【正文】 帶好、用好、管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和大學(xué)生村官，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。第八條 加強(qiáng)基層黨建。認(rèn)真履行抓基層黨建工作直接責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類基層組織建設(shè)。切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓好。加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)，及時(shí)整頓軟弱渙散村黨組織，抓好黨員的發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，大力實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)，深化三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，全面推行“一定三有”、“四議兩公開(kāi)”等有效做法，推進(jìn)基層民主建設(shè)。第三章 任職條件第九條 思想政治素質(zhì)好，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，能夠領(lǐng)會(huì)把握、貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和上級(jí)黨委的重大決策部署。第十條 實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富，熱愛(ài)和熟悉“三農(nóng)”工作，有較強(qiáng)的駕馭全局和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力；以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或城郊型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)或城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。— 3 — 第十一條 堅(jiān)持民主集中制，原則性強(qiáng)，民主作風(fēng)好，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，善于抓班子帶隊(duì)伍。第十二條 堅(jiān)持正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀，事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，有開(kāi)拓進(jìn)取、吃苦耐勞的精神，群眾威信高。第十三條 宗旨意識(shí)強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾，具備做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。第十四條 嚴(yán)于律己，勤政廉潔，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。第四章 任用配備第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔任用，一般應(yīng)經(jīng)過(guò)旗縣區(qū)委全委會(huì)票決；在全委會(huì)閉會(huì)期間，在旗縣區(qū)委常委會(huì)任命之前，要征求旗縣區(qū)委委員的意見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擬提拔人選在常委會(huì)討論提名前，要征求旗縣區(qū)紀(jì)委、檢察、信訪、審計(jì)、計(jì)生等部門的意見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任免，須報(bào)市委組織部備案。第十六條 注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記同政府正職及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員之間的合理搭配。從上級(jí)機(jī)關(guān)任用的干部，如無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經(jīng)歷，一般不直接任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。第十七條 注重發(fā)揮各年齡段干部的作用。黨委換屆集中調(diào)整時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的為主體，45— 4 — 歲以下的要占60%，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲以上的干部，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選配要充分考慮少數(shù)民族地區(qū)特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化性別、民族、學(xué)歷等方面的結(jié)構(gòu)。少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政正職至少有一名少數(shù)民族干部；在市范圍內(nèi)要配備一定數(shù)量的女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)當(dāng)任滿一屆，無(wú)特殊原因任期內(nèi)一般不得調(diào)動(dòng)。任期不到三年調(diào)整的，旗縣區(qū)黨委須說(shuō)明理由，專題報(bào)市委組織部審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與政府正職一般不同時(shí)調(diào)離。第二十條 各旗縣區(qū)委要結(jié)合本地實(shí)際，按照1：2的比例，遴選、儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備人選，建立儲(chǔ)備庫(kù)，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有計(jì)劃地選派市、旗縣區(qū)機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，探索從村干部和大學(xué)生村官中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，注重從選調(diào)生中培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。第二十一條 按照有利于開(kāi)展工作，有利于培養(yǎng)鍛煉干部、有利于提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的要求推進(jìn)干部交流。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記滿10年的，必須交流；在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職5年以上的，要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職原則上不同時(shí)交流。第五章 教育培訓(xùn)第二十二條 自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)籌組織實(shí)施新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任職培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)是明確崗位職責(zé)和紀(jì)律要求，提高履行職責(zé)的能力。第二十三條 市委組織部圍繞重大工作部署，適時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行教育培訓(xùn)。每年舉辦一期專題示范培訓(xùn)班，并根據(jù)工作需要有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到上級(jí)有關(guān)部門和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。第二十四條 各旗縣區(qū)委要結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地組織日常教育培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于15天。同時(shí)，要有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記列席旗縣區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)。第二十五條 各旗縣區(qū)要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位特點(diǎn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，充分運(yùn)用好異地培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)等有效形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。第六章 考核評(píng)價(jià)第二十六條 各旗縣區(qū)委要按照關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的有關(guān)要求，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量和產(chǎn)業(yè)類型不同，研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記綜合考核評(píng)價(jià)辦法。規(guī)范“一票否決”事項(xiàng)，減少不必要的評(píng)比。注重考核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管理中的運(yùn)用，考核結(jié)果報(bào)市委— 6 — 組織部備案。第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記定期就抓好基層黨建促發(fā)展情況向基層干部群眾和旗縣區(qū)委進(jìn)行專項(xiàng)述職，并接受評(píng)議。第二十八條 由市委組織部組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。測(cè)評(píng)時(shí)，要注重聽(tīng)取來(lái)自基層的村黨組織書記、黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)。對(duì)履行職責(zé)不到位、作風(fēng)不實(shí)、群眾有意見(jiàn)的，進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、廉潔自律不嚴(yán)格、群眾公信力較低的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)違法違紀(jì)、造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第七章 監(jiān)督管理第二十九條 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行職責(zé)的規(guī)范和約束，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)決策、實(shí)施、監(jiān)督分開(kāi)的制度和辦法。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則、決策程序，大額資金支出、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重要事項(xiàng)須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體討論決定。全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記離任審計(jì)制度。第三十條 旗縣區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志每年至少分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談心談話1次，旗縣區(qū)委組織部部長(zhǎng)要及時(shí)了解其思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等方面情況，對(duì)苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。第八章 激勵(lì)表彰第三十一條 從2012年起，旗縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)歷的要逐步達(dá)到50%，新進(jìn)班子人員補(bǔ)充時(shí)，應(yīng)優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職經(jīng)歷的干部中選拔。第三十二條 把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)。市機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際，有計(jì)劃地選調(diào)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到機(jī)關(guān)任職，優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。市機(jī)關(guān)可根據(jù)工作需要和干部的實(shí)際情況，推薦機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，有農(nóng)村工作經(jīng)歷的，可直接任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。第三十三條 旗縣區(qū)中心鎮(zhèn)或人口規(guī)模較大、工作任務(wù)重、相對(duì)本旗縣區(qū)處于重要位置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，可在規(guī)定職數(shù)內(nèi)由旗縣區(qū)委常委兼任。第三十四條 完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。各地要結(jié)合本地實(shí)際，研究設(shè)立邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)程度、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間和所任職務(wù)等適當(dāng)拉開(kāi)收入差距。第三十五條 各旗縣區(qū)要負(fù)責(zé)每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記免費(fèi)體檢一次。第三十六條 及時(shí)總結(jié)、宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的先進(jìn)事跡，定期對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行評(píng)選表彰。第九章 組織保障— 8 — 第三十七條 旗縣區(qū)委要擔(dān)負(fù)起抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任，認(rèn)真履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)行重點(diǎn)管理的各項(xiàng)職責(zé)。第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條管單位負(fù)責(zé)人的任免和考核，要充分聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn)。第三十九條 對(duì)關(guān)系群眾切身利益的行政許可和審批，按便民原則委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，做到權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。第四十條 進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公生活條件。要在財(cái)政預(yù)算、經(jīng)費(fèi)核撥等方面重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，與加強(qiáng)社會(huì)管理、建設(shè)同步。重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展債務(wù)化解工作。附則第四十一條 本辦法由中共呼和浩特市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自2012年 月 日起施行。