【導(dǎo)讀】項目占地面積：26640平方米?；顒邮?、健身室、康復(fù)中心。學(xué)校、閱覽室、展覽室。劃建設(shè)二座院民樓，一座老人公寓、一座多功能辦公綜合樓，建筑面積9000平方米。可入住院民250人。筑面積1500平方米。市城區(qū)總體規(guī)劃。設(shè)項目建議書的批復(fù)》。市民政局提供的材料。場地平整及三通一平工程。室外消防及排污管道。據(jù)批復(fù)XX市民政局即開始了項目的前期準(zhǔn)備工作。設(shè)其他費用萬元。狀況，提高老年人的生活質(zhì)量。XX市與南平地區(qū)8個縣市接壤，正處于全區(qū)中心位。占地面積5畝；新建流浪乞討人員救助站，占地面積10畝。彎曲，兩岸發(fā)育不對稱灘地及一級階地，雨季期間灘地淹沒，完成，情況已有所改善，但本項目高程一般不受洪水的影響。B737,B757和MD-82等中型飛機。機場現(xiàn)已開通23條至國。亞、日本等境外國際航線。規(guī)劃武夷山機場近期達(dá)4C

　　

【正文】 建省建筑裝飾工程綜合單價表》 (2021 年 ) d 《福建省建筑工程消耗量定額》 (FJYD1012021 年 )。 e《福建省建筑裝飾裝修工程消耗量定額》(FJYD2012021 年 )。 f《福建省安裝工程費用定額》 (2021 年版 )。 g《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》 (計價格 [2021]10 號 )。 其他參考依據(jù) a 項目業(yè)主單位與有關(guān)單位簽訂的協(xié)議書 。 b《南平市工程材料價格信息 2021 年第 1 季度》 (XX 市部份 )。 估算編制的其他原則 a 房屋建筑按平方米造價指標(biāo)估算 。 b 外水外電、道路硬化及景觀設(shè)施按通常項目估算 。 c 勘察設(shè)計費用按《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》 (計價格 [2021]10 號 )標(biāo)準(zhǔn) ,勘察費及設(shè)計費合計以建筑安裝工程費用的 3%計。 d 建設(shè)單位管理費按財建 [2021]394 號文標(biāo)準(zhǔn) ,以建筑安XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 37 裝工程費用的 2%計取 。 e 施工監(jiān)理費用按國家發(fā)改委《建設(shè)工程監(jiān)理與 咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》 (發(fā)改價格 [2021]670 號文 )標(biāo)準(zhǔn) ,以建筑安裝工程費用的 3%計取 。 f 設(shè)備及辦公生活家俱購置費按每 人 萬元標(biāo)準(zhǔn)列 。 g 招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)按 (計價格 [2021]1980 號 ),以建筑安裝工程費用的 %計取 。 投資估算 項目總投資 3100 萬元，其中 土建 工程 萬元，工程建設(shè)其他費用 萬元。 XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 38 投資估算表 序號 項目 數(shù)量 (平米 ) 單價 合計 備注 一 土建工程 1680 1 主要建筑物 4000 1680 2580 老人公寓 1000 2150 215 福利院院民樓 5600 2150 1204 福利院辦公綜合樓 2400 2150 516 社區(qū)服務(wù)中心 1500 2150 流浪乞討人員救助站 1500 2150 2 其他工程 場地整理 26640 10 道路硬化 4200 200 84 室外消防及排污管道 200 320 化糞池 3 120210 36 室外給排水管道 200 280 圍墻 500 350 外電引入及配電設(shè)施 300 500 15 大門 3 120210 36 綠化 8000 50 40 二 工程其他費用 1 建設(shè)單位管理費 2% 2 勘察費 % 3 設(shè)計費 % 4 工程監(jiān)理費 % 5 招投標(biāo)服務(wù)費 % XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 39 6 可研及環(huán)評費 8 項目總投資 資金籌措 本項目固定資產(chǎn)總投資 3100 萬元，資金來源分為： 其中 XX 市 政府 財政 投入 900 萬元， XX 市 民政局自籌400 萬元，爭取 上級 補助資金 1800 萬元。 第十章 社會 效益分析 項目對社會的影響分析 社會影響分析 序號 社會因素 影響的范圍、程度 1 對居民收入的影響 因本項 目大部份由當(dāng)?shù)厝耸┕?、供料，可增加部份收入，建成后環(huán)境、設(shè)施完善，增加就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會 2 對居民生活水平質(zhì)量 項目實施后可對周邊居民的生活環(huán)境、生活質(zhì)量基本無影響 3 對居民就業(yè)的影響 由于項目建成， 可 擴大規(guī)模，人員的增加也促進(jìn)了周邊的消費，為社會增加少許的就業(yè)機會 4 對不同利益群體的影響 因本項目屬利國利民的項目，它的完成可使所在區(qū)域各階層人民受益， 改善 社會福利環(huán)境 ， 無新征地 5 對脆弱群體的影響 項目實施后從它應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)墓δ苌现v， 就 是幫助孤兒與棄嬰 、 三無老人 、 家庭無力照管的老人 及流浪乞討人員 ，社會 脆弱群體 直接受益。 6 對地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響 可更好地提高 脆弱群體 受 教育機會，增加文化氛圍更好地為提高人民素質(zhì)服務(wù)，對城區(qū)衛(wèi)生水XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 40 平 有一定的改善效果 7 對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會容量和城市化進(jìn)程的影響 綠化、美化生活與 社會 環(huán)境， 可改善社會的福利環(huán)境 ，加快城市化進(jìn)程 8 對少數(shù)民族和宗教的影響 項目運營對少數(shù)民族及宗教基本無不利影響 通過上表分析可知 ,項目對社會的影響基本為正面影響 ,即項 目的實施后產(chǎn)生了社會效益 ,從這方面講項目是可行的。 項目與所在地的互適性分析 （不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度；各級組織對項目的態(tài)度及支持程度） 社會對項目的適應(yīng)性和可接受程度分析表 序號 社會因素 適應(yīng)程度 可能出現(xiàn)的問題 措施建議 一 不同利益群體 1 項目實施范圍及周邊群眾 接受程度很好 施工期對生活有少量影響 減少施工擾民 2 征地及拆遷范圍的群眾 接受程度較好 XX 市政府支持不會有大的影響 3 政府有關(guān)部門 接受程度很好 各部門為建設(shè)服務(wù)，可能產(chǎn)生多部門管理 統(tǒng)一由一個主管部門協(xié)調(diào)指揮 4 XX 市 人民 接受程度較好 改善 社會福利 環(huán)境，使 項目更好地 服務(wù)于社會 二 當(dāng)?shù)亟M織機構(gòu) 1 政府部門 接受程度很好 積極支持該項目的完成 做到投資到位、施工優(yōu)良、運營良好 2 企事業(yè)單位 接受程度較好 施工期對工作環(huán)境、道路有少量影響 采取措施減少干擾 3 材料供應(yīng)商 接受程度很好 因工程的施工，擴大了材料的銷售渠道 盡量選用質(zhì)量合格的當(dāng)?shù)夭牧? 三 當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化水平 XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 41 1 施工技術(shù)水平 適應(yīng)程度較好 當(dāng)?shù)刂苓叺氖┕り犖槟艽_保優(yōu)質(zhì)完成項目 加 強對施工過程的監(jiān)督 2 運營管理水平 適應(yīng)程度較好 已有多年的 社會福利 工作 管理經(jīng)驗 加強對 日常 工作的管理 3 文化條件 適應(yīng)程度較好 項目建成，改善了當(dāng)?shù)?社會福利 活動 設(shè)施 注意提高項目的文化含量 從上表可知 ,項目實施后各利益團體、社會組織對項目的接受程度及適應(yīng)程度較好 ,當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)文化水平能夠滿足項目實施及運營階段的需要。 社會風(fēng)險分析 社會風(fēng)險分析 序號 風(fēng)險因素 持續(xù)時間 可能導(dǎo)致的后果 措施建議 1 移民安置問題 施工期 不存在此類問題 2 民族矛盾、宗教問題 施工期 基本無干 擾 加強對施工人員教育 3 弱勢群體的支持問題 施工期 基 本 無影響 加強對施工人員教育 4 受損補償問題 施工期 施工受阻，工期延長 補償資金及時到位，并做好各項解釋工作 從上表可知 ,項目實施過程中的主要社會風(fēng)險為征地及拆遷工作中對拆遷戶的安置問題和受損的個人、單位的補償問題， 由于本項目為 既有 拔劃地， 因此， 不存在此類風(fēng)險 。 社會評價結(jié)論 XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 42 通過對社會影響分析可知 ,項目對社會的影響基本為正面影響 ,即項目的實施后產(chǎn)生的社會效益。 從互適性分析可知 ,項目實施后社會各利益團體、社會組織對項目的接受程度及適應(yīng)程度較好 ,當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)文化水平能夠滿足項目實施及運營階段 由社會風(fēng)險分析可知 ,項目實施過程中的主要社會風(fēng)險為對周邊居民的干擾問題，因此，只要在項目的實施過程中重視、做好各項工作，就能避免風(fēng)險的不利影響。 福利院、光榮院、兒童院、老人公寓建成后，將全面提升 XX 市老年人事業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)撫軍人、社會三無人員、孤兒與棄嬰、及家庭無力照管的老人等有固定居所。同時，通過組織豐富多彩的活動，充實老年人的精神生活，讓老人能有機會和場所進(jìn)行交流、溝通，相互幫助，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老 有所樂，進(jìn)而改善老年人的生活狀況，提高老年人的生活質(zhì)量。社區(qū)服務(wù)中心建成后，將打造一個服務(wù)管理平臺，整合城鄉(xiāng)資源，把政府的公共服務(wù)和管理向社區(qū)基 層延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。救助站建成后，將更加體現(xiàn)社會的關(guān)愛 ，綜合 XX 市社會福利中心 項目是可 行 的。 XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 43 第十一章 項目建設(shè)管理 建設(shè)期 XX 市 民政局 成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組， 由 民政局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室具體工作人員組成，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理 項目 前期規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)及 建設(shè) 的 各項工作 安排， 本項目 實行工程建設(shè)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制，工程設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理及材料設(shè)備采購只要 符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定需招標(biāo)確定承包單位的，一律采取招投標(biāo)形式確定承包單位，嚴(yán)禁任何單位或任何個人以權(quán)謀私，杜絕在本工程建設(shè)有貪污受賄事件發(fā)生。承包單位確定后，發(fā)承包雙方必須 簽 定條款明確的發(fā)承包合同協(xié)議條款，工程建設(shè)過程中聘請合格的監(jiān)理單位對工程施工中的安全質(zhì)量、工期及造價進(jìn)行嚴(yán)格控制。 XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 44 第十二章 研究結(jié)論 環(huán)境影響評價 項目建設(shè)對環(huán)境有較小影響 ,但這些影響一般都是短期的或可通過采取措施加以克服或緩解。本評價針對項目可能產(chǎn)生的影響提出相應(yīng)的措施和對策，環(huán)境保護 措施的有效執(zhí)行和環(huán)境管理系統(tǒng)的高效運作可以使本項目的不利影響減低到可以接受的程度。因此，在環(huán)境保護措施和環(huán)境管理計劃得到有效執(zhí)行的前提下，從環(huán)境保護角度考慮，本項目建設(shè)是可行的。 社會效益 本項目的完成，使得 XX 市的 社會福利 環(huán)境大大改善，滿足 幫助社會弱勢群體 權(quán)益的 需求 ,同時 改善 XX市 福利院 的辦公條件， 進(jìn)一步 保障 社會福利 中心 正?；顒拥拈_展 ， 改善孤兒與棄嬰收養(yǎng)，三無老人收養(yǎng)及家庭無力照管的老人收養(yǎng)，為貧困家庭提供生活保障， 為 社會流浪乞討人員提供關(guān)愛服務(wù)， 同時 確保 有關(guān)人員 的健康、安全、醫(yī)療條件 ， XX市社 會福利 中心的建立將成為 XX 市 建設(shè)和諧社會 做 出 貢獻(xiàn)。 社會風(fēng)險 本項目的社會風(fēng)險因素少，只要采取適當(dāng)措施，風(fēng)險在可控制的范圍內(nèi)。 綜上所述， 新建 XX 市 社會福利 中心 項目可行度較高，建議安排實施。