【導讀】避免投資決策的失誤，提高項目開發(fā)監(jiān)視的綜合效益，特制定本辦法。決策提供可靠的、科學的依據。究小組，制定研究計劃和工作大綱等。主要從市場調查和資源調查兩方面進行。市場調查應查明和預。資源調查包括建設地點調查、開發(fā)項目用地現狀、交通運輸條件、外圍基礎。方案的選擇和優(yōu)化。在收集到的資料和數據的基礎上，建立若干可供。對經上述分析后所確定的最佳方案，在估。由相關部門提出資金籌措。建議和項目實施總進度計劃。經上述分析與評價，即可編寫詳細的可行性研究報告，項目所在地的周圍環(huán)境狀況。人口數、戶數等。主要應調查上水管、雨水管、污水管線、熱力管線、開發(fā)項目用地范圍內地下物調查了解的內容，市場供給現狀分析及預測。項目構成及平面布置。項目施工期間的動力、水等供應。管理人員的配備方案。人員培訓計劃、年管理費用估算。場周期、自然等方面因素的可能變化，進行定性風險分析。發(fā)態(tài)勢、開發(fā)量、價格水平及潛在需求。消費者意愿調查。

　　

【正文】 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項 目 管 理 制 度 匯 編 編 號： SDGH 5— 12 版 本： A 版 第 0 次修改 標 題： 工程監(jiān)理管理程序 頁 碼： 第 2 頁 共 5 頁 工程監(jiān)理管理程序 1 目的 做好工程監(jiān)理公司的管理工作，保證工程質量，縮短建設周期，提高投資效益。 2 監(jiān)理公司的選擇 工程部組織確定監(jiān)理單位，簽定“建設工程委托監(jiān)理合同”，明確工程監(jiān)理的任務，施工階段監(jiān)理單位依據合同規(guī)定按時進駐施工現場。 監(jiān)理單位應具備的資質條件 投標單位必須具備相應的資質； 類似于該工程的階段監(jiān)理經驗或全過程監(jiān)理經驗； 具備與該工程所包括的設計、土建、安裝、裝修全部工作內容相適應的實際工作能力，全面進行“三控”（進度控制、質量控制、投資控制）、“兩管理”（合同管理、信息管理）、“一協調”（業(yè)主與實施方以及實施方之間）和安全文明施工； 具有進行工程建設項目現代化管理的能力； 具有完成該工程類似的工程項目招標、評標的經驗，以及具有編制招標文件，制定或審核標底的能力；建設項目現代化管理的能力； 具有編寫符合規(guī)程、規(guī)范的竣工資料的能力。 對監(jiān)理單位的要求 監(jiān)理單 位應能獨立完成該工程項目所委托的全部監(jiān)理工作，不得轉讓或分包； 提交該項工程的監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃； 參加該項目總監(jiān)成員和其它監(jiān)理工程師的資質要求和人才網絡要求； 從事監(jiān)理工作的人員組成應能滿足該項工程的全部專業(yè)要求，監(jiān)理單位需提交隨工程進度監(jiān)理人員上崗直方圖和監(jiān)理機構設置框圖； 報送為該項工程監(jiān)理任務所必需的設備清單（其中注明自身能提供的部分）； 提供準備用于本項工程監(jiān)理工作的各種主要監(jiān)理表格，向業(yè)主的報表格式，監(jiān)理單位進行管理的監(jiān)理記錄 和資料管理表格等； 提交實施該項目工程報價和計算依據； 填寫監(jiān)理單位情況調查表，見附表 4。 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項 目 管 理 制 度 匯 編 編 號： SDGH 5— 12 版 本： A 版 第 0 次修改 標 題： 工程監(jiān)理管理程序 頁 碼： 第 3 頁 共 5 頁 3 施工階段監(jiān)理工作的主要內容 協助業(yè)主編寫開工報告； 協助業(yè)主確認施工單位選擇的分包單位； 審查施工單位提出的施工組織設計、施工技術方案 和施工進度計劃，提出改進意見； 審查施工單位提出的材料和設備清單及其所列的規(guī)格和標準； 督促、檢查施工單位嚴格執(zhí)行工程承包合同和工程技術標準； 協調業(yè)主與施工方之間的爭議； 檢查工程使用的材料、構件和設備的質量，檢查安全防護措施； 檢查工程進度和施工質量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證； 整理合同文件和技術檔案資料； 按業(yè)主要求在現場實施 ISO9000 質量計劃并配備相應的人員； 組織設計單位和施工單位進行工程竣工初步驗收 ，提出竣工驗收報告； 組織召開工程例會。 4 建立監(jiān)理公司檔案 依法簽定的監(jiān)理委托合同； 各種工作會議記錄； 監(jiān)理工作的各種表格： 向承包商發(fā)出的表格； 向業(yè)主的報表； 監(jiān)理記錄； 監(jiān)理月報； 往來的文件和函電。 業(yè)主的各項批復。 5 對監(jiān)理的考核 管理水平； 總監(jiān)素質； 監(jiān)理工程師的素質； 上崗情況； 監(jiān)理組織機構的完善； 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項 目 管 理 制 度 匯 編 編 號： SDGH 5— 12 版 本： A 版 第 0 次修改 標 題： 工程監(jiān)理管理程序 頁 碼： 第 4 頁 共 5 頁 監(jiān)理手段。 6 監(jiān)理效果的評價 成績： 設計圖紙的審查； 深入現場及時發(fā)現并解決問題； 向業(yè)主提出合理化建議； 幫助承包商解決疑難問題。 由于監(jiān)理失職造成的失誤。 業(yè)主對監(jiān)理的評價。 承包商對監(jiān)理的評價。 附表 1 邀請監(jiān)理單位情況調查表 監(jiān)理單位 名稱（全稱） 總 部 地 址 監(jiān)理單位（企業(yè)性質） 上級主 管單位 行政負責人 技術負責人 監(jiān)理單位 編制人數 全員人數 監(jiān)理技術等級證號 其中監(jiān)理人員 工商營業(yè)執(zhí)照號 持監(jiān)理證人員 開戶銀行賬號 資金情況 固定資產： 萬元 自有流動資金： 萬元 準 備投入該項目監(jiān)理工作能力及條件 承擔該項目監(jiān)理人員能力 總監(jiān)負責人： 高級工程師（名） 工程師（名） 一般技術人員（名） 聯合監(jiān)理單位名稱 計算機（監(jiān)理軟件）投入條件 其它要說明的問題 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項 目 管 理 制 度 匯 編 編 號： SDGH 5— 12 版 本： A 版 第 0 次修改 標 題： 工程監(jiān)理管理程序 頁 碼： 第 5 頁 共 5 頁 附表 2 過去已完成和在建監(jiān)理項目情況 工程名稱 監(jiān)理內容 監(jiān)理項目類型 建筑面積（萬平方米） 工程造價（億元人民幣） 監(jiān)理項目業(yè)主評價 投入監(jiān)理人員數 監(jiān)理項目開竣工日期 附表 3 擬承擔本項目總監(jiān)組人員 姓名 年齡 性別 學歷 職稱 監(jiān)理專業(yè) 監(jiān)理工程 師證號 設計監(jiān)理總監(jiān)項目 施工監(jiān)理總監(jiān)項目 附表 4 擬參加本項目監(jiān)理人員名單 姓名 年齡 性別 學歷 職稱 監(jiān)理專業(yè) 監(jiān)理工程 師證號（或培訓證書號） 監(jiān)理、設計、施工實績 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項 目 管 理 制 度 匯 編 編號： SDGH 5－ 13 第 A 版 第 0 次修改 標題：工程經濟鑒證管理規(guī)定 第 1 頁 共 3 頁 編制 審核 批準 日期 日期 日期 修 改 記 錄 序號 條款號 修改內容 修改時間 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項 目 管 理 制 度 匯 編 編 號： SDGH 5— 13 版 本： A 版 第 0 次修改 標 題： 工程經濟簽證管理規(guī)定 頁 碼： 第 2 頁 共 3 頁 工程經濟簽證管理規(guī)定 1 本管理規(guī)定中所謂的工程經濟簽證是指在工程施工過程中實際發(fā)生，因 一方實際違約對合同履約另 一方造成經濟損失的經濟補償現場證明文件。從開發(fā)商角度講，它包括對工程承包商進行經濟補償的工程經濟簽證（工程經濟索賠文件）和對工程承包商進行經濟懲罰的工程經濟簽證（工程經濟反索賠文件）。 2 工程經濟簽證由工程部與經濟部共同辦理。工程部負責鑒定事件的真實性，并計量；經濟部負責鑒定發(fā)生事件的合同風險分屬，并配合計量。 3 對工程承包商進行經濟補償的工程經濟簽證（工程經濟索賠）辦理原則 盡量避免發(fā)生； 事件實際發(fā)生； 屬于發(fā)包方合同風險承擔范圍（發(fā)包方違約）； 不與合同 或其它經濟文件相沖突； 簽證內容敘述清晰，工程計量方式與工程計價方式相統一； 及時辦理。事件發(fā)生后三天內，公司內部完成審核，并在合同約定的時間內簽署確認； 必須經三方（工程承包商、施工監(jiān)理方、發(fā)包方）簽字蓋章認可，其中甲方署名人必須是合同約定的甲方代表（工程師）； 簽署辦理前必須經公司內部審核同意。 違背以上原則辦理的對工程承包商進行經濟補償的簽證為無效簽證，經濟部在計量時不予認可。 4 對工程承包商進行經濟補償的工程經濟簽證辦理程序 事件已經發(fā)生； 工程承包商填寫并申請辦理經濟補償； 施工監(jiān)理審核并簽署意見； 公司組織內部審核同意； 甲方代表編號、簽署后加蓋工程經濟簽證專用章；原件（至少一份）工程部保管，復印件經濟部備案。 5 對工程承包商進行經濟懲罰的工程經濟簽證（工程經濟反索賠文件）一般由工程 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項 目 管 理 制 度 匯 編 編 號： SDGH 5— 13 版 本： A 版 第 0 次修改 標 題： 工程經濟簽證管理規(guī)定 頁 碼： 第 3 頁 共 3 頁 部或施 工監(jiān)理提出，經濟部及其它相關部門根據工程承包商違約情況也可提出。對工程承包商進行經濟懲罰的工程經濟簽證辦理原則及方法參照對工程承包商進行經濟補償的工程經濟簽證辦理原則和方法。 6 工程經濟簽證的辦理權限 單項工程經濟簽證總金額在二萬元以內的，由項目公司經理批準辦理。 單項工程經濟簽證總金額在二萬元以上的，報公司總經理同意后，由項目公司經理批準辦理。 因事件發(fā)生突然，須緊急處理，且單項工程經濟簽證總金額不足五千元的，工程經濟簽證辦理人可口頭請示項目公司經理同意，事后由項目公司經 理補辦手續(xù)。但必須有公司現場工程及經濟人員簽字。 附表 工程經濟簽證內部控制表 單項工程名稱 工程承包商 擬辦簽證內容 鑒 定 內 容 鑒 定 意 見 鑒 定 人 辦理簽證的原因 辦理簽證的可行性 核實后的工程量或費用 領導批準意見 年 月 日 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 編號： SDGH 5－ 14 項 目 管 理 制 度 匯 編 第 A 版 第 0 次修改 標題：工程招標管理規(guī)定 第 1 頁 共 6 頁 編制 審核 批準 日期 日期 日期 修 改 記 錄 序號 條款號 修改內容 修改時間 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 編 號： SDGH 5— 14 項 目 管 理 制 度 匯 編 版 本： A 版 第 0 次修改 標 題： 工程招標管理規(guī)定 頁 碼： 第 2 頁 共 6 頁 工程招標管理規(guī)定 1 公司采用 工程招標的方式確定工程施工承包隊伍。 2 公司工程招標的方式有公開招標、不定向議標、定向議標。單項工程發(fā)包、重要單位工程發(fā)包原則上均采用公開招標的方式進行；有特殊要求的單位工程發(fā)包和分項工程發(fā)包可采用不定向議標或定向議標。 定向議標的工程發(fā)包范圍： 工程造價在 10 萬元內的非關鍵工程。 價不變。 因政策等原因，承包商目前處于無競爭地位（或壟斷）。 其它特殊原因。 3 實行公開招標的工程發(fā)包由項目公司經理牽頭，經濟部組織委托招標代理機構代理招標。實行公開招標的工程發(fā)包 遵照國家招投標法及行業(yè)相關管理辦法執(zhí)行。 4 實行議標的工程發(fā)包由項目公司經理牽頭，工程部編制初步施工方案，經濟部自行或委托編制標底（委托編制的，要審核），并參照國家招投標法及行業(yè)相關管理辦法由經濟部組織開展。 5 提出招標及招標前準備 工程部根據開發(fā)項目的總體進度安排，提出工程招標時間及時機。項目公司經理負責安排招標前的各項準備工作。 6 工程招標前應對工程承包商進行資格預審（見附表 1）。資格預審分虛審及實審。虛審就是審查工程承包商報送的資料。虛審由經濟部組織，工程部、財務部等相