【導(dǎo)讀】丙角新村西南、天華山西路以東地塊。標(biāo)為二級社會福利院標(biāo)準(zhǔn)。批準(zhǔn)建設(shè)用地畝，本次規(guī)劃建。設(shè)用地20畝，其余為預(yù)留發(fā)展用地。本工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)詳見表1-1。根據(jù)全國民政會議的部署，穩(wěn)步推進“十一五”規(guī)劃的實施。政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是主要內(nèi)容，也是落實的重點。施的服務(wù)對象包括民政保障的“三個群體”在內(nèi)的全體社會公眾，實施“十一五”規(guī)劃，要把社會福利服務(wù)設(shè)施建。個重點和首要選擇。根據(jù)安全、經(jīng)濟、適用、集中的原則，按照。滿足五保對象集中供養(yǎng)的需求。嚴(yán)重不足，設(shè)施簡陋。據(jù)統(tǒng)計，至2021年，我市僅有老年公寓3. 歲以上有1000余人。依照**市福利事業(yè)目前

　　

【正文】 **市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 42 表 81 項目實施進度安排表 序號 年月 項目 2021 2021 2021 56 78 910 1112 12 34 56 78 910 1112 12 34 56 1 項目前 期工作 2 土建工程 3 安裝工程 4 道路綠化及其它 5 儀器設(shè)備采置 6 竣工驗收 **市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 43 第二節(jié) 項目建設(shè)質(zhì)量保證體系 項目組織機構(gòu) 本項目由 **市民政局組織實施，民政局局長任項目法人。下設(shè)辦公室，并指定專人負(fù)責(zé)項目前期工作以及建設(shè)管理工作。 質(zhì)量保證體系 項目建設(shè)工期短、要求高、任務(wù)重，工程建設(shè)中應(yīng)建立“政府監(jiān)督、 社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。本工程項目建設(shè)嚴(yán)格按《建筑法》及 **市 有關(guān)建筑市場管理和質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定進行規(guī)劃、建筑設(shè)計、建筑施工質(zhì)量管理。 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家和衛(wèi)生、建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系和層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制。 勘察設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)，應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進行勘察設(shè)計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審 核會簽制度。建設(shè)項目的施工圖設(shè)計文件（含方案設(shè)計）不得擅自 修改 。 如 因功能需要變更設(shè)計的項目，需 報請原 審批部門批準(zhǔn)。 施工單位要接受質(zhì)監(jiān)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進行施工，對每道工序都要按質(zhì)量要求，確定施工工序，并對施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 設(shè)備采購實行招標(biāo)方式，確保儀器質(zhì)優(yōu)、價格合理，各部門、**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 44 各單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各盡其責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)章制度強化管理，確保項目建設(shè)的整體質(zhì)量。 建設(shè)項目實行工程監(jiān)理制，對工程進行“三控制”、“三管理”、“一協(xié)調(diào)”，采用“事前、事中、事后”的工作程序，確保工程經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 建設(shè)項目建成后，需由建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計文 件、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)文件，及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其它有關(guān)部門進行驗收，驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時提出竣工驗收報告，并自竣工驗收合格之日起 15日內(nèi)，向所在地建設(shè)行政主管部門、發(fā)改委、民政局提交竣工驗收備案文件。 **市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 45 第 九 章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算 估算依據(jù) **省 **市建筑安裝工程造價信息及相關(guān)資料； 《 **省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2021）； 《 **省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2021）； 《 **省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2021）； 《 **省建筑安裝工程費用定額》（ 2021）； 《 **省建筑工程計價辦法》（實行）； 建安以 外費用參考 **市建筑工程造價計??； 建設(shè)單位管理費依據(jù)財政部財建（ 2021） 394 號文計?。? 勘測設(shè)計費依據(jù)工程勘測設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（ 2021 修訂本）計?。? 工程監(jiān)理費依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格 [2021]670 號文）計算； 本項目基本預(yù)備費按 5%計取。 估算范圍 本投資估 算包括土建（含一般裝飾工程）、設(shè)備購置、安裝工程、室外工程及其它費用、基本預(yù)備費的固定資產(chǎn)投資。 投資估算 本項目估算總投資 2400 萬元，其中：建安工程費 **市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 46 萬元，設(shè)備購置費 萬元，其他費用 萬元，預(yù)備費。 項目總投資估算表 詳見表 9 9 93。 第二節(jié) 資金籌措 本項目總投資 2400 萬元，申請國家補助 1000 萬元， **市財政 配套資金 1160萬元，市彩票公益金每年資助 80 萬元，資助 3年，共資助 240 萬元。 表 91 建設(shè)投資估 算 表 **市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 47 序號 工程或費用名稱 單位 數(shù)量 單價（元） 建筑工程費 萬元 安裝工程費 萬元 設(shè)備購置萬 元元） 其他 費用 萬 元 合計 （萬元） 一 第一部分工程費用 1 建筑工程 1904 土建工程 m2 16000 1060 1696 室內(nèi)給排水、消防 m2 16000 80 128 室內(nèi)電氣 m2 16000 50 80 2 室外工程 道路硬化 m2 1000 45 室外給排水工程 項 1 室外強弱電系統(tǒng)工程 項 1 室外消防 項 1 室外綠化工程 m2 8200 80 16 場地平整及圍墻等 項 1 400000 40 40 3 設(shè)備購置（詳見表）92） 第一部分費用合計 二 第二部分 其他費用 1 建設(shè)單位管理費 (1)*% 2 工程勘察設(shè)計費 (1)*% 3 工程建設(shè)監(jiān)理費 (1)*1% 5 工程質(zhì)量監(jiān)督費 (1)*% 6 設(shè)計文件審查費 2 元 /M2 8 招標(biāo)代理費 (1)*% 第二部分費用合計 第一、二部分費用合計 三 基本預(yù)備費 (一 +二 )*5% 四 項目總投資 表 92 康復(fù)護理設(shè)備明細(xì)表 **市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 48 序號 設(shè)備名稱 型 號 單位 數(shù)量 單價 總價 (萬元） （萬元） 1 寢室用品 床及特殊桌椅、餐食用品 套 400 40 2 特殊醫(yī)療器械 各種聽力、視力 、智力、肢體等障礙的輔助器具 批 1 20 20 3 特殊助行器械 各類輪椅、假肢、拐杖、專業(yè)車輛、升降設(shè)備等助走器 材 批 1 32 32 4 康復(fù)護理保健器具 日常康復(fù)護理保健用品用具、器材、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備 批 1 5 其他設(shè)備設(shè)施 批 1 5 5 合計 表 93 人工、主要材料數(shù)量匯總表 序 號 工、料名稱 單 位 數(shù) 量 1 人工 工日 2 原木 立方米 3 鋸材 立方米 4 鋼材 噸 5 水泥 噸 6 砂 立方米 7 礫石 立方米 第十章 項目的 建設(shè)招投標(biāo) 根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會 2021年第 9號令，**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 49 特制訂本項目招標(biāo)方案。 招標(biāo)工作依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 國家發(fā)展計劃委員會《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》； 七部委聯(lián)合發(fā)布《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》。 招標(biāo)工作原則 建設(shè)項目主體工程的施工單位的選定必須依法進行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。招標(biāo) 文件和標(biāo)底，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。建設(shè)項目的評標(biāo)由招標(biāo)代理機構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成，成員人數(shù)為5 人以上單數(shù)。建設(shè)項目中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，可依法取消中標(biāo)資格。 招標(biāo)方式 按照 **省發(fā)展和改革委員會有關(guān)要求，結(jié)合本項目特點，擬采用 以 下招標(biāo)方式 ，詳見招標(biāo)基本情況表 101。 主體工程施工采用市內(nèi)公開招標(biāo)，進行資格預(yù)審； 設(shè)備采購實行國內(nèi)公開招標(biāo)； 工程設(shè)計、施工監(jiān)理采取邀請招標(biāo)，進行資格后審。 招標(biāo)范圍 主體工程施工、設(shè)備 購置、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計實施公開招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容包括土建、裝飾及水電安裝。 資格審查 **市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 50 按照有關(guān)規(guī)定對施工合同潛在投標(biāo)人進行資格后審。 潛在投標(biāo)人的要求 通過媒介發(fā)布公告，凡具有相應(yīng)施工資質(zhì)，具有良好的社會信譽和足夠的類似工程施工經(jīng)驗的施工單位，均可參與本項目的投標(biāo)。 表 101 招標(biāo)基本情況表 項目名稱 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)估算 備 **市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 51 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 招標(biāo)方式 金額 (萬元 ) 注 勘察設(shè)計 √ √ √ 建安工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備 √ √ √ 其它 √ 情況說明： 年 月 日 **市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 52 第十一章 社會效益評價 黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召， **市市委、市政府 也提出建設(shè) “構(gòu)建 和諧社會 ” 的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng) ， **市社會 福利中心的建設(shè)， 將為 **市及周邊三無老人、殘疾人 提供了一個 “ 老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂 ”的好場所，使 三無老人、殘疾人 的生活豐富多彩、快樂幸福。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進作用。 通過對項目初步分析， **市社會福利中心建設(shè)項目的實施，將極大改善 **市及周邊三無老人、殘疾人居住環(huán)境，從根 本上解決了托老、養(yǎng)老、敬老的實際問題，并為構(gòu)建和諧社會奠定良好的基礎(chǔ)。 本項目建設(shè)是現(xiàn)實所需，民心所向，具有非常好的社會效益，同時從工程技術(shù)方面來講工程方案也是完全可行的。建議盡早立項，早日動工建設(shè)。**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 53 第十二章 研究結(jié)論 項目建設(shè)依據(jù) **市社會福利事業(yè)發(fā)展的需要，有利于合理配置社會資源和各種經(jīng)營要素，提高地區(qū)服務(wù)水平，促進人民身心健康。該建設(shè)項目是完善 **市社會福利服務(wù)體系的重大舉措，項目得到當(dāng)?shù)卣腿罕娭С?，是地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展必須的工程，項目建設(shè)是非常必要的。 **市社會福中心項目選址合理，符合城市總體規(guī)劃。本項目為新建項目，按二級社會福利院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成后，床位總數(shù) 400 床，本項目的建筑面積 16000m2，總投資估算 萬元。 本項目運行中應(yīng)針對三無老人、孤殘老人特點，強化膳食、護理 及康復(fù)訓(xùn)練，加強和三無老人、孤殘老人的心理交流，促進三無老人、孤殘老人身心健康。 研究表明， **市社會福 利 中心項目的建設(shè)，符合國家政策，符合社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。項目建成后，將填補在 **市這樣的地級市沒有 二級社會福利院 的空白，將徹底改善當(dāng)?shù)厝裏o、孤殘老人的生活質(zhì)量條件，不僅解決了城區(qū)及農(nóng)民群眾養(yǎng)老難的一大社會問題，而且對于完善城市服務(wù)功能，促進城市發(fā)展都具有十分重要的意義 ，因此本項目是可行的。**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 54