【正文】 老年人30余人。 項(xiàng)目承辦單位及法人代表項(xiàng)目承辦單位：確山縣民政局項(xiàng)目法人代表： 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)確山縣城城南1公里，地處107國道東側(cè) 承擔(dān)可行性研究報(bào)告編制單位（1）編制單位：駐馬店市工程咨詢有限公司（2）資質(zhì)證書號(hào)：（3）法人代表： 研究工作依據(jù)有關(guān)政策文件（1）《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》；（2）《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（3）民政部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等十五部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見》；（4）民政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)《“十一五”社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》；（5）《社會(huì)福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》；（6）《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》；（7）《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》；(8)民政部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展孤殘福利事業(yè)的通知》；(9)民政部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》(10)《確山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”綱要》；有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（1）《社會(huì)福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》；（2）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；（3)《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》；(4)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》；（5）《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》；（6）《住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；（7）《建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；（8）《城市道路綠化規(guī)劃及設(shè)計(jì)規(guī)范》；（9）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；（10）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》；（11）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》；其它有關(guān)依據(jù)（12）承辦單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的《委托書》；（13）《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》；（14）確山縣國土局《選址符合土地利用總體規(guī)劃證明》；（15）確山縣建設(shè)局《選址符合縣城建設(shè)總體規(guī)劃證明》；（16）確山縣環(huán)保局《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》；（17）《確山縣福利院建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃平面圖》及其它基礎(chǔ)資料。 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)工期1年（2010年—2011年）。該項(xiàng)目是必要的和可行的。工業(yè)發(fā)展迅猛。境內(nèi)風(fēng)景秀麗的薄山湖、千年古剎一北泉寺、國家級(jí)森林公園一樂山風(fēng)景區(qū)、民族英雄楊靖宇紀(jì)念館等景點(diǎn)令人流連忘返。物價(jià)水平穩(wěn)中有升，全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲控制在1．8％左右。全年完成固定資產(chǎn)投資36．3億元，比上年增長31．1％，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成9．7億元，比上年增長48％。煙葉、中藥材、瓜菜種植面積分別達(dá)到1．3萬畝、1萬畝。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾文化活動(dòng)豐富多彩，農(nóng)村文化活動(dòng)如火如荼，蓮花村的“豐收樂”文化節(jié)受到高度關(guān)注。人均居民存款余額 2009元，比上年增長12．6％。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的大力支持下，關(guān)勇同志多方籌資，不斷加大投入，艱苦創(chuàng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)辦以來，確山縣社會(huì)福利院已建成老年公寓、平房30多間，建筑面積1600平方，資產(chǎn)價(jià)值50萬元。這些集中供養(yǎng)的孤兒，80％以上患有不同程度的殘疾，大多生活不能自理，需要長期的養(yǎng)育照料、救治護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練和特殊教育。應(yīng)該說，有關(guān)兒童的政策法規(guī)已經(jīng)不算少了，但事實(shí)上，“兒童福利、兒童權(quán)利、兒童參與、兒童優(yōu)先原則和兒童發(fā)展理念尚未被廣泛接受”。由于我國目前的社會(huì)福利政策及執(zhí)行體制的松散性，造成資源使用的重復(fù)和浪費(fèi)，降低了政策實(shí)施效果。建設(shè)確山縣社會(huì)福利院成為迫切需要。 建設(shè)場(chǎng)地項(xiàng)目所在地位于確山縣城南1公里，107國道東側(cè)，又在城區(qū)范圍之內(nèi)，臨近城區(qū)主干道，交通便利。3．2．2場(chǎng)地地質(zhì)條件 擬建區(qū)屬洪汝河中下游沖積平原的一部分，地貌單一，地形較平坦，地層層位及厚度變化較大，土質(zhì)較勻性稍差。 通訊 本項(xiàng)目外的通明路上現(xiàn)已全部架設(shè)開通全國直撥程控電話及移動(dòng)通訊，可滿足項(xiàng)目固定和移動(dòng)通訊要求。建筑項(xiàng)目選址不壓覆礦床和文物，不影響防洪、交通等設(shè)施安全。兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，圍繞孤殘需要救助人員生活需要，合理配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高運(yùn)行效率。服刑人員子女在孤殘兒童中所占比例也較高，我國正在處在社會(huì)矛盾突發(fā)期階段，這類孤殘兒童將有一定數(shù)量的增加。 2. 室外配套建設(shè)：室外活動(dòng)場(chǎng)所300平方米，圍墻，及綠化面積1000平方米，場(chǎng)內(nèi)交通與輔助設(shè)施等。（2）以人居為本理念：色調(diào)明快、簡潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。根據(jù)不同性質(zhì)的使用空間、空間的尺度和位置，創(chuàng)造適合不同空間的室內(nèi)環(huán)境。不能一次到位的，應(yīng)留有擴(kuò)建和發(fā)展的余地。包括服務(wù)廳、接待室、辦公室、會(huì)議室、檔案室、職工活動(dòng)室、財(cái)務(wù)室等。6)生活用房應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間和盥洗室，殘障人員居室應(yīng)內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間。（2）出入口設(shè)計(jì)規(guī)范：1）。2）戶室內(nèi)面對(duì)走道的門與門、門與鄰墻之間的距離，以保證輪椅回旋和門扇開啟空間。坡道設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ 50）的有關(guān)規(guī)定。3)。3)起居室、臥室、衛(wèi)生間、嬰兒室、幼兒室門扇均采用可觀察的門。179。 主要依據(jù)1）《巖土工程詳細(xì)勘察報(bào)告》；2）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB500682001；3）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB500092001；4）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500072001；5）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500102002；6）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500032001；7）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500112001；8）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16—87）；9）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；10）《宿舍設(shè)計(jì)規(guī)范》；11）《民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；12）《宿舍建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；13）現(xiàn)行有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定等?！妒覂?nèi)給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ13—86）。污水排放：生活廢水和糞便廢水，設(shè)伸頂透氣管，經(jīng)化糞池處理后與項(xiàng)目區(qū)排水系統(tǒng)匯合，排入市政污水管網(wǎng)。公用照明系統(tǒng)科學(xué)設(shè)置，力求新穎別致，確保足夠的照度。報(bào)警系統(tǒng)的信號(hào)線、重要設(shè)備控制線、火災(zāi)事故廣播導(dǎo)線、消防通訊線均選用ZR—RV阻燃導(dǎo)線，所有導(dǎo)線均穿管暗敷設(shè)。②建筑垃圾，應(yīng)集中及時(shí)清運(yùn)。第八章 消防安全、勞動(dòng)保護(hù)及安全衛(wèi)生 消防 設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》公安部第30號(hào)令；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ1687（2001年局部修訂）；《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5016692。 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》（中華人民共和國勞動(dòng)部第3號(hào)令）；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JT7679）；《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005892）。 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，具有高尚的職業(yè)道德，遵守國家的法律法規(guī)，熟練掌握所從事工作的基本知識(shí)和專業(yè)技能。 收容社會(huì)棄散人員，必須履行相應(yīng)的手續(xù)。 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)外事、財(cái)務(wù)、人事、捐贈(zèng)等方面的規(guī)定。 室內(nèi)家具，各種設(shè)備應(yīng)無尖角凸出部分。 公共區(qū)域應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志，方便識(shí)別。第十章 投資估算與資金籌措 投資估算范圍確山縣社會(huì)福利院建設(shè)項(xiàng)目，總建設(shè)面積1600平方米，其中主體建筑物為鋼筋砼結(jié)構(gòu)，室外配套建筑及附屬設(shè)施建設(shè)200平方米?？辈?、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理部分，因標(biāo)的值未達(dá)規(guī)定值，可由業(yè)主單位在符合相關(guān)資質(zhì)的單位和組織中擇優(yōu)選擇。 招標(biāo)監(jiān)督本項(xiàng)目的招標(biāo)工作由縣發(fā)改委協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督。（2）年均辦公、服務(wù)及燃料、水電等能源費(fèi)：。建議各級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)同意立項(xiàng)，并給予資金扶持。 經(jīng)濟(jì)效益分析確山縣社會(huì)福利院屬非盈利社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目沒有經(jīng)濟(jì)效益收入，依靠的是政府的扶持和社會(huì)各界的支持，項(xiàng)目的主要效益在于社會(huì)效益。建筑工程折舊：，按50年折舊，殘值率5%。 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)1）開標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)，邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)或監(jiān)督部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證或監(jiān)督。 編制依據(jù)本項(xiàng)目投資估算編制依據(jù)國家和省市現(xiàn)行的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算辦法包括：①國家發(fā)改委頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)《方法與參數(shù)》；②國家發(fā)改委計(jì)價(jià)格[2000]1980號(hào)文；③河南省現(xiàn)行的《概算定額》、《費(fèi)用定額》、《建筑及裝飾工程預(yù)算定額》和《河南省安裝工程單位估價(jià)表》以及相應(yīng)的計(jì)價(jià)辦法；④確山縣類似工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、材料參考價(jià)格；⑤確山縣社會(huì)福利院提供的方案設(shè)計(jì)、相關(guān)資料和據(jù)此制定的《綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)》。 第九章 勞動(dòng)組織與人員組成本項(xiàng)目運(yùn)營后，需聘用相關(guān)管理人員、醫(yī)療保健人員、后勤工作人員和生活服務(wù)管理人員。 有必備的洗衣設(shè)備。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開和便于查閱。這類資料應(yīng)滿足服務(wù)對(duì)象使用。無專業(yè)技術(shù)職務(wù)的護(hù)理人員應(yīng)接受崗 前培訓(xùn)，經(jīng)省級(jí)以上主管機(jī)關(guān)培訓(xùn)考核后持證上崗。按照不同年齡階段或醫(yī)囑要求，制作普食、軟食、半流食、流食及其它特殊飲食。道路與建筑物之間保持一定距離，夜間院內(nèi)配有庭院燈光有足夠照度的照明。樓內(nèi)配有室內(nèi)消火栓及手提式滅火器，并在走道設(shè)置必要的防火警示及疏散標(biāo)志?；S池一個(gè)，活污水經(jīng)化糞池消毒處理后，排入城區(qū)污水管網(wǎng)。第七章 環(huán)境保護(hù) 現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)無污染，所在區(qū)域附近自然環(huán)境幽靜，空氣質(zhì)量優(yōu)良，無噪聲，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項(xiàng)目建設(shè)，但在項(xiàng)目建設(shè)和使用中，要進(jìn)一步實(shí)施環(huán)保和污染治理措施，避免造成對(duì)環(huán)境的不良影響。用電設(shè)備接地、防雷接地、弱電系統(tǒng)接地可采用聯(lián)合接地形式。、電源設(shè)施和外部條件供電電源線路由縣城至高壓線路引入項(xiàng)目區(qū)變壓器，再由變壓器直接引線接入各建筑物。接入水管用DN100鑄鐵管給水管管材選用鋁塑復(fù)合管。 Ⅱ級(jí)鋼fy=310KN/m2。3) 起居室、臥室設(shè)多用安全電源插座，每室設(shè)兩組，～；廚房、衛(wèi)生間各設(shè)三組，～。居室不采用易燃、易碎、化纖及散發(fā)有害有毒氣味的裝修材料。冷、熱水混合式龍頭選用杠桿式或掀壓式開關(guān)。每人使用面積不小于10㎡。6）～30mm的圓桿橫向扶手，扶手離墻表面間距30mm；。臺(tái)階與坡道兩側(cè)均設(shè)欄桿扶手。8)洗衣房內(nèi)部設(shè)置應(yīng)符合洗衣、消毒等流程，并設(shè)置室內(nèi)晾曬場(chǎng)地。 2)主房為平房結(jié)構(gòu)，配房等，～。 設(shè)計(jì)規(guī)范功能設(shè)計(jì)1）養(yǎng)育中心1200平方米，床位和設(shè)備配套設(shè)置衛(wèi)生間2) 康復(fù)室面積250平方米主要設(shè)置腦癱康復(fù)訓(xùn)練用房、智障從兒童康復(fù)室、肢殘兒童康復(fù)室，心理輔導(dǎo)室等。對(duì)廢棄物的處理，按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法令、法規(guī)的規(guī)定作出妥善安排和布局，場(chǎng)內(nèi)與建筑物內(nèi)有專職衛(wèi)生人員經(jīng)常打掃和清理。 總平面規(guī)劃原則該