【導(dǎo)讀】XX市物流公共信息平臺建設(shè)。XX市發(fā)展和改革委員會。XX市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室。XX市現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。XX國信信息技術(shù)有限公司

　　

【正文】 物流公共 信息平臺建設(shè)可行性研究報告 23 XX 市物流公共信息平臺應(yīng)由市政府牽頭，各物流相關(guān)管理部門聯(lián)合共建。 參與本項(xiàng)目聯(lián)合共建的部門，在信息化建設(shè)方面都具備一定的基礎(chǔ)條件，在網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)方面有專門的管理、運(yùn)行及維護(hù)隊伍。這些技術(shù)隊伍相對穩(wěn)定，具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，而且比較熟悉本部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，了解本部門的信息化需求及可利用的資源情況。 綜上所述，從政策環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織協(xié)調(diào)以及人力資源等方面看，本項(xiàng)目的建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)境具備，條件成熟，具有可行性。 物流公共 信息平臺建設(shè)可行性研究報告 24 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想與原則 . 指導(dǎo)思想 XX 市物流公共信息平臺的 指導(dǎo)思想 是： 堅持以市場為導(dǎo)向，以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為手段，以降低物流成本、提高物流效率為宗旨，加快物流資源整合， 加強(qiáng)供應(yīng)鏈與物流一體化體系的建設(shè)，普遍降低社會物流總成本，提高 XX 經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。 . 建設(shè)原則 總結(jié)國內(nèi)先進(jìn)的物流公共信息系統(tǒng)的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)以及上?！按笸P(guān)”信息平臺的實(shí)踐，我們認(rèn)為， XX 物流公共信息平 臺的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。 . 政府推動和企業(yè)運(yùn)作相結(jié)合原則 由于物流公共信息平臺的建設(shè)是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，在發(fā)起、建設(shè)、運(yùn)營過程中完全依靠企業(yè)承擔(dān)將會遭遇一些無法逾越的障礙。為克服起步的艱難，培育初期市場，政府各部門應(yīng)當(dāng)形成合力推動項(xiàng)目的進(jìn)展。 物流公共信息平臺最終應(yīng)當(dāng)依靠第三方企業(yè)來建設(shè)和經(jīng)營。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)的利益，企業(yè)的積極性應(yīng)是政府決策的重要依據(jù)之一。物流公共信息平臺之所以要由一個實(shí)體企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)作，就是要充分發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的主觀能動性，以積極、有效的市場化運(yùn)作為物 流公共信息平臺帶來持續(xù)的增長動力。 . 服務(wù)原則 XX 市物流公共信息平臺的建立是“政府服務(wù)于大眾”精神的體現(xiàn)，是改善政府形象的重要方面。物流公共信息平臺的建設(shè)應(yīng)當(dāng)始終突出服務(wù)理念，為廣大商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)和政府監(jiān)管部門提供全方位的信息服務(wù)。要真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)原則， XX 市物流公共信息平臺的企業(yè)化運(yùn)作是必不可少的前提。 . 中立原則 XX 市物流公共信息平臺涉及到全部享用物流信息平臺成果的企業(yè)的重要商業(yè)信息。這就要求物流信息平臺的運(yùn)營商必須保持中立，這樣才能保證物流信息平臺運(yùn)行的公平、公開、公正，從而為用戶提供客觀、有序的競 爭環(huán)境，使物流 物流公共 信息平臺建設(shè)可行性研究報告 25 實(shí)體運(yùn)作健康、穩(wěn)定的發(fā)展。 如果 XX 市物流公共信息平臺不堅持中立原則，而從屬于某個貨主或者物流企業(yè)或某一個監(jiān)管部門，就無法凸現(xiàn)其運(yùn)行的獨(dú)立性，就會限制有相當(dāng)背景的實(shí)體參與投資，就會缺少使?jié)撛诳蛻舫蔀闀T的吸引力，就會在將來增資擴(kuò)股、企業(yè)上市時缺乏優(yōu)勢。 只有采取中立的第三方運(yùn)作的形式，才能保證在公平、公開、公正的基礎(chǔ)上，提供有序競爭的環(huán)境，也才能保證平臺舉證的法律效力，從而符合當(dāng)前國際物流發(fā)展趨勢，滿足廣大客戶對信息平臺功能服務(wù)的需求。 . 三公原則 XX 市物流公共信息平臺建設(shè)必須堅持以市場為導(dǎo)向 ，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，堅持“公平、公正、公開”的原則，確保各物流企業(yè)和相關(guān)政府部門參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，培育良好的電子交易市場氛圍，引導(dǎo) XX 物流公共信息平臺向區(qū)域物流電子商務(wù)平臺方向發(fā)展。 . 利益共享風(fēng)險共擔(dān)原則 利益是維系商業(yè)活動最牢固、最有效的紐帶。只有充分發(fā)揮利益的效用才能保證股東們對 XX 物流公共信息平臺的運(yùn)營盡心盡責(zé)，提高運(yùn)營效率，降低投資風(fēng)險。 盡管物流公共信息平臺已經(jīng)有一些成功的范例，但是距離人們的理想狀態(tài)尚有很大的距離。這些成功的范例在不同的人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件下是否同樣能夠獲得成功 也有待驗(yàn)證。因此，物流公共信息平臺的建設(shè)和今后運(yùn)營仍然存在著一定的風(fēng)險。這就要求全體股東共享利益共擔(dān)風(fēng)險。 物流公共 信息平臺建設(shè)可行性研究報告 26 第四章 項(xiàng)目建設(shè)的總體需求與整體規(guī)劃 . 總體需求 XX 市 物流公共信息平臺的建設(shè) 功能目標(biāo) 主要在于滿足物流系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)的不同層次的信息需求和功能需求，這就要求信息平臺不僅要滿足貨主、物流 企業(yè)等對物流過程的查詢、設(shè)計、監(jiān)控等直接需求，還要滿足他們對來自于政府管理部門、政府職能部門、工商企業(yè)等與自身物流過程直接相關(guān)的信息需求。 XX市 物流公共信息平臺在通過對物流公共數(shù)據(jù)的采集、處理和公共信息交換為企業(yè)物流信息系統(tǒng)完成各類功能提供支撐的同時，還起到為政府相關(guān)職能部門信息溝通的樞紐作用，從而為政府的宏觀規(guī)劃與決策提供信息支持。一個有效集成的物流公共信息平臺應(yīng)該能夠?yàn)槲锪鞣?wù)提供商、貨主 、 制造商、交通、銀行及海關(guān)、稅務(wù)等政府相關(guān)部門提供一個統(tǒng)一高效的溝通界面，為客戶提供完整、綜合的 一體化 供應(yīng)鏈解決方案 。 綜合信息服務(wù)需求蘇州市物流公共信息平臺供應(yīng)鏈管理需求企業(yè)應(yīng)用托管需求專業(yè)交易市場需求公共數(shù)據(jù)交換需求 圖 41 XX 市物流公共信息平臺總體需求 因此， XX 物流公共信息平臺 應(yīng)該提供 綜合信息服務(wù) 、企業(yè)供應(yīng)鏈管理 、 中小企業(yè)應(yīng)用托管 、 專業(yè)交易市場和 、 公共 數(shù)據(jù)交換等 五大基本服務(wù)體系 。 . 綜合信息服務(wù) 需求 物流信息的暢通流動，對提高 XX 市 物流運(yùn)作效率至關(guān)重要。目前我 市 物流信息溝通普遍不暢通，造成車找不到貨、貨找不到車的局面，物流活動效率低且資源浪費(fèi)嚴(yán)重；政府部門得到的物流信息零碎、分散，沒有聚合性、針對性，難 物流公共 信息平臺建設(shè)可行性研究報告 27 以有效地輔助決策。綜合信息服務(wù)連接了 XX 市 物流企業(yè) 、物流運(yùn)作設(shè)施以及政府管理部門與相關(guān)職能部門的信息系統(tǒng)，是 XX 物流信息資源的匯集中心，也是國內(nèi)外了解 XX 物流資源的窗口。綜合信息服務(wù)平臺應(yīng)具有信息發(fā)布和查詢功能，要滿足不同物流信息需求主體的信息需求和功能需求。例如，對于物流企業(yè)和工商企業(yè)，要發(fā)布和查詢物流供求、物流運(yùn)作成本和物流服務(wù)質(zhì)量等實(shí)時信息；對于政府部門，發(fā)布政策法規(guī)等行業(yè)信息，查詢一定時期、一定區(qū)域范圍內(nèi)、甚至是一定物流功能范圍內(nèi)的反映物流活動的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，了解、分析其發(fā)展趨勢，輔助政府宏觀決策。 . 公共 數(shù)據(jù)交換 需求 物流公共信息平臺匯集了各大物流 運(yùn)作設(shè)施信息系統(tǒng)，以及各相關(guān)行業(yè)、各類物流企業(yè)和政府相關(guān)部門等各類信息系統(tǒng)的信息。由于匯接到物流公共信息平臺的信息系統(tǒng)往往是由各主管部門和單位不同時期各自承建的，因此很難要求系統(tǒng)構(gòu)建的軟硬件平臺在結(jié)構(gòu)上完全一致和統(tǒng)一。但物流公共信息平臺必須解決這些異構(gòu)系統(tǒng)和異構(gòu)格式之間的數(shù)據(jù)交換和信息共享問題，解決物流系統(tǒng)運(yùn)作不暢的局面。所以數(shù)據(jù)交互平臺應(yīng)擔(dān)負(fù)起物流信息系統(tǒng)中公共信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化定義、采集、處理、組織和存儲，以及解決異構(gòu)系統(tǒng)和異構(gòu)數(shù)據(jù)格式之間的數(shù)據(jù)交換和格式轉(zhuǎn)換功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域不同物流信息系統(tǒng)之間的跨平臺 連接和交互，促進(jìn)區(qū)域物流系統(tǒng)的通暢運(yùn)行，為物流企業(yè)提供 “一站式 ”接入服務(wù)，有利于我國物流企業(yè)的發(fā)展壯大和參與國際競爭的能力。 . 供應(yīng)鏈管理 需求 在企業(yè)的經(jīng)營活動中常常會遇到這樣的情況：從原材料到產(chǎn)成品需要數(shù)天甚至數(shù)月時間，而制造時間僅僅是幾分鐘、幾個小時；零售商的庫存一般在 10 周左右，而制造商具有每周的制造能力；經(jīng)營者往往慣于去評價生產(chǎn)的價值，而不是著力于滿足客戶的需求；總是覺得需求不準(zhǔn)確，需求與供應(yīng)不匹配，這些問題可以歸結(jié)為如何使供應(yīng)商、制造商、運(yùn)貨商、分銷商、零售商到終 端用戶的各環(huán)節(jié)配合無誤。當(dāng)今，企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的高成本、使用新技術(shù)的高風(fēng)險、新產(chǎn)品的高淘汰率、產(chǎn)品和工序系統(tǒng)的高復(fù)雜性以及產(chǎn)品創(chuàng)新性和生產(chǎn)柔性的高要求推動著供應(yīng)商與制造商的集成，建立高效敏捷的供應(yīng)鏈運(yùn)作機(jī)制。 供應(yīng)鏈管理可以降低供應(yīng)鏈總成本、降低供應(yīng)鏈上的庫存水平、增強(qiáng)信息共享水平、改善相互之間的交流、保持戰(zhàn)略伙伴相互之間操作的一貫性、產(chǎn)生更大 物流公共 信息平臺建設(shè)可行性研究報告 28 的競爭優(yōu)勢，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)的財務(wù)狀況、質(zhì)量、產(chǎn)量、交貨、用戶滿意度以及業(yè)績的改善和提高。 針對 XX 地區(qū)有影響的大型企業(yè)，建立供應(yīng)鏈管理平臺，滿足其上游供應(yīng)商的采 購服務(wù)、下游采購商的營銷、配送服務(wù)的一體化供應(yīng)鏈管理需求，并以此為亮點(diǎn)逐步向 XX 地區(qū)的中小型企業(yè)拓展，打造 XX 區(qū)域供應(yīng)鏈一體化聯(lián)盟。 . 中小企業(yè) ASP 需求 雖然我 市 企業(yè)物流信息化水平不斷提高，但總體水平仍然較低， 只有少量的大型物流企業(yè)擁有自己的信息系統(tǒng)。大量的中小物流企業(yè)由于缺乏資金、人才等無法自建和維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的物流管理信息系統(tǒng)，而只能依靠傳統(tǒng)方式進(jìn)行物流業(yè)務(wù)管理，這嚴(yán)重制約著中小物流企業(yè)的發(fā)展壯大。因此，物流公共信息平臺不僅為大型物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)物流一體化搭建橋梁，還應(yīng)承擔(dān)為中小物流企業(yè)提供物流信息化服務(wù)的職責(zé)。應(yīng)用服務(wù)提供商（ ASP）為中小企業(yè)提供物流應(yīng)用軟硬件設(shè)施租賃服務(wù)，與 ASP 合作搭建物流行業(yè)應(yīng)用服務(wù)平臺是解決中小企業(yè)物流信息化的有效途徑。通過應(yīng)用服務(wù)平臺，中小物流企業(yè)能方便地應(yīng)用所需的物流管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)倉 儲、運(yùn)輸、調(diào)度、客戶、財務(wù)等作業(yè)管理與日常管理的信息化。 . 總體目標(biāo) XX 市物流公共信息平臺建設(shè)的總體目標(biāo)是： 通過建設(shè) 完善的物流信息基礎(chǔ)設(shè)施和高效的物流營運(yùn)信息化支撐體系 ， 運(yùn)用信息技術(shù)對 XX 市 現(xiàn)有的傳統(tǒng)物流企業(yè) 信息系統(tǒng) 進(jìn)行改造和整合， 促進(jìn)物流信息、物流基礎(chǔ)設(shè)施的共享， 加強(qiáng) 各物流企業(yè)、物流客戶、政府管理部門之間的聯(lián)系，促進(jìn) 協(xié)同管理 、 協(xié)同經(jīng)營機(jī)制的建立， 從而達(dá)到 強(qiáng)化 政府 管理部門對物流企業(yè)、物流市場 的 規(guī)范管理 和 宏觀調(diào)控 ，提高物流企 業(yè)的營運(yùn)效率，降低 XX 社會物流成本的目標(biāo) 。 . 分期目標(biāo) 考慮到 XX 物流環(huán)境和物流運(yùn)作方式的特點(diǎn)，我們建議 XX 物流公共信息平臺的建設(shè)按近期、中期和遠(yuǎn)期三個階段分別確定建設(shè)目標(biāo)。 . 近期目標(biāo) ? 建設(shè) XX 地區(qū) 綜合的、權(quán)威的、唯一性的物流門戶網(wǎng) 站 ； 優(yōu)化和整合相關(guān)政府單位、相關(guān)物流企業(yè)的信息資源，為相關(guān)物流用戶提供信息互動和信息共享的統(tǒng)一應(yīng)用平臺，使信息服務(wù)由被動向主動轉(zhuǎn)變， 全面提高 物流公共 信息平臺建設(shè)可行性研究報告 29 XX 物流信息服務(wù)水平和覆蓋范圍。 ? 搭建 XX 物流公共信息平臺的基本架構(gòu)； 構(gòu)建 XX 物流 公共信息平臺 的 開發(fā)、 運(yùn)行 環(huán)境，建立 對外服務(wù)的統(tǒng)一消息數(shù)據(jù)模型，以及統(tǒng)一的用戶管理體系。 ? 建設(shè)統(tǒng)一、共享的信息發(fā)布、查詢、跟蹤系統(tǒng)； 在實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、查詢、跟蹤的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高物流過程信息的集成度和共享性，形成統(tǒng)一、共享的信息發(fā)布、查詢、跟蹤平臺。 近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)大概需要半年左右時間。 . 中期目標(biāo) ? 建立典型的供應(yīng)鏈管理平臺； 選擇 XX 地區(qū)有影響的大型企業(yè)，建立供應(yīng)鏈管理平臺，滿足其上游供應(yīng)商的采購服務(wù)、下游采購商的營銷、配送服務(wù)的一體化供應(yīng)鏈管理需求。 ? 建設(shè)有 XX 特色的物流專業(yè)市場； 結(jié)合 XX 的實(shí) 際情況針對盛澤的絲綢物流、常熟的服裝物流、蠡口的家具物流、相城的大閘蟹物流建設(shè)具有地方特色的專業(yè)交易市場，通過專業(yè)的交易市場來提升 XX 物流公共信息平臺的影響，帶動 XX 區(qū)域物流全面發(fā)展、快速發(fā)展。 中期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)大概需要一年左右時間。 . 遠(yuǎn)期目標(biāo) ? 建立物流作業(yè)管理系統(tǒng)， 為中小企業(yè) 提供 ASP 服務(wù)； 針對中心物流企業(yè)信息化水平低下， 建立物流作業(yè)管理系統(tǒng)，以多種方式提供 ASP（服務(wù)外包）功能。包括倉儲管理、運(yùn)輸管理等涉及到為客戶服務(wù)的功能。如：倉庫管理系統(tǒng)、 運(yùn)輸 管理系統(tǒng)、配送管理系統(tǒng)、貨代管理系統(tǒng)、 物流跟蹤系統(tǒng) 、客 戶服務(wù)管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng) 、公共 GPS 服務(wù)系統(tǒng) 等 。 ? 啟動 XX 市地方電子口岸平臺建設(shè)； 在政策條件成熟的情況下立即啟動“ XX 市地方電子口岸平臺建設(shè)”， 整合政府服務(wù)流程，構(gòu)筑一個連接政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的 “一站式 ”公共信息平臺 。 ? 突破區(qū)域限制，主動融入全國乃至全球物流信息平臺 ； XX 市 物流公共信息平臺的生命力在于其開放性， 立足 XX 地區(qū)，輻射長三角地區(qū)，面向國內(nèi)、國際物流一體化的趨勢， XX 要加快實(shí)現(xiàn)與 國內(nèi)外 物流信息 物流公共 信息平臺建設(shè)可行性研究報告 30