【正文】 時對城市交通擁堵的治理更傾向于精細化研究，從微觀層面研究道路交通流的擁堵規(guī)律，以路網(wǎng)要素為研究對象，分析擁堵交通流的疏導(dǎo)策略。參考文獻：[1]重慶市主城區(qū)綜合交通調(diào)查報告（2003版）.[2][D].西安：長安大學(xué)，2009.[3]蘆娟，[J].企業(yè)家天地，2011，（7）：1820.[4][J].廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院報，2005，（6）：7780.[5][D].西安：長安大學(xué)，2012.第五篇：廈門城市交通擁堵問題的分析及其治理廈門城市交通擁堵問題的分析及其治理摘要:交通作為城市功能中最活躍的因素，已成為城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。在城市交通擁堵問題越來越嚴重的今天，給城市帶來不良影響，是每一個城市迫切解決的問題。本文主要通過對廈門市城區(qū)交通發(fā)展現(xiàn)狀以及城區(qū)交通擁擠產(chǎn)生的原因進行分析，從而提出廈門市城區(qū)交通擁堵治理的對策，使更有效地緩解廈門市城區(qū)交通擁堵問題，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的和諧交通。關(guān)鍵詞：廈門交通擁堵現(xiàn)狀治理一、引言作為城市基本功能之一，交通在城市的發(fā)展中占有重要的地位。是否具備完善合理的城市交通運輸體系，是現(xiàn)代城市的重要標志之一。廈門市城區(qū)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，也面臨著嚴重的交通擁堵問題。廈門城市的交通需求不斷增加，原有的城市交通供需關(guān)系被打破，城市交通擁堵問題日益突出。廈門市城區(qū)的交通擁堵不僅會影響廈門市的正常社會生活秩序，而且還會導(dǎo)致社會經(jīng)濟、政治與文化等功能的衰退。所以在這過程中，廈門市城區(qū)應(yīng)該采取什么樣的交通發(fā)展思路對廈門城市的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。二、廈門市城區(qū)交通發(fā)展慨況（一）城市道路建設(shè)狀況近幾年來，隨著廈門市經(jīng)濟的的快速發(fā)展，城區(qū)的交通發(fā)展?fàn)顩r也發(fā)生了較大的變化。據(jù)統(tǒng)計，廈門市在1999年和2007年兩個中，城市道路長度、城市道路總面積、人均道路總面積、公交車總量、萬人擁有公交車輛數(shù)、公交線路長度等六組數(shù)據(jù)也有著驚人的變化：八年來這六個項目的漲幅分別達到：78．48％、167．57％、9．78％、194．67％、112．61％和798．19％，其中增長幅度最大的是最后一項公交線路長度，幾乎翻了九番。① 從數(shù)據(jù)中可以看出廈門市道路供給水平較好，但隨著城市機動車的增加，道路供給仍跟不上機動車發(fā)展的要求。（二）交通出行的特征隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們出行交通工具呈現(xiàn)多元化特征。目前，步行和自行車交通方式比例大大下降，公共汽車、出租車、單位班車等公交出行方式與私人小汽車出行比例有所提高。摩托車出行由于廈門市“禁摩令”的實施在島內(nèi)已經(jīng)很少，大多出現(xiàn)在島外城鄉(xiāng)地區(qū)。（三）廈門市城區(qū)的公共交通隨著廈門城市交通水平的不斷提高，廈門市的公共交通事業(yè)有了長足的發(fā)展。公共交通系統(tǒng)組織和集散功能規(guī)劃布局了島外不同方向的“P+R”(換乘樞紐)，①蔣水良．城市道路交通管理實踐與探索[M]．北京：中國人民公安人學(xué)出版，2008．廈門BRT(快速公共交通系統(tǒng))也于2008年8月31日正式投入使用。公交出行分擔(dān)比率約25％，基本保障了城區(qū)公交車的有效運行。②廈門公交發(fā)展基礎(chǔ)較好，處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，但相對于機動車的快速增長，公交發(fā)展還是相對滯后，其公交出行分擔(dān)比率與土地資源緊缺相似的香港、新加坡等城市的90％公交出行分擔(dān)率相比，還有較大的差距。(四)廈門市小汽車交通由于近些年來廈門市城區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，使廈門市居民擁有機動車量及各種車型車輛擁有量不斷增長。所以，在未來數(shù)年內(nèi)廈門市機動車的擁有量將會有持續(xù)的增長。這必將對城市交通形成新一輪的沖擊，給本來就擁擠不堪的城市交通網(wǎng)增加更多的負荷。三．廈門市城區(qū)交通擁堵的現(xiàn)狀及原因分析（一）交通擁堵的現(xiàn)狀雖然在交通建設(shè)方面廈門市已經(jīng)有了很大的成績，但是廈門城區(qū)交通供需矛盾還是很嚴重，這種供求關(guān)系的不平衡，在相當(dāng)長的時期內(nèi)不會有根本改變。因此，目前的廈門城市交通總體狀況不容樂觀。根據(jù)2008年廈門市交通改善辦、交警支隊開展的交通改善意見征集活動的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前廈門市的城市交通擁擠主要集中在以下IO個交通路段：嘉禾路SM城市廣場路段、思明南路段、廈禾路蓮坂轉(zhuǎn)盤至文灶路段、廈禾路與東坪山路交叉口、湖濱北路與湖濱中路交叉口、廈禾路與文曾路交叉口、公園南路公園南門至新華路路段、湖濱中路與湖濱南路交叉口、呂凌路蓮花三村至龍山西路段、嘉禾路高崎至殿前路段等。③廈門地域空間狹小，城市交通用地較少，交通擁堵形勢十分嚴峻。所以，當(dāng)務(wù)之急必須對廈門的交通做出合理的規(guī)劃，不然將會影響到整個城市功能的正常發(fā)揮和城市的可持續(xù)發(fā)展。（二）交通擁堵的原因分析近幾年來，隨著廈門市城區(qū)經(jīng)濟的快速打造，城市機動車的增加，城市居民出行頻率加大，導(dǎo)致廈門市交通流量大，城市交通需求擴大。然而，廈門市交通的供應(yīng)能力與水平受到城市經(jīng)濟發(fā)展水平，城市資源的限制。因此，由于城市交通需求的變化與交通設(shè)施供應(yīng)的相對性決定了城市道路交通供需矛盾的產(chǎn)生。廈門市是“一城一交”綜合管理體制，即交通運輸規(guī)劃、道路和水路運輸、城市公交、出租車的行業(yè)管理及與城市內(nèi)的鐵路、民航等其他交通方式的協(xié)調(diào)等④統(tǒng)一由一個部門進行統(tǒng)一管理。但是實際工作職能中并沒有實現(xiàn)交通綜合全面管理。所以，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，利益主體多元化，這種體制改革還是不徹底，必須進一步深化。 王慧炯等．可持續(xù)發(fā)展與交通運輸[M]．北京：中國鐵道出版社，2000． ③丁明．廈門城市交通發(fā)展形勢與對策建議[J].廈門科技,2008，(2)：67．④李蘭冰．我國城市交通擁擠的成因及其對策研究[J].理論學(xué)刊，2005，(6)：33． ②由于廈門市在交通規(guī)劃、建設(shè)、管理中都存在重動態(tài)交通、忽視靜態(tài)交通的通病，導(dǎo)致停車場地不夠的問題。目前，在廈門停車難、停車亂是許多有車族的同感。同時，停車管理法規(guī)不盡健全，有關(guān)部門管理不到位，現(xiàn)有停車場利用率不高，許多地下停車庫閑置，而大量機動車停車侵占人行道及有限的道路資源，亂停亂放影響了動態(tài)交通。在許多重要交叉口、路段，經(jīng)常因違法停車造成交通通行困難甚至形成交通“瓶頸，導(dǎo)致道路通行能力降低，交通事故頻發(fā)，影響了城市道路交通暢通。廈門市交警警力不足，致使民警長年處于超負荷工作、疲于應(yīng)付的狀態(tài)，加上警隊管理的還存在不正規(guī)之處。部分民警素質(zhì)不高，特別是在對交通秩序的指揮與交通事故的處理方面，是目前群眾反映最為強烈的問題。交通警察作為城市交通的主要管理者，肩負著整個城市道路交通秩序與交通安全管理的重要工作。因此，交通警察隊伍的好壞直接影響到整個城市交通的暢通。四．廈門市城區(qū)交通擁擠治理的對策（一）實施有效的城市交通需求管理優(yōu)化廈門市城市空間發(fā)展模式，可以實現(xiàn)城市發(fā)展的有序化，使城市規(guī)模的擴展與城市交通發(fā)展相協(xié)調(diào)。防止交通吸引與發(fā)生過分集中造成擁擠，嚴格控制用地規(guī)模擴展，有序引導(dǎo)廈門市城區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。完善城市交通出行結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)居民合理出行，大力支持公共交通的發(fā)展，運用經(jīng)濟、管制等多種手段控制機動車的擁有和無節(jié)制的使用等。（二）加強靜態(tài)交通建設(shè)所謂靜態(tài)交通是指車輛的停放，包括因乘客上下或貨物裝卸的短時間停放，以及在停車場的長時間停放，概括來說即是城市交通中的停車問題與城市公共停車場問題⑤。廈門市城區(qū)必須積極采取各種措施著力解決好停車問題。理清城市停車場建設(shè)和停車管理的思路，廈門市停車場建設(shè)應(yīng)以發(fā)展配建停車場為主，路外公共停車場為鋪，路面停車場為補充，形成布局合理，比例適當(dāng)，使用方便的停車設(shè)施和管理體系。同時應(yīng)該加強公共停車場的管理，可以減少靜態(tài)交通對動態(tài)交通的干擾，同時也可以增加公共停車場對停車需求的吸引，改善公共停車場的運營環(huán)境。（三）深化城市交通一體化體制改革，加大交警隊伍建設(shè)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，廈門市實現(xiàn)交通資源的統(tǒng)一配置和高效利用，因此，社會對交警的要求也越來越高，而現(xiàn)有的公安交通管理隊伍和交管工作都還不適應(yīng)這一形勢發(fā)展要求。所以，為了順應(yīng)形勢的發(fā)展和需要，應(yīng)該加強城市交通一體化體制改革，盡快加強交通管理隊伍建設(shè)。為了實現(xiàn)廈門市暢通交通，我們要在處理好改革力度、發(fā)展速度和企業(yè)可承受程度之間關(guān)系的前提下，有重點、有步驟地深化交通企業(yè)經(jīng)營體制、交通管理體制、行政執(zhí)法體制改革、投融資體制改革、公路養(yǎng)護體制改革、交通企業(yè)改革、行政審批制度改革，逐步理順各級政府、行業(yè)管理部門與經(jīng)營主體的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，增強交通行業(yè)⑤王剛．實施有效交通需求管理[M]．北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2004．的發(fā)展后勁。提高交警隊伍辦事效率，加強交警隊伍建設(shè)。同時，加強交通管理“硬件”建設(shè)，建立現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化教育手段有效加強交通民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高交通民警的業(yè)務(wù)能力。五、結(jié)語廈門市城區(qū)交通擁擠問題錯綜復(fù)雜，原因是方方面面。因此，解決交通問題需要進行綜合治理。交通擁堵的治理是一個長期的過程，任重而道遠，所以需要政府和社會的共同努力，需要投入大量的人力、物力和財力，更需要相關(guān)制度的革新與完善。參考文獻：[1]蔣水良．城市道路交通管理實踐與探索[M]．北京：中國人民公安人學(xué)出版，2008．[2]王慧炯等．可持續(xù)發(fā)展與交通運輸[M]．北京：中國鐵道出版社，2000．[3]丁明．廈門城市交通發(fā)展形勢與對策建議[J].廈門科技,2008，(2)：67．[4]李蘭冰．我國城市交通擁擠的成因及其對策研究[J].理論學(xué)刊，2005，(6)：33．[5]王剛．實施有效交通需求管理[M]．北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2004．