiáng)化政治激勵(lì)。要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的政治待遇。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記職務(wù)與職級(jí)分離的制度，適當(dāng)放松享受的條件，讓更多的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記能夠享受副處級(jí)干部待遇。三是強(qiáng)化物質(zhì)激勵(lì)。逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的經(jīng)濟(jì)待遇，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核體系，通過(guò)實(shí)施崗位津貼、目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)等措施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記經(jīng)濟(jì)待遇。特別是要想辦法保證并提高一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)債嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的經(jīng)濟(jì)待遇。2010年12月第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告根據(jù)市委組織部要求，近期，___縣結(jié)合實(shí)際，組織專人深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問(wèn)題，通過(guò)條分縷析認(rèn)真梳理出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，并將近年來(lái)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的做法進(jìn)行了全面總結(jié)，以求在下一步工作中，進(jìn)一步推進(jìn)全縣工作的全面快速發(fā)展?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍基本情況___縣共有___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記__名，平均年齡__歲，其中，35歲以下的__名，36歲至40歲的__名，41歲至45歲的__名；研究生學(xué)歷__名，大學(xué)本科學(xué)歷__名，大專學(xué)歷__名；任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記3年以下的__名，3至5年的__名，6至9年的__名。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的主要做法鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，其品行、作風(fēng)、能力如何，直接決定了領(lǐng)導(dǎo)班子的面貌，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。近年來(lái)，____縣委創(chuàng)新選拔方式，加大培訓(xùn)教育力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，取得了明顯成效。（一）創(chuàng)新選拔方式，選準(zhǔn)人用好人。近年來(lái)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府換屆和平時(shí)有針對(duì)性地調(diào)整，不斷創(chuàng)新選拔任用方式，拓寬選人視野，暢通用人渠道，使一批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出的年輕干1部進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍。一是牢固樹(shù)立重視基層的選拔任用導(dǎo)向。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的選拔任用工作上，縣委牢固樹(shù)立重視基層的選人用人導(dǎo)向，規(guī)定沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工作經(jīng)歷的，一般不作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記提名人選。二是創(chuàng)新提名方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記人選提名采取“三種推薦相結(jié)合提名”的方式，即：全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)推薦、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦、單位黨組織推薦三種推薦方式相結(jié)合，對(duì)推薦結(jié)果進(jìn)行“對(duì)光”，按照得票多少提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記人選。三是實(shí)行常委會(huì)、全委會(huì)雙票決。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記擬任人選，在縣委常委會(huì)票決的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委全委會(huì)票決通過(guò)后決定任命。（二）注重教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力。____縣委在認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的同時(shí)，采取外出學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，聘請(qǐng)專家教授講座與實(shí)地觀摩相結(jié)合等形式，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍實(shí)施有針對(duì)性的培訓(xùn)。近三年來(lái)，先后選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記參加省、市學(xué)習(xí)培訓(xùn)____人次，縣委每年至少舉辦____期科級(jí)干部培訓(xùn)班，先后培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記____人次。同時(shí)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記交流力度，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流等方式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記在不同的崗位得到全面提高。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流鍛煉，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和處理農(nóng)村疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，處于領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面工作的“一把手”位置，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的監(jiān)督管理一直是縣委比較重視的工作。近年來(lái)，縣委結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，先后建立健全了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部誡勉談話制度、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理暫行辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度等一系列制度辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的監(jiān)督管理，不斷堅(jiān)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的理想信念，牢固樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記“愛(ài)民、親民、為民”思想，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、作風(fēng)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、廉政意識(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記真正撲下身子，深入村組、深入群眾調(diào)查研究，掌握農(nóng)民群眾所需所求，解決群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切的突出問(wèn)題，切實(shí)做到為大局服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)，為群眾服務(wù)。三、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題近年來(lái)，____縣委結(jié)合實(shí)際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)方面不斷創(chuàng)新、狠抓落實(shí)。取得了顯著成效，但是，仍然存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記扎根農(nóng)村工作的精神有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接面對(duì)群眾，環(huán)境復(fù)雜，工作任務(wù)重、責(zé)任大，權(quán)責(zé)失衡，直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的工作積極性和扎根農(nóng)村工作的精神。另外，近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記提拔使用緩慢，也是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記工作積極性的重要因素。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力有待于進(jìn)一步提高。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成為帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”，但是，從近幾年的工作實(shí)際來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委比較重視安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、招商引資等規(guī)定性的目標(biāo)任務(wù)性工作，而真正服務(wù)三農(nóng)的精力和能力都有所限制。四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)和措施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的直接領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，緊抓思想、能力、作風(fēng)建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”的能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。（一）抓教育，筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。一是要以黨委中心組學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀理論武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的頭腦，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，增強(qiáng)“立黨為公、執(zhí)政為民”意識(shí)。二是要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，撲下身子，深入村組，了解和掌握群眾所需所盼，解決群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記切實(shí)增強(qiáng)“愛(ài)民、親民、為民”意識(shí)。三是要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，把貫徹民主集中制作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記思想政治建設(shè)的關(guān)鍵，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)民主生活會(huì)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”與班子成員之間談心談話制度和分工負(fù)責(zé)制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記增強(qiáng)團(tuán)結(jié)共事意識(shí)。（二）抓培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的綜合素質(zhì)。在全面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記培訓(xùn)中 “工作事務(wù)過(guò)于繁雜，合理調(diào)配時(shí)間精力比較困難，學(xué)習(xí)供給與需求存在較大差距，學(xué)習(xí)培訓(xùn)缺少系統(tǒng)化管理”等問(wèn)題的基礎(chǔ)上，采取供給與需求對(duì)接、講授與研討并重、理論與實(shí)際配套等措施，以專家講座與分組研討相結(jié)合、縣內(nèi)培訓(xùn)與縣外培訓(xùn)相結(jié)合、電化教育與網(wǎng)上課堂相結(jié)合等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記開(kāi)展以個(gè)人修養(yǎng)、黨建知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、形勢(shì)發(fā)展在內(nèi)的多方面培訓(xùn)，著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律以及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、現(xiàn)代管理等方面知識(shí)的培訓(xùn)，全方位提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、科學(xué)決策的能力、駕馭全局的能力和帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能力。（三）抓監(jiān)管，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要按照“主動(dòng)監(jiān)督、關(guān)口前移”的工作思路和“以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的監(jiān)督管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。一是要強(qiáng)化監(jiān)督措施。在建立健全談話、誡勉、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、離任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉等制度的基礎(chǔ)上，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，建立健全重要情況通報(bào)和報(bào)告、信訪處理、輿論監(jiān)督等制度，堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合方式，不斷加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的監(jiān)督力度，確保對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”權(quán)力的監(jiān)管。二是要擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的監(jiān)督管理，要堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，每年結(jié)合半年、年終考核工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行全方位的民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記做好工作的緊迫感、責(zé)任感。三是要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。健全科學(xué)的實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合，客觀、公正、歷史地看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的實(shí)績(jī)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的理論武裝、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、民主集中制建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，納入到目標(biāo)考核范圍中，抓好跟蹤考核、平時(shí)考核和年終考核三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用直接掛鉤。（四）抓保障，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前形勢(shì)下，要建立健全保障激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記把思想穩(wěn)定在服務(wù)三農(nóng)上，把精力用在謀發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)上。一方面，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的職責(zé)和權(quán)利統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一管理本區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的功能。要對(duì)“七站八所”的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行有效界定，凡是有明確規(guī)定要下放的，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，垂直管理、雙重領(lǐng)導(dǎo)的站所,也要完善管理制度，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立起政令暢通、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。另一方面，要建立健全激勵(lì)機(jī)制。要樹(shù)立從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線選拔干部的導(dǎo)向，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記中培養(yǎng)選拔縣級(jí)后備干部，優(yōu)先選拔有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任職經(jīng)歷的優(yōu)秀干部到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)長(zhǎng)期在偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)勤奮工作，并在艱苦條件下取得突出成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，優(yōu)先提拔使用，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的政治待遇，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的政治環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記樹(shù)立扎根農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”的思想。