【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)不了近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)。一是對自身職能認識不到位。他們習慣于完成上面的任務(wù)，習慣于做好眼前工作，缺乏發(fā)展意識與發(fā)展思路。二是存在思想保守問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記基本上呆在農(nóng)村，相對見得少，識得也不多，加上一些同志對學習不重視，在工作中對新觀念、新事物接受慢，市場競爭意識、競爭能力不強，對工作起點、工作標準要求不高。三是為民服務(wù)意識不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記服務(wù)意識不強，習慣于行政命令、工作布置，依賴于坐、等、聽，沒有經(jīng)常性地“進村入戶”，摸情況、找問題，思想觀念上還沒有從“管理”轉(zhuǎn)變到“服務(wù)”上來。（三）工作作風的不適應(yīng)。主要存在以下問題：一是消極怠工。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進取心不強，感到在農(nóng)村工作沒有什么成就感，在進城無望后往往不思上進，干脆消極怠工，出現(xiàn)混日子的現(xiàn)象。二是工作不實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不明確自己的工作職責，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記缺乏活力、干勁，工作不深入，工作效率不高。再加上農(nóng)村工作環(huán)境較艱苦，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記無心工作，千方百計找門路、跑調(diào)動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作往往敷衍了事。（三）能力素質(zhì)的不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的能力素質(zhì)如何，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展及基層政權(quán)鞏固，在農(nóng)村，農(nóng)民“想的是發(fā)家致富，難的是資金技術(shù)，缺的是引導服務(wù)，靠的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”，他們迫切希望有一個密切聯(lián)系群眾、作風過硬、發(fā)展經(jīng)濟本領(lǐng)強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)他們搞經(jīng)濟、闖市場，在生產(chǎn)、技術(shù)、流通、經(jīng)營管理等方面為他們提供全方位的指導和服務(wù)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對法律知識、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村實用技術(shù)較欠缺，無法滿足群眾的需求，在落實示范帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點子不多，辦法不實用，從而使農(nóng)民致富受到一定程度的影響。二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記問題（一）強化觀念更新，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記角色轉(zhuǎn)換。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的不適應(yīng)首先表現(xiàn)為觀念的不適應(yīng)，因而應(yīng)著力強化觀念更新，以適應(yīng)市場經(jīng)濟和人民群眾的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事，放在更加突出的位置。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)具有四大基本職能：一是抓好經(jīng)濟發(fā)展。二是落實公共管理、社會服務(wù)職能。三是維持農(nóng)村穩(wěn)定。四是抓好基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)。要全面落實新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本職能，就必須轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記角色定位，實現(xiàn)三大角色的轉(zhuǎn)換：從“行政管理者”變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展者、新農(nóng)村建設(shè)指導者、社會事業(yè)服務(wù)者。（二）強化作風建設(shè)，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記形象塑造。一要牢固樹立群眾意識、群眾觀念。要推出一系列便民服務(wù)舉措；要進一步規(guī)范村級建設(shè)一事一議，減輕農(nóng)民負擔；要做好群眾信訪工作，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)；要十分注重尊重民意和珍惜民力，在做決策時，要充分考慮群眾在心理上和能力上的承受程度，尤其是在搞道路工程、水利工程和其他達標工程時，要切實按政策辦事，要真心實意地為群眾辦好事、辦實事。二要轉(zhuǎn)變政府職能，塑造服務(wù)型政府。要加強政府涉農(nóng)各部門的行風建設(shè)，從群眾利益、行業(yè)特點出發(fā)，制定規(guī)章制度，完善政府各部門的規(guī)范操作；要進一步開展評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所行風活動，加強文明示范窗口建設(shè)，促進行風好轉(zhuǎn)，進一步把行風建設(shè)引向深入。（三）強化機制創(chuàng)新，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作效率。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步落實經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)、社會穩(wěn)定職能，就要創(chuàng)新政府運行機制，促進、提高辦事效率，進一步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不適應(yīng)問題的機制問題。一要創(chuàng)新工作運行機制。一方面按主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會穩(wěn)定綜合管理、社會事務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等分類組建工作機構(gòu)或服務(wù)機構(gòu)。另一方面要進一步細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記職責，圍繞經(jīng)濟建設(shè)“搭臺子”，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記把精力用在為群眾服務(wù)上，把時間花在為農(nóng)民增收上。二是完善考核機制。堅持以績效為取向，以民意為根本。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記身上有壓力，肩上有擔子，徹底消除過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等待、觀望的依賴思想黨的基層組織建設(shè)和村黨支部書記隊伍建設(shè)工作，是黨在農(nóng)村工作的戰(zhàn)斗力和基礎(chǔ)，村級黨組織是戰(zhàn)斗堡壘，村黨支部書記是先鋒，黨員是旗幟。黨支部書記隊伍特別是黨員隊伍是黨的先進性的具體體現(xiàn)，村級黨組織和黨支部書記隊伍建設(shè)直接關(guān)系到黨的基層組織能否按照科學發(fā)展觀的要求，切實保持先進性，發(fā)揮先鋒模范作用，直接影響黨的性質(zhì)和黨的活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村級班子建設(shè)的直接責任人，對所轄區(qū)域村級班子建設(shè)負全責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記面對的工作紛繁眾多，個人的能力和精力有限，眾多的基層工作要靠調(diào)動村級班子成員的工作積極性，發(fā)揮他們的聰明才智去完成。一、必須大力加強以村黨支部為核心的村級領(lǐng)導班設(shè) 村級黨組織是農(nóng)村各種組織和農(nóng)民群眾的領(lǐng)導核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委書記要選好配強黨支部書記，提高村黨支部團結(jié)帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)。堅持“精簡上層、充實基層”，這些干部在抓班子、帶隊伍，創(chuàng)機制、建制度，拓思路、謀發(fā)展，促穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，受到農(nóng)民群眾的廣泛好評。突出抓好村黨支部書記隊伍建設(shè)，堅持一手抓創(chuàng)建“五個好”村黨支部、一手抓整頓軟弱渙散村黨支部。對不勝任的村黨支部書記，及時進行調(diào)整。結(jié)合科學發(fā)展觀學習實踐活動，積極推行村“兩委”主要領(lǐng)導職務(wù)“一肩挑”措施。使村黨支部領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用明顯加強。二、必須著力提高農(nóng)村黨員干部隊伍的整體素質(zhì)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力提出了更高要求。堅持以人為本，著力提高村干部非凡是村黨支部書記的綜合素質(zhì)和能力，是管長遠的治本之策，也是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。鄉(xiāng)黨委書記應(yīng)突出重點，加大力度，深入實施村干部素質(zhì)工程，切實解決村干部有能力辦事的問題。一是抓住省級重點村及縣鄉(xiāng)村干部的培訓，為推進新農(nóng)村建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。二是圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)品標準化、生產(chǎn)規(guī)范化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，加強農(nóng)民培訓。以技術(shù)培訓推廣單位為依托，建立農(nóng)民培訓基地，對廣大農(nóng)民進行實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓。同時，將有突出貢獻的農(nóng)村實用型人才推向縣市拔尖人才選拔范疇，實行動態(tài)治理，充分發(fā)揮他們的作用。三、必須真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護農(nóng)村基層干部村干部常年工作在發(fā)展與穩(wěn)定的第一線，直接面對群眾、身處矛盾焦點，工作十分辛勞。既要對他們嚴格要求、嚴格治理，幫助他們提高素質(zhì)、改進作風、增強本領(lǐng)，又要對他們真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護，這是增強基層組織的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力的重要保障。采取有效措施，切實把關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部的要求落到實處。一是建立激勵保障措施，提高村干部的生活待遇。二是注重成效，到年終看鄉(xiāng)下達各項指標完成率、村集體經(jīng)濟收入上升率為標準對村干部進行評先評優(yōu)，形成良好的用人導向。全面提高村干部工資待遇，有力激發(fā)了廣大村干部的工作積極性。三是加大包村幫扶力度。廣泛開展了結(jié)對幫扶工作。第四篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的思考加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的思考中共天柱縣委組織部2009年9月7日鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的核心，其品行、作風、能力如何，決定了領(lǐng)導班子的面貌，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。近年來，我縣創(chuàng)新思路，強化措施，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍