【正文】 社會(huì)形象，進(jìn)一步提升行業(yè)的社會(huì)滿意度。（五）加強(qiáng)職業(yè)道德教育。局屬各單位要深入結(jié)合自身工作的性質(zhì)、特點(diǎn)，在全體干部職工中持續(xù)、深入地開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強(qiáng)公共道德、職業(yè)道德和文明市民教育，形成具有鮮明特點(diǎn)的公路人核心價(jià)值理念。三、完善培訓(xùn)教育機(jī)制，提高干部職工整體素質(zhì)（六）加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。切實(shí)抓好職工培訓(xùn)工作，每年制訂科學(xué)合理的職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、注重實(shí)效的原則，采取崗位學(xué)習(xí)與業(yè)余學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、導(dǎo)師帶徒活動(dòng)等形式，有針對(duì)性地引導(dǎo)職工學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)科技，進(jìn)一步提高干部職工隊(duì)伍的文化程度、法律水平、業(yè)務(wù)技能、創(chuàng)新能力。（七）鼓勵(lì)職工接受社會(huì)再教育。各單位要認(rèn)真執(zhí)行好《市公路局鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)暫行規(guī)定》，積極支持職工參加電大、函授等學(xué)歷教育以及職稱、資格、計(jì)算機(jī)、電工、駕駛等非學(xué)歷教育，并在學(xué)習(xí)時(shí)間上給予支持。對(duì)獲得相應(yīng)學(xué)歷、資格證書的，根據(jù)崗位與所學(xué)專業(yè)的對(duì)口情況，給予一定比例的學(xué)費(fèi)報(bào)銷，并優(yōu)先充實(shí)到合適的崗位。（八）抓好專技、執(zhí)法、養(yǎng)護(hù)人才培養(yǎng)。一是抓好專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。公路工程的施工、養(yǎng)護(hù)和管理離不開路橋、財(cái)會(huì)等專業(yè)技術(shù)人才，選派優(yōu)秀職工參與公路基礎(chǔ)建設(shè)和管理，對(duì)符合條件的給予申報(bào)相應(yīng)職稱。二是抓好執(zhí)法人員培養(yǎng)。稅費(fèi)改革后，兩費(fèi)征管人員正轉(zhuǎn)崗安置到路政、治超執(zhí)法崗位，面對(duì)新崗位、新流程，要抓好學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開展好路政執(zhí)法人員崗位大練兵、軍訓(xùn)等活動(dòng)，提升基層執(zhí)法水平。三是抓好養(yǎng)護(hù)骨干培養(yǎng)。養(yǎng)護(hù)群體是職工隊(duì)伍的主要力量，也是公路部門履行職能基礎(chǔ)所在，要繼續(xù)開展好精細(xì)化管理、文明養(yǎng)護(hù)示范路、養(yǎng)護(hù)技能比武等活動(dòng)，提升養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的作業(yè)水平。通過各種形式的培訓(xùn)和教育，努力建設(shè)一支政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過得硬，群眾信得過的公路職工隊(duì)伍。四、注重班子建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)層管理水平（九）推進(jìn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一要不斷加強(qiáng)班子成員理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提升知識(shí)層次，增強(qiáng)把握規(guī)律、按客觀規(guī)律辦事的能力，提高工作能力和綜合素質(zhì)，提升執(zhí)行力。二是要緊密聯(lián)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想實(shí)際和工作實(shí)際，深入持久地開展思想政治素質(zhì)教育，認(rèn)真解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，端正思想作風(fēng)，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，增強(qiáng)黨性觀念，提高政治素質(zhì)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。三是要堅(jiān)持和健全民主集中制，完善支部議事規(guī)則，實(shí)行決策的科學(xué)化、民主化；健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格雙重組織生活制度，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)、加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，及時(shí)解決班子內(nèi)部的矛盾和問題，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為各單位團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)核心。（十）適時(shí)開展不定期輪崗交流。把隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，納入全年工作的重點(diǎn)，使隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，使“想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位子”。要加強(qiáng)干部的輪崗交流力度，增強(qiáng)干部的全局觀念和大局意識(shí)，對(duì)一些關(guān)鍵崗位要不定期輪換，使干部成為工作多面手，提高干部特別是業(yè)務(wù)骨干適應(yīng)多種崗位、多種環(huán)境的能力，使積累各項(xiàng)工作的豐富經(jīng)驗(yàn)。(十一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理制度。建立健全包括民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職和測(cè)評(píng)制度、考核制度、干部談心談話制度、誡勉制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部交流制度等一系列干部管理制度。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，發(fā)揮黨內(nèi)民主生活會(huì)的防范監(jiān)督功能，并拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制，為實(shí)施有效監(jiān)督提供可靠保證。五、規(guī)范人事管理，增強(qiáng)選人用人的透明度（十二）領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用。一是要建立完善的選人用人機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，把政治高、作風(fēng)硬、經(jīng)驗(yàn)多和能力強(qiáng)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是要結(jié)合各單位實(shí)際，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部的任職資格和條件，因事定崗、以崗選人。三是要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，優(yōu)化組合形成合力，增強(qiáng)整體效能。進(jìn)一步解放思想，打破論資排輩、求全責(zé)備等用人觀念的束縛，大膽選拔起用一批優(yōu)秀的年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。四是要加大后備干部的選拔培養(yǎng)力度，建立健全后備干部管理制度，有方向、有重點(diǎn)、有步驟地進(jìn)行定向式培養(yǎng)，提高后備干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是要嚴(yán)格干部任免程序，局屬單位黨政工班子成員由局黨委按干部管理權(quán)限和民主程序任免；二級(jí)機(jī)構(gòu)中層干部的任免調(diào)整，要報(bào)局黨委批準(zhǔn)。（十三）嚴(yán)格把好人員出入關(guān)。針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位崗位設(shè)置在即、人員凍潔的實(shí)際，本著嚴(yán)進(jìn)寬出的原則，全局干部職工人數(shù)原則上只減不增，嚴(yán)格控制全局人員崗位的變動(dòng)。一是規(guī)范局二級(jí)機(jī)關(guān)管理崗位（包括科室負(fù)責(zé)人、執(zhí)法一線、管理崗位）人員招錄或調(diào)入，都要制定工作方案，在確定擬錄用（調(diào)入）職位、數(shù)量、條件、選拔辦法、工作程序等內(nèi)容，報(bào)局黨委審批后，由局組織人事部門負(fù)責(zé)組織考試、考察等錄用工作。二是規(guī)范非在編的聘用制合同工人管理，對(duì)確因工作需要的而長期聘用的合同人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。三是落實(shí)好市局按規(guī)定安置人員的接收。對(duì)市局根據(jù)國家政策規(guī)定指示需要安置的，各單位要自覺服從安排。四是及時(shí)為調(diào)出人員辦好手續(xù)。對(duì)工作人員調(diào)出本單位的，要按有關(guān)程序及時(shí)為調(diào)出人員辦理勞資、黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)出手續(xù)。五是對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律規(guī)定職工，要依照法律和單位內(nèi)部規(guī)定，通過登報(bào)、告知本人等方式及時(shí)解除勞動(dòng)合同。六是要加強(qiáng)臨時(shí)用工管理，做到用工合同規(guī)范化、綜治安全教育常態(tài)化、“五險(xiǎn)一金”交納正常，定期將相關(guān)信息報(bào)送市局安全、綜治、計(jì)生相關(guān)部門，杜絕一些不良后果。七是要認(rèn)真執(zhí)行好離崗（歇崗、待崗）和退休制度，領(lǐng)導(dǎo)干部、工人退休嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)退、退休年齡的規(guī)定。對(duì)未經(jīng)局黨委批準(zhǔn)（不含企業(yè)），擅自違反規(guī)定錄用調(diào)入的人員，一律進(jìn)行清退，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（十四）健全和完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。各單位要明確一名班子成員分管人事工作，明確專門人員或機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常管理工作。局紀(jì)委、監(jiān)察室將拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督手段，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等一系列規(guī)章制度，采取多種形式開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和紀(jì)律作風(fēng)整頓。針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)容易發(fā)生問題的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把糾正行業(yè)不正之風(fēng)、整頓紀(jì)律作風(fēng)、提高服務(wù)水平放在突出位置，加大整治力度，繼續(xù)深入開展工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、“微笑服務(wù)，溫馨交通”、路政治超執(zhí)法的檢查，集中力量解決好群眾意見多、社會(huì)反響大的問題。六、狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)干部職工隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)舉措（十五）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)擺在重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位職工隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常聽取隊(duì)伍建設(shè)匯報(bào)，定期分析研究隊(duì)伍建設(shè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決隊(duì)伍建設(shè)中的新情況和新問題，始終把隊(duì)伍建設(shè)放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。（十六）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要把目標(biāo)責(zé)任制健全完善起來，作為考核的依據(jù)，在考核中要堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，即堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)考核與考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。對(duì)干部考核的內(nèi)容為德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，主要是干部的實(shí)績。領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部是干部考核的重點(diǎn)，通過檢查工作、個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查、民主測(cè)評(píng)和派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、工作總結(jié)會(huì)等各種形式和渠道，了解考核對(duì)象的有關(guān)情況。各單位要建立起崗位責(zé)任制，科學(xué)考核，能夠定量考核的，要與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤，對(duì)評(píng)為各個(gè)考核等次的人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，努力使考核成為激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的有效措施。（十七）切實(shí)保障干部職工的合法權(quán)益。嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策，建立健全各項(xiàng)勞動(dòng)保障制度，使干部職工的合法權(quán)益和福利待遇得到有效的保障和落實(shí)。要加強(qiáng)內(nèi)部管理和節(jié)約挖潛，一心一意發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使干部職工的工資待遇逐步有新的提高；要及時(shí)足額為干部職工繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)；要關(guān)心愛護(hù)干部職工，了解他們的所思所想，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難。