【導讀】項目占地面積：26640平方米。活動室、健身室、康復中心。學校、閱覽室、展覽室。劃建設二座院民樓，一座老人公寓、一座多功能辦公綜合樓，建筑面積9000平方米。可入住院民250人。筑面積1500平方米。市城區(qū)總體規(guī)劃。設項目建議書的批復》。市民政局提供的材料。場地平整及三通一平工程。室外消防及排污管道。據(jù)批復XX市民政局即開始了項目的前期準備工作。設其他費用萬元。狀況，提高老年人的生活質量。XX市與南平地區(qū)8個縣市接壤，正處于全區(qū)中心位。占地面積5畝；新建流浪乞討人員救助站，占地面積10畝。彎曲，兩岸發(fā)育不對稱灘地及一級階地，雨季期間灘地淹沒，完成，情況已有所改善，但本項目高程一般不受洪水的影響。B737,B757和MD-82等中型飛機。機場現(xiàn)已開通23條至國。亞、日本等境外國際航線。規(guī)劃武夷山機場近期達4C

　　

【正文】 建省建筑裝飾工程綜合單價表》 (2021 年 ) d 《福建省建筑工程消耗量定額》 (FJYD1012021 年 )。 e《福建省建筑裝飾裝修工程消耗量定額》(FJYD2012021 年 )。 f《福建省安裝工程費用定額》 (2021 年版 )。 g《工程勘察設計收費管理規(guī)定》 (計價格 [2021]10 號 )。 其他參考依據(jù) a 項目業(yè)主單位與有關單位簽訂的協(xié)議書 。 b《南平市工程材料價格信息 2021 年第 1 季度》 (XX 市部份 )。 估算編制的其他原則 a 房屋建筑按平方米造價指標估算 。 b 外水外電、道路硬化及景觀設施按通常項目估算 。 c 勘察設計費用按《工程勘察設計收費管理規(guī)定》 (計價格 [2021]10 號 )標準 ,勘察費及設計費合計以建筑安裝工程費用的 3%計。 d 建設單位管理費按財建 [2021]394 號文標準 ,以建筑安XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 37 裝工程費用的 2%計取 。 e 施工監(jiān)理費用按國家發(fā)改委《建設工程監(jiān)理與 咨詢服務收費標準》 (發(fā)改價格 [2021]670 號文 )標準 ,以建筑安裝工程費用的 3%計取 。 f 設備及辦公生活家俱購置費按每 人 萬元標準列 。 g 招標代理服務收費標準按 (計價格 [2021]1980 號 ),以建筑安裝工程費用的 %計取 。 投資估算 項目總投資 3100 萬元，其中 土建 工程 萬元，工程建設其他費用 萬元。 XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 38 投資估算表 序號 項目 數(shù)量 (平米 ) 單價 合計 備注 一 土建工程 1680 1 主要建筑物 4000 1680 2580 老人公寓 1000 2150 215 福利院院民樓 5600 2150 1204 福利院辦公綜合樓 2400 2150 516 社區(qū)服務中心 1500 2150 流浪乞討人員救助站 1500 2150 2 其他工程 場地整理 26640 10 道路硬化 4200 200 84 室外消防及排污管道 200 320 化糞池 3 120210 36 室外給排水管道 200 280 圍墻 500 350 外電引入及配電設施 300 500 15 大門 3 120210 36 綠化 8000 50 40 二 工程其他費用 1 建設單位管理費 2% 2 勘察費 % 3 設計費 % 4 工程監(jiān)理費 % 5 招投標服務費 % XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 39 6 可研及環(huán)評費 8 項目總投資 資金籌措 本項目固定資產(chǎn)總投資 3100 萬元，資金來源分為： 其中 XX 市 政府 財政 投入 900 萬元， XX 市 民政局自籌400 萬元，爭取 上級 補助資金 1800 萬元。 第十章 社會 效益分析 項目對社會的影響分析 社會影響分析 序號 社會因素 影響的范圍、程度 1 對居民收入的影響 因本項 目大部份由當?shù)厝耸┕?、供料，可增加部份收入，建成后環(huán)境、設施完善，增加就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會 2 對居民生活水平質量 項目實施后可對周邊居民的生活環(huán)境、生活質量基本無影響 3 對居民就業(yè)的影響 由于項目建成， 可 擴大規(guī)模，人員的增加也促進了周邊的消費，為社會增加少許的就業(yè)機會 4 對不同利益群體的影響 因本項目屬利國利民的項目，它的完成可使所在區(qū)域各階層人民受益， 改善 社會福利環(huán)境 ， 無新征地 5 對脆弱群體的影響 項目實施后從它應擔當?shù)墓δ苌现v， 就 是幫助孤兒與棄嬰 、 三無老人 、 家庭無力照管的老人 及流浪乞討人員 ，社會 脆弱群體 直接受益。 6 對地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響 可更好地提高 脆弱群體 受 教育機會，增加文化氛圍更好地為提高人民素質服務，對城區(qū)衛(wèi)生水XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 40 平 有一定的改善效果 7 對地區(qū)基礎設施、社會容量和城市化進程的影響 綠化、美化生活與 社會 環(huán)境， 可改善社會的福利環(huán)境 ，加快城市化進程 8 對少數(shù)民族和宗教的影響 項目運營對少數(shù)民族及宗教基本無不利影響 通過上表分析可知 ,項目對社會的影響基本為正面影響 ,即項 目的實施后產(chǎn)生了社會效益 ,從這方面講項目是可行的。 項目與所在地的互適性分析 （不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度；各級組織對項目的態(tài)度及支持程度） 社會對項目的適應性和可接受程度分析表 序號 社會因素 適應程度 可能出現(xiàn)的問題 措施建議 一 不同利益群體 1 項目實施范圍及周邊群眾 接受程度很好 施工期對生活有少量影響 減少施工擾民 2 征地及拆遷范圍的群眾 接受程度較好 XX 市政府支持不會有大的影響 3 政府有關部門 接受程度很好 各部門為建設服務，可能產(chǎn)生多部門管理 統(tǒng)一由一個主管部門協(xié)調指揮 4 XX 市 人民 接受程度較好 改善 社會福利 環(huán)境，使 項目更好地 服務于社會 二 當?shù)亟M織機構 1 政府部門 接受程度很好 積極支持該項目的完成 做到投資到位、施工優(yōu)良、運營良好 2 企事業(yè)單位 接受程度較好 施工期對工作環(huán)境、道路有少量影響 采取措施減少干擾 3 材料供應商 接受程度很好 因工程的施工，擴大了材料的銷售渠道 盡量選用質量合格的當?shù)夭牧? 三 當?shù)丶夹g文化水平 XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 41 1 施工技術水平 適應程度較好 當?shù)刂苓叺氖┕り犖槟艽_保優(yōu)質完成項目 加 強對施工過程的監(jiān)督 2 運營管理水平 適應程度較好 已有多年的 社會福利 工作 管理經(jīng)驗 加強對 日常 工作的管理 3 文化條件 適應程度較好 項目建成，改善了當?shù)?社會福利 活動 設施 注意提高項目的文化含量 從上表可知 ,項目實施后各利益團體、社會組織對項目的接受程度及適應程度較好 ,當?shù)氐募夹g文化水平能夠滿足項目實施及運營階段的需要。 社會風險分析 社會風險分析 序號 風險因素 持續(xù)時間 可能導致的后果 措施建議 1 移民安置問題 施工期 不存在此類問題 2 民族矛盾、宗教問題 施工期 基本無干 擾 加強對施工人員教育 3 弱勢群體的支持問題 施工期 基 本 無影響 加強對施工人員教育 4 受損補償問題 施工期 施工受阻，工期延長 補償資金及時到位，并做好各項解釋工作 從上表可知 ,項目實施過程中的主要社會風險為征地及拆遷工作中對拆遷戶的安置問題和受損的個人、單位的補償問題， 由于本項目為 既有 拔劃地， 因此， 不存在此類風險 。 社會評價結論 XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 42 通過對社會影響分析可知 ,項目對社會的影響基本為正面影響 ,即項目的實施后產(chǎn)生的社會效益。 從互適性分析可知 ,項目實施后社會各利益團體、社會組織對項目的接受程度及適應程度較好 ,當?shù)氐募夹g文化水平能夠滿足項目實施及運營階段 由社會風險分析可知 ,項目實施過程中的主要社會風險為對周邊居民的干擾問題，因此，只要在項目的實施過程中重視、做好各項工作，就能避免風險的不利影響。 福利院、光榮院、兒童院、老人公寓建成后，將全面提升 XX 市老年人事業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)撫軍人、社會三無人員、孤兒與棄嬰、及家庭無力照管的老人等有固定居所。同時，通過組織豐富多彩的活動，充實老年人的精神生活，讓老人能有機會和場所進行交流、溝通，相互幫助，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老 有所樂，進而改善老年人的生活狀況，提高老年人的生活質量。社區(qū)服務中心建成后，將打造一個服務管理平臺，整合城鄉(xiāng)資源，把政府的公共服務和管理向社區(qū)基 層延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。救助站建成后，將更加體現(xiàn)社會的關愛 ，綜合 XX 市社會福利中心 項目是可 行 的。 XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 43 第十一章 項目建設管理 建設期 XX 市 民政局 成立項目建設領導小組， 由 民政局領導和辦公室具體工作人員組成，負責組織協(xié)調處理 項目 前期規(guī)劃、設計、招標及 建設 的 各項工作 安排， 本項目 實行工程建設招投標制、工程監(jiān)理制及合同管理制，工程設計、工程施工、工程監(jiān)理及材料設備采購只要 符合《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定需招標確定承包單位的，一律采取招投標形式確定承包單位，嚴禁任何單位或任何個人以權謀私，杜絕在本工程建設有貪污受賄事件發(fā)生。承包單位確定后，發(fā)承包雙方必須 簽 定條款明確的發(fā)承包合同協(xié)議條款，工程建設過程中聘請合格的監(jiān)理單位對工程施工中的安全質量、工期及造價進行嚴格控制。 XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 44 第十二章 研究結論 環(huán)境影響評價 項目建設對環(huán)境有較小影響 ,但這些影響一般都是短期的或可通過采取措施加以克服或緩解。本評價針對項目可能產(chǎn)生的影響提出相應的措施和對策，環(huán)境保護 措施的有效執(zhí)行和環(huán)境管理系統(tǒng)的高效運作可以使本項目的不利影響減低到可以接受的程度。因此，在環(huán)境保護措施和環(huán)境管理計劃得到有效執(zhí)行的前提下，從環(huán)境保護角度考慮，本項目建設是可行的。 社會效益 本項目的完成，使得 XX 市的 社會福利 環(huán)境大大改善，滿足 幫助社會弱勢群體 權益的 需求 ,同時 改善 XX市 福利院 的辦公條件， 進一步 保障 社會福利 中心 正?；顒拥拈_展 ， 改善孤兒與棄嬰收養(yǎng)，三無老人收養(yǎng)及家庭無力照管的老人收養(yǎng)，為貧困家庭提供生活保障， 為 社會流浪乞討人員提供關愛服務， 同時 確保 有關人員 的健康、安全、醫(yī)療條件 ， XX市社 會福利 中心的建立將成為 XX 市 建設和諧社會 做 出 貢獻。 社會風險 本項目的社會風險因素少，只要采取適當措施，風險在可控制的范圍內。 綜上所述， 新建 XX 市 社會福利 中心 項目可行度較高，建議安排實施。