【導讀】避免投資決策的失誤，提高項目開發(fā)監(jiān)視的綜合效益，特制定本辦法。決策提供可靠的、科學的依據(jù)。究小組，制定研究計劃和工作大綱等。主要從市場調(diào)查和資源調(diào)查兩方面進行。市場調(diào)查應查明和預。資源調(diào)查包括建設地點調(diào)查、開發(fā)項目用地現(xiàn)狀、交通運輸條件、外圍基礎。方案的選擇和優(yōu)化。在收集到的資料和數(shù)據(jù)的基礎上，建立若干可供。對經(jīng)上述分析后所確定的最佳方案，在估。由相關部門提出資金籌措。建議和項目實施總進度計劃。經(jīng)上述分析與評價，即可編寫詳細的可行性研究報告，項目所在地的周圍環(huán)境狀況。人口數(shù)、戶數(shù)等。主要應調(diào)查上水管、雨水管、污水管線、熱力管線、開發(fā)項目用地范圍內(nèi)地下物調(diào)查了解的內(nèi)容，市場供給現(xiàn)狀分析及預測。項目構成及平面布置。項目施工期間的動力、水等供應。管理人員的配備方案。人員培訓計劃、年管理費用估算。場周期、自然等方面因素的可能變化，進行定性風險分析。發(fā)態(tài)勢、開發(fā)量、價格水平及潛在需求。消費者意愿調(diào)查。

　　

【正文】 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項 目 管 理 制 度 匯 編 編 號： SDGH 5— 12 版 本： A 版 第 0 次修改 標 題： 工程監(jiān)理管理程序 頁 碼： 第 2 頁 共 5 頁 工程監(jiān)理管理程序 1 目的 做好工程監(jiān)理公司的管理工作，保證工程質(zhì)量，縮短建設周期，提高投資效益。 2 監(jiān)理公司的選擇 工程部組織確定監(jiān)理單位，簽定“建設工程委托監(jiān)理合同”，明確工程監(jiān)理的任務，施工階段監(jiān)理單位依據(jù)合同規(guī)定按時進駐施工現(xiàn)場。 監(jiān)理單位應具備的資質(zhì)條件 投標單位必須具備相應的資質(zhì)； 類似于該工程的階段監(jiān)理經(jīng)驗或全過程監(jiān)理經(jīng)驗； 具備與該工程所包括的設計、土建、安裝、裝修全部工作內(nèi)容相適應的實際工作能力，全面進行“三控”（進度控制、質(zhì)量控制、投資控制）、“兩管理”（合同管理、信息管理）、“一協(xié)調(diào)”（業(yè)主與實施方以及實施方之間）和安全文明施工； 具有進行工程建設項目現(xiàn)代化管理的能力； 具有完成該工程類似的工程項目招標、評標的經(jīng)驗，以及具有編制招標文件，制定或審核標底的能力；建設項目現(xiàn)代化管理的能力； 具有編寫符合規(guī)程、規(guī)范的竣工資料的能力。 對監(jiān)理單位的要求 監(jiān)理單 位應能獨立完成該工程項目所委托的全部監(jiān)理工作，不得轉讓或分包； 提交該項工程的監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃； 參加該項目總監(jiān)成員和其它監(jiān)理工程師的資質(zhì)要求和人才網(wǎng)絡要求； 從事監(jiān)理工作的人員組成應能滿足該項工程的全部專業(yè)要求，監(jiān)理單位需提交隨工程進度監(jiān)理人員上崗直方圖和監(jiān)理機構設置框圖； 報送為該項工程監(jiān)理任務所必需的設備清單（其中注明自身能提供的部分）； 提供準備用于本項工程監(jiān)理工作的各種主要監(jiān)理表格，向業(yè)主的報表格式，監(jiān)理單位進行管理的監(jiān)理記錄 和資料管理表格等； 提交實施該項目工程報價和計算依據(jù)； 填寫監(jiān)理單位情況調(diào)查表，見附表 4。 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項 目 管 理 制 度 匯 編 編 號： SDGH 5— 12 版 本： A 版 第 0 次修改 標 題： 工程監(jiān)理管理程序 頁 碼： 第 3 頁 共 5 頁 3 施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 協(xié)助業(yè)主編寫開工報告； 協(xié)助業(yè)主確認施工單位選擇的分包單位； 審查施工單位提出的施工組織設計、施工技術方案 和施工進度計劃，提出改進意見； 審查施工單位提出的材料和設備清單及其所列的規(guī)格和標準； 督促、檢查施工單位嚴格執(zhí)行工程承包合同和工程技術標準； 協(xié)調(diào)業(yè)主與施工方之間的爭議； 檢查工程使用的材料、構件和設備的質(zhì)量，檢查安全防護措施； 檢查工程進度和施工質(zhì)量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證； 整理合同文件和技術檔案資料； 按業(yè)主要求在現(xiàn)場實施 ISO9000 質(zhì)量計劃并配備相應的人員； 組織設計單位和施工單位進行工程竣工初步驗收 ，提出竣工驗收報告； 組織召開工程例會。 4 建立監(jiān)理公司檔案 依法簽定的監(jiān)理委托合同； 各種工作會議記錄； 監(jiān)理工作的各種表格： 向承包商發(fā)出的表格； 向業(yè)主的報表； 監(jiān)理記錄； 監(jiān)理月報； 往來的文件和函電。 業(yè)主的各項批復。 5 對監(jiān)理的考核 管理水平； 總監(jiān)素質(zhì)； 監(jiān)理工程師的素質(zhì)； 上崗情況； 監(jiān)理組織機構的完善； 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項 目 管 理 制 度 匯 編 編 號： SDGH 5— 12 版 本： A 版 第 0 次修改 標 題： 工程監(jiān)理管理程序 頁 碼： 第 4 頁 共 5 頁 監(jiān)理手段。 6 監(jiān)理效果的評價 成績： 設計圖紙的審查； 深入現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)并解決問題； 向業(yè)主提出合理化建議； 幫助承包商解決疑難問題。 由于監(jiān)理失職造成的失誤。 業(yè)主對監(jiān)理的評價。 承包商對監(jiān)理的評價。 附表 1 邀請監(jiān)理單位情況調(diào)查表 監(jiān)理單位 名稱（全稱） 總 部 地 址 監(jiān)理單位（企業(yè)性質(zhì)） 上級主 管單位 行政負責人 技術負責人 監(jiān)理單位 編制人數(shù) 全員人數(shù) 監(jiān)理技術等級證號 其中監(jiān)理人員 工商營業(yè)執(zhí)照號 持監(jiān)理證人員 開戶銀行賬號 資金情況 固定資產(chǎn)： 萬元 自有流動資金： 萬元 準 備投入該項目監(jiān)理工作能力及條件 承擔該項目監(jiān)理人員能力 總監(jiān)負責人： 高級工程師（名） 工程師（名） 一般技術人員（名） 聯(lián)合監(jiān)理單位名稱 計算機（監(jiān)理軟件）投入條件 其它要說明的問題 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項 目 管 理 制 度 匯 編 編 號： SDGH 5— 12 版 本： A 版 第 0 次修改 標 題： 工程監(jiān)理管理程序 頁 碼： 第 5 頁 共 5 頁 附表 2 過去已完成和在建監(jiān)理項目情況 工程名稱 監(jiān)理內(nèi)容 監(jiān)理項目類型 建筑面積（萬平方米） 工程造價（億元人民幣） 監(jiān)理項目業(yè)主評價 投入監(jiān)理人員數(shù) 監(jiān)理項目開竣工日期 附表 3 擬承擔本項目總監(jiān)組人員 姓名 年齡 性別 學歷 職稱 監(jiān)理專業(yè) 監(jiān)理工程 師證號 設計監(jiān)理總監(jiān)項目 施工監(jiān)理總監(jiān)項目 附表 4 擬參加本項目監(jiān)理人員名單 姓名 年齡 性別 學歷 職稱 監(jiān)理專業(yè) 監(jiān)理工程 師證號（或培訓證書號） 監(jiān)理、設計、施工實績 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項 目 管 理 制 度 匯 編 編號： SDGH 5－ 13 第 A 版 第 0 次修改 標題：工程經(jīng)濟鑒證管理規(guī)定 第 1 頁 共 3 頁 編制 審核 批準 日期 日期 日期 修 改 記 錄 序號 條款號 修改內(nèi)容 修改時間 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項 目 管 理 制 度 匯 編 編 號： SDGH 5— 13 版 本： A 版 第 0 次修改 標 題： 工程經(jīng)濟簽證管理規(guī)定 頁 碼： 第 2 頁 共 3 頁 工程經(jīng)濟簽證管理規(guī)定 1 本管理規(guī)定中所謂的工程經(jīng)濟簽證是指在工程施工過程中實際發(fā)生，因 一方實際違約對合同履約另 一方造成經(jīng)濟損失的經(jīng)濟補償現(xiàn)場證明文件。從開發(fā)商角度講，它包括對工程承包商進行經(jīng)濟補償?shù)墓こ探?jīng)濟簽證（工程經(jīng)濟索賠文件）和對工程承包商進行經(jīng)濟懲罰的工程經(jīng)濟簽證（工程經(jīng)濟反索賠文件）。 2 工程經(jīng)濟簽證由工程部與經(jīng)濟部共同辦理。工程部負責鑒定事件的真實性，并計量；經(jīng)濟部負責鑒定發(fā)生事件的合同風險分屬，并配合計量。 3 對工程承包商進行經(jīng)濟補償?shù)墓こ探?jīng)濟簽證（工程經(jīng)濟索賠）辦理原則 盡量避免發(fā)生； 事件實際發(fā)生； 屬于發(fā)包方合同風險承擔范圍（發(fā)包方違約）； 不與合同 或其它經(jīng)濟文件相沖突； 簽證內(nèi)容敘述清晰，工程計量方式與工程計價方式相統(tǒng)一； 及時辦理。事件發(fā)生后三天內(nèi)，公司內(nèi)部完成審核，并在合同約定的時間內(nèi)簽署確認； 必須經(jīng)三方（工程承包商、施工監(jiān)理方、發(fā)包方）簽字蓋章認可，其中甲方署名人必須是合同約定的甲方代表（工程師）； 簽署辦理前必須經(jīng)公司內(nèi)部審核同意。 違背以上原則辦理的對工程承包商進行經(jīng)濟補償?shù)暮炞C為無效簽證，經(jīng)濟部在計量時不予認可。 4 對工程承包商進行經(jīng)濟補償?shù)墓こ探?jīng)濟簽證辦理程序 事件已經(jīng)發(fā)生； 工程承包商填寫并申請辦理經(jīng)濟補償； 施工監(jiān)理審核并簽署意見； 公司組織內(nèi)部審核同意； 甲方代表編號、簽署后加蓋工程經(jīng)濟簽證專用章；原件（至少一份）工程部保管，復印件經(jīng)濟部備案。 5 對工程承包商進行經(jīng)濟懲罰的工程經(jīng)濟簽證（工程經(jīng)濟反索賠文件）一般由工程 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項 目 管 理 制 度 匯 編 編 號： SDGH 5— 13 版 本： A 版 第 0 次修改 標 題： 工程經(jīng)濟簽證管理規(guī)定 頁 碼： 第 3 頁 共 3 頁 部或施 工監(jiān)理提出，經(jīng)濟部及其它相關部門根據(jù)工程承包商違約情況也可提出。對工程承包商進行經(jīng)濟懲罰的工程經(jīng)濟簽證辦理原則及方法參照對工程承包商進行經(jīng)濟補償?shù)墓こ探?jīng)濟簽證辦理原則和方法。 6 工程經(jīng)濟簽證的辦理權限 單項工程經(jīng)濟簽證總金額在二萬元以內(nèi)的，由項目公司經(jīng)理批準辦理。 單項工程經(jīng)濟簽證總金額在二萬元以上的，報公司總經(jīng)理同意后，由項目公司經(jīng)理批準辦理。 因事件發(fā)生突然，須緊急處理，且單項工程經(jīng)濟簽證總金額不足五千元的，工程經(jīng)濟簽證辦理人可口頭請示項目公司經(jīng)理同意，事后由項目公司經(jīng) 理補辦手續(xù)。但必須有公司現(xiàn)場工程及經(jīng)濟人員簽字。 附表 工程經(jīng)濟簽證內(nèi)部控制表 單項工程名稱 工程承包商 擬辦簽證內(nèi)容 鑒 定 內(nèi) 容 鑒 定 意 見 鑒 定 人 辦理簽證的原因 辦理簽證的可行性 核實后的工程量或費用 領導批準意見 年 月 日 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 編號： SDGH 5－ 14 項 目 管 理 制 度 匯 編 第 A 版 第 0 次修改 標題：工程招標管理規(guī)定 第 1 頁 共 6 頁 編制 審核 批準 日期 日期 日期 修 改 記 錄 序號 條款號 修改內(nèi)容 修改時間 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 編 號： SDGH 5— 14 項 目 管 理 制 度 匯 編 版 本： A 版 第 0 次修改 標 題： 工程招標管理規(guī)定 頁 碼： 第 2 頁 共 6 頁 工程招標管理規(guī)定 1 公司采用 工程招標的方式確定工程施工承包隊伍。 2 公司工程招標的方式有公開招標、不定向議標、定向議標。單項工程發(fā)包、重要單位工程發(fā)包原則上均采用公開招標的方式進行；有特殊要求的單位工程發(fā)包和分項工程發(fā)包可采用不定向議標或定向議標。 定向議標的工程發(fā)包范圍： 工程造價在 10 萬元內(nèi)的非關鍵工程。 價不變。 因政策等原因，承包商目前處于無競爭地位（或壟斷）。 其它特殊原因。 3 實行公開招標的工程發(fā)包由項目公司經(jīng)理牽頭，經(jīng)濟部組織委托招標代理機構代理招標。實行公開招標的工程發(fā)包 遵照國家招投標法及行業(yè)相關管理辦法執(zhí)行。 4 實行議標的工程發(fā)包由項目公司經(jīng)理牽頭，工程部編制初步施工方案，經(jīng)濟部自行或委托編制標底（委托編制的，要審核），并參照國家招投標法及行業(yè)相關管理辦法由經(jīng)濟部組織開展。 5 提出招標及招標前準備 工程部根據(jù)開發(fā)項目的總體進度安排，提出工程招標時間及時機。項目公司經(jīng)理負責安排招標前的各項準備工作。 6 工程招標前應對工程承包商進行資格預審（見附表 1）。資格預審分虛審及實審。虛審就是審查工程承包商報送的資料。虛審由經(jīng)濟部組織，工程部、財務部等相