【正文】 導應(yīng)接受社會工作類專業(yè)知識培訓。各專業(yè)工作人員應(yīng)具有相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或國家承認的相關(guān)專業(yè)大專以上學歷。無專業(yè)技術(shù)職務(wù)的護理人員應(yīng)接受崗 前培訓，經(jīng)省級以上主管機關(guān)培訓考核后持證上崗。 配備營養(yǎng)師1名。 制度建設(shè) 有按照有關(guān)規(guī)定和要求制定的適合實際工作需要的規(guī)章制度。 收容社會棄散人員，必須履行相應(yīng)的手續(xù)。 積極開展送養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)工作，為遺棄人員回歸社會創(chuàng)造條件。 有與自費寄養(yǎng)兒童的家長或監(jiān)護人簽訂的具有法律效力的入院協(xié)議書，并長期保存。 有簡單介紹本機構(gòu)最新情況的書面圖文資料，其中須說明服務(wù)的宗旨、目標、對象、項目、收費及服務(wù)使用者申請加入和退出服務(wù)的辦法與發(fā)表意見的途徑，本機構(gòu)處理所提意見和投訴的承諾等。這類資料應(yīng)滿足服務(wù)對象使用。 有可供相關(guān)人員查閱和向有關(guān)部門匯報的長、中、短期工作計劃，定期統(tǒng)計資料，年度總結(jié)和評估報告，以及針對存在問題采取的相應(yīng)對策。 有全部工作人員、管理機構(gòu)、決策機構(gòu)的職責說明、工作流程及組織結(jié)構(gòu)圖。 有工作人員工作細則和選聘、培訓、考核、任免、獎懲等相關(guān)管理制度。 嚴格執(zhí)行有關(guān)外事、財務(wù)、人事、捐贈等方面的規(guī)定。 各部門、各層級應(yīng)簽訂預防事故的責任書，確保安全，做到全年無重大責任事故 。 1護理人員確保各項治療、護理、康復措施的落實，嚴禁發(fā)生事故。 1服務(wù)項目的收費按照當?shù)匚飪r部門和民政部門的規(guī)定執(zhí)行，收費項目既要逐項分計，又要適當合計。收費標準應(yīng)公開和便于查閱。 1有處理突發(fā)事件的措施。 1工作人員在工作時間內(nèi)須佩證上崗。 老年公寓：根據(jù)實際需要，配備居室設(shè)施，應(yīng)配設(shè)：兒童單人床、床頭柜、衣柜、衣架、毛巾架、褥子、薄被、厚被、毛巾被、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、便盆、尿壺、 廢紙桶、床頭牌等。 室內(nèi)家具，各種設(shè)備應(yīng)無尖角凸出部分。 飯廳應(yīng)配設(shè)餐桌、坐椅、時鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅 設(shè)備等。 洗手間及浴室應(yīng)配備安裝在墻上的尿池、坐便器、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生紙專用夾、廢紙桶、 淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計、抽氣扇等。 應(yīng)配備消毒柜、電冰箱、熱源、配奶用具等。 有必備的洗衣設(shè)備。應(yīng)有洗衣機、熨斗等。 有接待來訪人員的場所，接待室配備桌椅、紙筆及相關(guān)介紹資料。 室外活動場所達到150m2，綠化面積達到60%。 公共區(qū)域應(yīng)設(shè)有明顯標志，方便識別。 1及時解決消防、照明、報警、通訊、取暖、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備出現(xiàn)的問 題，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證其隨時處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。 1保證水、電供應(yīng)，冬季室溫不低于16℃，夏季不超過28℃。 1生活環(huán)境安靜、清潔、優(yōu)美，居室物品放置有序，頂棚、玻璃、墻面、地面、桌面、窗臺潔凈。 第九章 勞動組織與人員組成本項目運營后，需聘用相關(guān)管理人員、醫(yī)療保健人員、后勤工作人員和生活服務(wù)管理人員。一般情況下，確山縣社會福利院入住兒童按常年300人計算，福利服務(wù)是個勞動力密集行業(yè)，需要大量的人力物力。所有工作人員全部聘用下崗失業(yè)職工或就業(yè)困難家庭人員，并進行嚴格的崗前培訓。需用人員規(guī)劃見人員組成。第十章 投資估算與資金籌措 投資估算范圍確山縣社會福利院建設(shè)項目，總建設(shè)面積1600平方米，其中主體建筑物為鋼筋砼結(jié)構(gòu)，室外配套建筑及附屬設(shè)施建設(shè)200平方米。本項目投資估算范圍包括：土建工程；裝飾工程（主要為孤殘適用裝飾）；安裝工程（其中含給排水及消防工程、電氣照明及弱電工程、安裝工程）；4附屬工程（其中含室外道路、排污、排雨、路燈、綠化、美化等）；設(shè)備購置；現(xiàn)行政策規(guī)定的其他費用和準備費用等。 投資估算額與相關(guān)數(shù)據(jù)取定 固定資產(chǎn)投資本項目投資330萬元。其中：養(yǎng)育中心144萬元，%；康復中心45萬元，%；娛樂中心30萬元，占投資額的9%；多功能區(qū)70萬元，%；辦公區(qū)18萬元，%配套費用萬元10萬元，%前期預備費用13萬元 相關(guān)數(shù)據(jù)取定①%；②勘察設(shè)計費3%；③工程監(jiān)理費1%；④%；⑤%；⑥綠化美化費按20元/m2計算；⑦基本準備費為5%。 編制依據(jù)本項目投資估算編制依據(jù)國家和省市現(xiàn)行的計費標準和計算辦法包括：①國家發(fā)改委頒發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟評價《方法與參數(shù)》；②國家發(fā)改委計價格[2000]1980號文；③河南省現(xiàn)行的《概算定額》、《費用定額》、《建筑及裝飾工程預算定額》和《河南省安裝工程單位估價表》以及相應(yīng)的計價辦法；④確山縣類似工程的經(jīng)濟技術(shù)指標、材料參考價格；⑤確山縣社會福利院提供的方案設(shè)計、相關(guān)資料和據(jù)此制定的《綜合經(jīng)濟技術(shù)指標》。 建設(shè)資金籌措投資估算：項目總投資330萬元。資金籌措：申請國家扶持補貼150萬元，地方配套與自籌180萬元。項目投資估算表（101）序號項目名稱　建設(shè)規(guī)模建筑安裝費設(shè)備購置費其它費用　合計一建筑工程　00主體建筑2400144　　144　室外活動場地200　　　配套工程　43　　43　給水　　　　排水　　　　供電　　　　弱電　　　　消防　1　　1　綠化250015　　15　場內(nèi)外道路850m27　　7　圍墻與大門　5　　5　二主要設(shè)備　　　空 調(diào)15　　　理療健身設(shè)備6　　　電視機15　　　閉路電視系統(tǒng)1　　　通訊網(wǎng)絡(luò)　1　1　三　10　　1010建設(shè)單位管理費　　　 　勘測設(shè)計費　　　 　工程監(jiān)理費　　　 　質(zhì)量監(jiān)督與招標代理費　　　 　四預 備 費　　　13　13基本預備費　　　1313　五項目合計　23330第十一章 工程招標與施工方案 招標初步方案 招標范圍及組織形式按照規(guī)定，本工程采取公開招標的方式?？辈?、設(shè)計和工程監(jiān)理部分，因標的值未達規(guī)定值，可由業(yè)主單位在符合相關(guān)資質(zhì)的單位和組織中擇優(yōu)選擇。其它工程鑒于業(yè)主不具備自行招標的能力，擬委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行招標代理業(yè)務(wù)。公開招標的范圍：建筑安裝工程； 招標項目施工圖設(shè)計完成后，招標人應(yīng)在國家規(guī)定的媒體上發(fā)布招標公告，由招標代理機構(gòu)接受投標報名并進行投標資格預審，并報監(jiān)督部門審查備案。 投標凡具備承擔本工程施工能力和相應(yīng)資質(zhì)的單位和組織均可參加投標，當資格審查合格者超過8家時，應(yīng)采取隨機抽取的辦法，確定八家投標單位，當資格審查合格者少于三家，應(yīng)重新組織招標，若投標人仍少于三家者，應(yīng)報請主管部門批準，改為邀請招標。 開標、評標1）開標：按照招標文件規(guī)定的時間和地點開標，邀請公證機構(gòu)或監(jiān)督部門進行現(xiàn)場公證或監(jiān)督。2）評標：評標由評標委員會負責。按照《招標投標法》及有關(guān)規(guī)定，該項目的評標委員會由五人以上組成，其中業(yè)主單位二人，從省規(guī)定的評標專家?guī)熘须S機抽取，要求中級以上職稱、技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于2/3，評委主任由招標人擔任，負責組織、監(jiān)督評委的評審工作，解決評委提出的問題，但不參與投票打分。評標委員會成員必須嚴格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定和職業(yè)道德，按照招標文件規(guī)定的評標辦法和計分標準，公平公正地對各有效標書進行認真詳細的評審和比較，并對自己的評審意見負法律責任。 招標監(jiān)督本項目的招標工作由縣發(fā)改委協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施監(jiān)督。 工程進度安排 建設(shè)工期該項目建設(shè)工期為1年（2010年—2011年）第十二章 經(jīng)濟與社會效益評價 經(jīng)濟評價概述建設(shè)項目的經(jīng)濟評價是項目申請報告的重要內(nèi)容，是項目決策的重要依據(jù)。根據(jù)國家發(fā)改委頒發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟評價《方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，通過對項目的經(jīng)濟評價來論證項目在經(jīng)濟方面的合理性和技術(shù)方面的可靠性，為項目決策和審批提供科學可靠的依據(jù)。 項目折舊本項目包括建（構(gòu)）筑物的建筑安裝工程、裝飾工程、給排水及供電工程、設(shè)備購置、室外廣場、通路、排污、排雨、路燈及預備費。建筑工程折舊：，按50年折舊，殘值率5%。年折舊費 ，；設(shè)備器材折舊：，平均按10年折舊，平均殘值率按2%。年折舊費 。表12－1項目折舊與攤銷預測表 （金額單位：萬元）序號項目名稱折攤年限年折舊額原值殘值說 明一建筑工程50二設(shè)備器材10三小 計 經(jīng)濟效益 運營成本估算（1）固定職工15人，人均工資按1200元/月計算，年工資及福利14400元/人，年均工資及福利費：。（2）年均辦公、服務(wù)及燃料、水電等能源費：。（3）年均房屋及設(shè)備維修費：1%=。（4）食品伙食等支出：100人300元/人月12＝36萬元（5）醫(yī)療支出10萬元。 建設(shè)資金來源資金籌措：由確山縣民政局自籌180萬元， 資金缺口150萬元，申請上級給予投資補助。 經(jīng)濟效益分析確山縣社會福利院屬非盈利社會養(yǎng)老機構(gòu)，項目沒有經(jīng)濟效益收入，依靠的是政府的扶持和社會各界的支持，項目的主要效益在于社會效益。 社會效益分析福利院是社會公益事業(yè)，但社會效益明顯，把社會福利機構(gòu)建成環(huán)境適宜、功能完善、管理到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“孤殘兒童之家”， 促進孤兒的身心健康和全面發(fā)展，以人為本，建設(shè)和諧社會具有重要意義。該項目屬于勞動力密集型，對老年人的服務(wù)與生活管理效益大量的人力資源，項目的運營可以解決30名下崗職工和就業(yè)困難群體的就業(yè)和再就業(yè)的問題。該項目是必要的和可行的。建議各級發(fā)展和改革委員會同意立項，并給予資金扶持。