【正文】 帶好、用好、管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和大學(xué)生村官，努力營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。第八條 加強基層黨建。認(rèn)真履行抓基層黨建工作直接責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)籌推進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類基層組織建設(shè)。切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項經(jīng)常性工作抓好。加強村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)，及時整頓軟弱渙散村黨組織，抓好黨員的發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。確保村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費落實到位，大力實施黨務(wù)公開，深化三級聯(lián)創(chuàng)，全面推行“一定三有”、“四議兩公開”等有效做法，推進基層民主建設(shè)。第三章 任職條件第九條 思想政治素質(zhì)好，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，能夠領(lǐng)會把握、貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策和上級黨委的重大決策部署。第十條 實際工作經(jīng)驗豐富，熱愛和熟悉“三農(nóng)”工作，有較強的駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力；以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或城郊型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要熟悉工業(yè)經(jīng)濟或城鎮(zhèn)經(jīng)濟?！?3 — 第十一條 堅持民主集中制，原則性強，民主作風(fēng)好，勇于開展批評與自我批評，帶頭維護班子團結(jié)，善于抓班子帶隊伍。第十二條 堅持正確的政績觀和權(quán)力觀，事業(yè)心、責(zé)任感強，有開拓進取、吃苦耐勞的精神，群眾威信高。第十三條 宗旨意識強，密切聯(lián)系群眾，具備做好新形勢下群眾工作的能力。第十四條 嚴(yán)于律己，勤政廉潔，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。第四章 任用配備第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔任用，一般應(yīng)經(jīng)過旗縣區(qū)委全委會票決；在全委會閉會期間，在旗縣區(qū)委常委會任命之前，要征求旗縣區(qū)委委員的意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擬提拔人選在常委會討論提名前，要征求旗縣區(qū)紀(jì)委、檢察、信訪、審計、計生等部門的意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任免，須報市委組織部備案。第十六條 注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記同政府正職及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員之間的合理搭配。從上級機關(guān)任用的干部，如無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經(jīng)歷，一般不直接任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。第十七條 注重發(fā)揮各年齡段干部的作用。黨委換屆集中調(diào)整時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的為主體，45— 4 — 歲以下的要占60%，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗、工作得力的50歲以上的干部，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選配要充分考慮少數(shù)民族地區(qū)特點，進一步優(yōu)化性別、民族、學(xué)歷等方面的結(jié)構(gòu)。少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政正職至少有一名少數(shù)民族干部；在市范圍內(nèi)要配備一定數(shù)量的女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)當(dāng)任滿一屆，無特殊原因任期內(nèi)一般不得調(diào)動。任期不到三年調(diào)整的，旗縣區(qū)黨委須說明理由，專題報市委組織部審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與政府正職一般不同時調(diào)離。第二十條 各旗縣區(qū)委要結(jié)合本地實際，按照1：2的比例，遴選、儲備一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備人選，建立儲備庫，進行重點培養(yǎng)，實行動態(tài)管理。有計劃地選派市、旗縣區(qū)機關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，探索從村干部和大學(xué)生村官中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，注重從選調(diào)生中培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。第二十一條 按照有利于開展工作，有利于培養(yǎng)鍛煉干部、有利于提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的要求推進干部交流。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記滿10年的，必須交流；在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職5年以上的，要有計劃地進行交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職原則上不同時交流。第五章 教育培訓(xùn)第二十二條 自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)籌組織實施新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任職培訓(xùn)。培訓(xùn)重點是明確崗位職責(zé)和紀(jì)律要求，提高履行職責(zé)的能力。第二十三條 市委組織部圍繞重大工作部署，適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行教育培訓(xùn)。每年舉辦一期專題示范培訓(xùn)班，并根據(jù)工作需要有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到上級有關(guān)部門和經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。第二十四條 各旗縣區(qū)委要結(jié)合本地實際，有針對性地組織日常教育培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不少于15天。同時，要有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記列席旗縣區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)會。第二十五條 各旗縣區(qū)要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位特點，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，充分運用好異地培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)等有效形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。第六章 考核評價第二十六條 各旗縣區(qū)委要按照關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制的有關(guān)要求，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量和產(chǎn)業(yè)類型不同，研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記綜合考核評價辦法。規(guī)范“一票否決”事項，減少不必要的評比。注重考核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管理中的運用，考核結(jié)果報市委— 6 — 組織部備案。第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記定期就抓好基層黨建促發(fā)展情況向基層干部群眾和旗縣區(qū)委進行專項述職，并接受評議。第二十八條 由市委組織部組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作群眾滿意度測評工作。測評時，要注重聽取來自基層的村黨組織書記、黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見。對履行職責(zé)不到位、作風(fēng)不實、群眾有意見的，進行批評教育；對工作不負(fù)責(zé)任、廉潔自律不嚴(yán)格、群眾公信力較低的，及時進行調(diào)整；對違法違紀(jì)、造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第七章 監(jiān)督管理第二十九條 加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行職責(zé)的規(guī)范和約束，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項決策、實施、監(jiān)督分開的制度和辦法。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則、決策程序，大額資金支出、重點項目建設(shè)等重要事項須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體討論決定。全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記離任審計制度。第三十條 旗縣區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志每年至少分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談心談話1次，旗縣區(qū)委組織部部長要及時了解其思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等方面情況，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。第八章 激勵表彰第三十一條 從2012年起，旗縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)歷的要逐步達到50%，新進班子人員補充時，應(yīng)優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職經(jīng)歷的干部中選拔。第三十二條 把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺。市機關(guān)可根據(jù)實際，有計劃地選調(diào)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到機關(guān)任職，優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)。市機關(guān)可根據(jù)工作需要和干部的實際情況，推薦機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，有農(nóng)村工作經(jīng)歷的，可直接任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。第三十三條 旗縣區(qū)中心鎮(zhèn)或人口規(guī)模較大、工作任務(wù)重、相對本旗縣區(qū)處于重要位置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，可在規(guī)定職數(shù)內(nèi)由旗縣區(qū)委常委兼任。第三十四條 完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度。各地要結(jié)合本地實際，研究設(shè)立邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠程度、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間和所任職務(wù)等適當(dāng)拉開收入差距。第三十五條 各旗縣區(qū)要負(fù)責(zé)每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記免費體檢一次。第三十六條 及時總結(jié)、宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的先進事跡，定期對優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行評選表彰。第九章 組織保障— 8 — 第三十七條 旗縣區(qū)委要擔(dān)負(fù)起抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的第一責(zé)任，認(rèn)真履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實行重點管理的各項職責(zé)。第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條管單位負(fù)責(zé)人的任免和考核，要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見。第三十九條 對關(guān)系群眾切身利益的行政許可和審批，按便民原則委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，做到權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)。第四十條 進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公生活條件。要在財政預(yù)算、經(jīng)費核撥等方面重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費增長與經(jīng)濟社會發(fā)展同步，與加強社會管理、建設(shè)同步。重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展債務(wù)化解工作。附則第四十一條 本辦法由中共呼和浩特市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自2012年 月 日起施行。