【導讀】丙角新村西南、天華山西路以東地塊。標為二級社會福利院標準。批準建設用地畝，本次規(guī)劃建。設用地20畝，其余為預留發(fā)展用地。本工程主要技術經濟指標詳見表1-1。根據全國民政會議的部署，穩(wěn)步推進“十一五”規(guī)劃的實施。政基礎服務設施建設是主要內容，也是落實的重點。施的服務對象包括民政保障的“三個群體”在內的全體社會公眾，實施“十一五”規(guī)劃，要把社會福利服務設施建。個重點和首要選擇。根據安全、經濟、適用、集中的原則，按照。滿足五保對象集中供養(yǎng)的需求。嚴重不足，設施簡陋。據統(tǒng)計，至2021年，我市僅有老年公寓3. 歲以上有1000余人。依照**市福利事業(yè)目前

　　

【正文】 **市社會福利中心建設項目可行性研究報告 42 表 81 項目實施進度安排表 序號 年月 項目 2021 2021 2021 56 78 910 1112 12 34 56 78 910 1112 12 34 56 1 項目前 期工作 2 土建工程 3 安裝工程 4 道路綠化及其它 5 儀器設備采置 6 竣工驗收 **市社會福利中心建設項目可行性研究報告 43 第二節(jié) 項目建設質量保證體系 項目組織機構 本項目由 **市民政局組織實施，民政局局長任項目法人。下設辦公室，并指定專人負責項目前期工作以及建設管理工作。 質量保證體系 項目建設工期短、要求高、任務重，工程建設中應建立“政府監(jiān)督、 社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質量保證體系。本工程項目建設嚴格按《建筑法》及 **市 有關建筑市場管理和質量監(jiān)督管理有關規(guī)定進行規(guī)劃、建筑設計、建筑施工質量管理。 建設單位應根據國家和衛(wèi)生、建設主管部門有關規(guī)定建立健全質量保證體系和層層負責的質量責任制。 勘察設計單位必須按資質等級承擔相應的勘察設計任務，應按照國家現行的有關規(guī)定、技術標準和合同進行勘察設計，建立健全質量保證體系，加強設計過程的質量控制，健全設計文件的審 核會簽制度。建設項目的施工圖設計文件（含方案設計）不得擅自 修改 。 如 因功能需要變更設計的項目，需 報請原 審批部門批準。 施工單位要接受質監(jiān)對其資質和質量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴格按照設計圖紙和技術標準、操作規(guī)程進行施工，對每道工序都要按質量要求，確定施工工序，并對施工的工程質量負責。 設備采購實行招標方式，確保儀器質優(yōu)、價格合理，各部門、**市社會福利中心建設項目可行性研究報告 44 各單位統(tǒng)一協(xié)調、各盡其責，嚴格按規(guī)章制度強化管理，確保項目建設的整體質量。 建設項目實行工程監(jiān)理制，對工程進行“三控制”、“三管理”、“一協(xié)調”，采用“事前、事中、事后”的工作程序，確保工程經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調統(tǒng)一。 建設項目建成后，需由建設單位按照批準的設計文 件、工程建設強制性標準和其它有關文件，及時組織勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程質量監(jiān)督機構及其它有關部門進行驗收，驗收合格后，建設單位應及時提出竣工驗收報告，并自竣工驗收合格之日起 15日內，向所在地建設行政主管部門、發(fā)改委、民政局提交竣工驗收備案文件。 **市社會福利中心建設項目可行性研究報告 45 第 九 章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算 估算依據 **省 **市建筑安裝工程造價信息及相關資料； 《 **省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2021）； 《 **省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2021）； 《 **省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2021）； 《 **省建筑安裝工程費用定額》（ 2021）； 《 **省建筑工程計價辦法》（實行）； 建安以 外費用參考 **市建筑工程造價計取； 建設單位管理費依據財政部財建（ 2021） 394 號文計??； 勘測設計費依據工程勘測設計收費標準（ 2021 修訂本）計??； 工程監(jiān)理費依據《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格 [2021]670 號文）計算； 本項目基本預備費按 5%計取。 估算范圍 本投資估 算包括土建（含一般裝飾工程）、設備購置、安裝工程、室外工程及其它費用、基本預備費的固定資產投資。 投資估算 本項目估算總投資 2400 萬元，其中：建安工程費 **市社會福利中心建設項目可行性研究報告 46 萬元，設備購置費 萬元，其他費用 萬元，預備費。 項目總投資估算表 詳見表 9 9 93。 第二節(jié) 資金籌措 本項目總投資 2400 萬元，申請國家補助 1000 萬元， **市財政 配套資金 1160萬元，市彩票公益金每年資助 80 萬元，資助 3年，共資助 240 萬元。 表 91 建設投資估 算 表 **市社會福利中心建設項目可行性研究報告 47 序號 工程或費用名稱 單位 數量 單價（元） 建筑工程費 萬元 安裝工程費 萬元 設備購置萬 元元） 其他 費用 萬 元 合計 （萬元） 一 第一部分工程費用 1 建筑工程 1904 土建工程 m2 16000 1060 1696 室內給排水、消防 m2 16000 80 128 室內電氣 m2 16000 50 80 2 室外工程 道路硬化 m2 1000 45 室外給排水工程 項 1 室外強弱電系統(tǒng)工程 項 1 室外消防 項 1 室外綠化工程 m2 8200 80 16 場地平整及圍墻等 項 1 400000 40 40 3 設備購置（詳見表）92） 第一部分費用合計 二 第二部分 其他費用 1 建設單位管理費 (1)*% 2 工程勘察設計費 (1)*% 3 工程建設監(jiān)理費 (1)*1% 5 工程質量監(jiān)督費 (1)*% 6 設計文件審查費 2 元 /M2 8 招標代理費 (1)*% 第二部分費用合計 第一、二部分費用合計 三 基本預備費 (一 +二 )*5% 四 項目總投資 表 92 康復護理設備明細表 **市社會福利中心建設項目可行性研究報告 48 序號 設備名稱 型 號 單位 數量 單價 總價 (萬元） （萬元） 1 寢室用品 床及特殊桌椅、餐食用品 套 400 40 2 特殊醫(yī)療器械 各種聽力、視力 、智力、肢體等障礙的輔助器具 批 1 20 20 3 特殊助行器械 各類輪椅、假肢、拐杖、專業(yè)車輛、升降設備等助走器 材 批 1 32 32 4 康復護理保健器具 日?？祻妥o理保健用品用具、器材、康復訓練設備 批 1 5 其他設備設施 批 1 5 5 合計 表 93 人工、主要材料數量匯總表 序 號 工、料名稱 單 位 數 量 1 人工 工日 2 原木 立方米 3 鋸材 立方米 4 鋼材 噸 5 水泥 噸 6 砂 立方米 7 礫石 立方米 第十章 項目的 建設招投標 根據中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會 2021年第 9號令，**市社會福利中心建設項目可行性研究報告 49 特制訂本項目招標方案。 招標工作依據 《中華人民共和國招標投標法》； 國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》； 七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》。 招標工作原則 建設項目主體工程的施工單位的選定必須依法進行公開招標，擇優(yōu)選定中標單位。招標 文件和標底，應委托有相應資質的單位編制。建設項目的評標由招標代理機構依法組建的評標委員會負責，評標委員會由技術、經濟等方面專家組成，成員人數為5 人以上單數。建設項目中標單位不得轉包或者違法分包工程，擅自轉包或違法分包的，可依法取消中標資格。 招標方式 按照 **省發(fā)展和改革委員會有關要求，結合本項目特點，擬采用 以 下招標方式 ，詳見招標基本情況表 101。 主體工程施工采用市內公開招標，進行資格預審； 設備采購實行國內公開招標； 工程設計、施工監(jiān)理采取邀請招標，進行資格后審。 招標范圍 主體工程施工、設備 購置、工程監(jiān)理、勘察設計實施公開招標，招標內容包括土建、裝飾及水電安裝。 資格審查 **市社會福利中心建設項目可行性研究報告 50 按照有關規(guī)定對施工合同潛在投標人進行資格后審。 潛在投標人的要求 通過媒介發(fā)布公告，凡具有相應施工資質，具有良好的社會信譽和足夠的類似工程施工經驗的施工單位，均可參與本項目的投標。 表 101 招標基本情況表 項目名稱 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用 招標估算 備 **市社會福利中心建設項目可行性研究報告 51 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 招標方式 金額 (萬元 ) 注 勘察設計 √ √ √ 建安工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設備 √ √ √ 其它 √ 情況說明： 年 月 日 **市社會福利中心建設項目可行性研究報告 52 第十一章 社會效益評價 黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的號召， **市市委、市政府 也提出建設 “構建 和諧社會 ” 的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng) ， **市社會 福利中心的建設， 將為 **市及周邊三無老人、殘疾人 提供了一個 “ 老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂 ”的好場所，使 三無老人、殘疾人 的生活豐富多彩、快樂幸福。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。 通過對項目初步分析， **市社會福利中心建設項目的實施，將極大改善 **市及周邊三無老人、殘疾人居住環(huán)境，從根 本上解決了托老、養(yǎng)老、敬老的實際問題，并為構建和諧社會奠定良好的基礎。 本項目建設是現實所需，民心所向，具有非常好的社會效益，同時從工程技術方面來講工程方案也是完全可行的。建議盡早立項，早日動工建設。**市社會福利中心建設項目可行性研究報告 53 第十二章 研究結論 項目建設依據 **市社會福利事業(yè)發(fā)展的需要，有利于合理配置社會資源和各種經營要素，提高地區(qū)服務水平，促進人民身心健康。該建設項目是完善 **市社會福利服務體系的重大舉措，項目得到當地政府和群眾支持，是地區(qū)社會經濟發(fā)展必須的工程，項目建設是非常必要的。 **市社會福中心項目選址合理，符合城市總體規(guī)劃。本項目為新建項目，按二級社會福利院標準建設，建成后，床位總數 400 床，本項目的建筑面積 16000m2，總投資估算 萬元。 本項目運行中應針對三無老人、孤殘老人特點，強化膳食、護理 及康復訓練，加強和三無老人、孤殘老人的心理交流，促進三無老人、孤殘老人身心健康。 研究表明， **市社會福 利 中心項目的建設，符合國家政策，符合社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。項目建成后，將填補在 **市這樣的地級市沒有 二級社會福利院 的空白，將徹底改善當地三無、孤殘老人的生活質量條件，不僅解決了城區(qū)及農民群眾養(yǎng)老難的一大社會問題，而且對于完善城市服務功能，促進城市發(fā)展都具有十分重要的意義 ，因此本項目是可行的。**市社會福利中心建設項目可行性研究報告 54