【導讀】XX市物流公共信息平臺建設。XX市發(fā)展和改革委員會。XX市服務業(yè)發(fā)展辦公室。XX市現(xiàn)代物流業(yè)領導小組辦公室。XX國信信息技術有限公司

　　

【正文】 物流公共 信息平臺建設可行性研究報告 23 XX 市物流公共信息平臺應由市政府牽頭，各物流相關管理部門聯(lián)合共建。 參與本項目聯(lián)合共建的部門，在信息化建設方面都具備一定的基礎條件，在網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)方面有專門的管理、運行及維護隊伍。這些技術隊伍相對穩(wěn)定，具有實際工作經驗，而且比較熟悉本部門的業(yè)務特點，了解本部門的信息化需求及可利用的資源情況。 綜上所述，從政策環(huán)境、技術、經濟、組織協(xié)調以及人力資源等方面看，本項目的建設基礎環(huán)境具備，條件成熟，具有可行性。 物流公共 信息平臺建設可行性研究報告 24 第三章 項目建設的指導思想與原則 . 指導思想 XX 市物流公共信息平臺的 指導思想 是： 堅持以市場為導向，以現(xiàn)代物流理念為指導，以信息技術為手段，以降低物流成本、提高物流效率為宗旨，加快物流資源整合， 加強供應鏈與物流一體化體系的建設，普遍降低社會物流總成本，提高 XX 經濟的國際競爭力。 . 建設原則 總結國內先進的物流公共信息系統(tǒng)的運營經驗以及上?！按笸P”信息平臺的實踐，我們認為， XX 物流公共信息平 臺的建設應當遵循以下原則。 . 政府推動和企業(yè)運作相結合原則 由于物流公共信息平臺的建設是一項跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，在發(fā)起、建設、運營過程中完全依靠企業(yè)承擔將會遭遇一些無法逾越的障礙。為克服起步的艱難，培育初期市場，政府各部門應當形成合力推動項目的進展。 物流公共信息平臺最終應當依靠第三方企業(yè)來建設和經營。企業(yè)是市場經濟的主體，企業(yè)的利益，企業(yè)的積極性應是政府決策的重要依據(jù)之一。物流公共信息平臺之所以要由一個實體企業(yè)負責運作，就是要充分發(fā)揮企業(yè)在市場經濟中的主觀能動性，以積極、有效的市場化運作為物 流公共信息平臺帶來持續(xù)的增長動力。 . 服務原則 XX 市物流公共信息平臺的建立是“政府服務于大眾”精神的體現(xiàn)，是改善政府形象的重要方面。物流公共信息平臺的建設應當始終突出服務理念，為廣大商貿企業(yè)、物流企業(yè)和政府監(jiān)管部門提供全方位的信息服務。要真正實現(xiàn)服務原則， XX 市物流公共信息平臺的企業(yè)化運作是必不可少的前提。 . 中立原則 XX 市物流公共信息平臺涉及到全部享用物流信息平臺成果的企業(yè)的重要商業(yè)信息。這就要求物流信息平臺的運營商必須保持中立，這樣才能保證物流信息平臺運行的公平、公開、公正，從而為用戶提供客觀、有序的競 爭環(huán)境，使物流 物流公共 信息平臺建設可行性研究報告 25 實體運作健康、穩(wěn)定的發(fā)展。 如果 XX 市物流公共信息平臺不堅持中立原則，而從屬于某個貨主或者物流企業(yè)或某一個監(jiān)管部門，就無法凸現(xiàn)其運行的獨立性，就會限制有相當背景的實體參與投資，就會缺少使?jié)撛诳蛻舫蔀闀T的吸引力，就會在將來增資擴股、企業(yè)上市時缺乏優(yōu)勢。 只有采取中立的第三方運作的形式，才能保證在公平、公開、公正的基礎上，提供有序競爭的環(huán)境，也才能保證平臺舉證的法律效力，從而符合當前國際物流發(fā)展趨勢，滿足廣大客戶對信息平臺功能服務的需求。 . 三公原則 XX 市物流公共信息平臺建設必須堅持以市場為導向 ，以企業(yè)為主體，以信息技術為支撐，堅持“公平、公正、公開”的原則，確保各物流企業(yè)和相關政府部門參與項目建設的積極性，培育良好的電子交易市場氛圍，引導 XX 物流公共信息平臺向區(qū)域物流電子商務平臺方向發(fā)展。 . 利益共享風險共擔原則 利益是維系商業(yè)活動最牢固、最有效的紐帶。只有充分發(fā)揮利益的效用才能保證股東們對 XX 物流公共信息平臺的運營盡心盡責，提高運營效率，降低投資風險。 盡管物流公共信息平臺已經有一些成功的范例，但是距離人們的理想狀態(tài)尚有很大的距離。這些成功的范例在不同的人文環(huán)境、經濟條件下是否同樣能夠獲得成功 也有待驗證。因此，物流公共信息平臺的建設和今后運營仍然存在著一定的風險。這就要求全體股東共享利益共擔風險。 物流公共 信息平臺建設可行性研究報告 26 第四章 項目建設的總體需求與整體規(guī)劃 . 總體需求 XX 市 物流公共信息平臺的建設 功能目標 主要在于滿足物流系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)的不同層次的信息需求和功能需求，這就要求信息平臺不僅要滿足貨主、物流 企業(yè)等對物流過程的查詢、設計、監(jiān)控等直接需求，還要滿足他們對來自于政府管理部門、政府職能部門、工商企業(yè)等與自身物流過程直接相關的信息需求。 XX市 物流公共信息平臺在通過對物流公共數(shù)據(jù)的采集、處理和公共信息交換為企業(yè)物流信息系統(tǒng)完成各類功能提供支撐的同時，還起到為政府相關職能部門信息溝通的樞紐作用，從而為政府的宏觀規(guī)劃與決策提供信息支持。一個有效集成的物流公共信息平臺應該能夠為物流服務提供商、貨主 、 制造商、交通、銀行及海關、稅務等政府相關部門提供一個統(tǒng)一高效的溝通界面，為客戶提供完整、綜合的 一體化 供應鏈解決方案 。 綜合信息服務需求蘇州市物流公共信息平臺供應鏈管理需求企業(yè)應用托管需求專業(yè)交易市場需求公共數(shù)據(jù)交換需求 圖 41 XX 市物流公共信息平臺總體需求 因此， XX 物流公共信息平臺 應該提供 綜合信息服務 、企業(yè)供應鏈管理 、 中小企業(yè)應用托管 、 專業(yè)交易市場和 、 公共 數(shù)據(jù)交換等 五大基本服務體系 。 . 綜合信息服務 需求 物流信息的暢通流動，對提高 XX 市 物流運作效率至關重要。目前我 市 物流信息溝通普遍不暢通，造成車找不到貨、貨找不到車的局面，物流活動效率低且資源浪費嚴重；政府部門得到的物流信息零碎、分散，沒有聚合性、針對性，難 物流公共 信息平臺建設可行性研究報告 27 以有效地輔助決策。綜合信息服務連接了 XX 市 物流企業(yè) 、物流運作設施以及政府管理部門與相關職能部門的信息系統(tǒng)，是 XX 物流信息資源的匯集中心，也是國內外了解 XX 物流資源的窗口。綜合信息服務平臺應具有信息發(fā)布和查詢功能，要滿足不同物流信息需求主體的信息需求和功能需求。例如，對于物流企業(yè)和工商企業(yè)，要發(fā)布和查詢物流供求、物流運作成本和物流服務質量等實時信息；對于政府部門，發(fā)布政策法規(guī)等行業(yè)信息，查詢一定時期、一定區(qū)域范圍內、甚至是一定物流功能范圍內的反映物流活動的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，了解、分析其發(fā)展趨勢，輔助政府宏觀決策。 . 公共 數(shù)據(jù)交換 需求 物流公共信息平臺匯集了各大物流 運作設施信息系統(tǒng)，以及各相關行業(yè)、各類物流企業(yè)和政府相關部門等各類信息系統(tǒng)的信息。由于匯接到物流公共信息平臺的信息系統(tǒng)往往是由各主管部門和單位不同時期各自承建的，因此很難要求系統(tǒng)構建的軟硬件平臺在結構上完全一致和統(tǒng)一。但物流公共信息平臺必須解決這些異構系統(tǒng)和異構格式之間的數(shù)據(jù)交換和信息共享問題，解決物流系統(tǒng)運作不暢的局面。所以數(shù)據(jù)交互平臺應擔負起物流信息系統(tǒng)中公共信息的標準化和規(guī)范化定義、采集、處理、組織和存儲，以及解決異構系統(tǒng)和異構數(shù)據(jù)格式之間的數(shù)據(jù)交換和格式轉換功能，實現(xiàn)區(qū)域不同物流信息系統(tǒng)之間的跨平臺 連接和交互，促進區(qū)域物流系統(tǒng)的通暢運行，為物流企業(yè)提供 “一站式 ”接入服務，有利于我國物流企業(yè)的發(fā)展壯大和參與國際競爭的能力。 . 供應鏈管理 需求 在企業(yè)的經營活動中常常會遇到這樣的情況：從原材料到產成品需要數(shù)天甚至數(shù)月時間，而制造時間僅僅是幾分鐘、幾個小時；零售商的庫存一般在 10 周左右，而制造商具有每周的制造能力；經營者往往慣于去評價生產的價值，而不是著力于滿足客戶的需求；總是覺得需求不準確，需求與供應不匹配，這些問題可以歸結為如何使供應商、制造商、運貨商、分銷商、零售商到終 端用戶的各環(huán)節(jié)配合無誤。當今，企業(yè)研發(fā)新產品的高成本、使用新技術的高風險、新產品的高淘汰率、產品和工序系統(tǒng)的高復雜性以及產品創(chuàng)新性和生產柔性的高要求推動著供應商與制造商的集成，建立高效敏捷的供應鏈運作機制。 供應鏈管理可以降低供應鏈總成本、降低供應鏈上的庫存水平、增強信息共享水平、改善相互之間的交流、保持戰(zhàn)略伙伴相互之間操作的一貫性、產生更大 物流公共 信息平臺建設可行性研究報告 28 的競爭優(yōu)勢，進而實現(xiàn)供應鏈節(jié)點企業(yè)的財務狀況、質量、產量、交貨、用戶滿意度以及業(yè)績的改善和提高。 針對 XX 地區(qū)有影響的大型企業(yè)，建立供應鏈管理平臺，滿足其上游供應商的采 購服務、下游采購商的營銷、配送服務的一體化供應鏈管理需求，并以此為亮點逐步向 XX 地區(qū)的中小型企業(yè)拓展，打造 XX 區(qū)域供應鏈一體化聯(lián)盟。 . 中小企業(yè) ASP 需求 雖然我 市 企業(yè)物流信息化水平不斷提高，但總體水平仍然較低， 只有少量的大型物流企業(yè)擁有自己的信息系統(tǒng)。大量的中小物流企業(yè)由于缺乏資金、人才等無法自建和維護企業(yè)內部的物流管理信息系統(tǒng)，而只能依靠傳統(tǒng)方式進行物流業(yè)務管理，這嚴重制約著中小物流企業(yè)的發(fā)展壯大。因此，物流公共信息平臺不僅為大型物流企業(yè)實現(xiàn)物流一體化搭建橋梁，還應承擔為中小物流企業(yè)提供物流信息化服務的職責。應用服務提供商（ ASP）為中小企業(yè)提供物流應用軟硬件設施租賃服務，與 ASP 合作搭建物流行業(yè)應用服務平臺是解決中小企業(yè)物流信息化的有效途徑。通過應用服務平臺，中小物流企業(yè)能方便地應用所需的物流管理系統(tǒng)，實現(xiàn)倉 儲、運輸、調度、客戶、財務等作業(yè)管理與日常管理的信息化。 . 總體目標 XX 市物流公共信息平臺建設的總體目標是： 通過建設 完善的物流信息基礎設施和高效的物流營運信息化支撐體系 ， 運用信息技術對 XX 市 現(xiàn)有的傳統(tǒng)物流企業(yè) 信息系統(tǒng) 進行改造和整合， 促進物流信息、物流基礎設施的共享， 加強 各物流企業(yè)、物流客戶、政府管理部門之間的聯(lián)系，促進 協(xié)同管理 、 協(xié)同經營機制的建立， 從而達到 強化 政府 管理部門對物流企業(yè)、物流市場 的 規(guī)范管理 和 宏觀調控 ，提高物流企 業(yè)的營運效率，降低 XX 社會物流成本的目標 。 . 分期目標 考慮到 XX 物流環(huán)境和物流運作方式的特點，我們建議 XX 物流公共信息平臺的建設按近期、中期和遠期三個階段分別確定建設目標。 . 近期目標 ? 建設 XX 地區(qū) 綜合的、權威的、唯一性的物流門戶網(wǎng) 站 ； 優(yōu)化和整合相關政府單位、相關物流企業(yè)的信息資源，為相關物流用戶提供信息互動和信息共享的統(tǒng)一應用平臺，使信息服務由被動向主動轉變， 全面提高 物流公共 信息平臺建設可行性研究報告 29 XX 物流信息服務水平和覆蓋范圍。 ? 搭建 XX 物流公共信息平臺的基本架構； 構建 XX 物流 公共信息平臺 的 開發(fā)、 運行 環(huán)境，建立 對外服務的統(tǒng)一消息數(shù)據(jù)模型，以及統(tǒng)一的用戶管理體系。 ? 建設統(tǒng)一、共享的信息發(fā)布、查詢、跟蹤系統(tǒng)； 在實現(xiàn)信息發(fā)布、查詢、跟蹤的基礎上，擴大應用范圍，提高物流過程信息的集成度和共享性，形成統(tǒng)一、共享的信息發(fā)布、查詢、跟蹤平臺。 近期目標的實現(xiàn)大概需要半年左右時間。 . 中期目標 ? 建立典型的供應鏈管理平臺； 選擇 XX 地區(qū)有影響的大型企業(yè)，建立供應鏈管理平臺，滿足其上游供應商的采購服務、下游采購商的營銷、配送服務的一體化供應鏈管理需求。 ? 建設有 XX 特色的物流專業(yè)市場； 結合 XX 的實 際情況針對盛澤的絲綢物流、常熟的服裝物流、蠡口的家具物流、相城的大閘蟹物流建設具有地方特色的專業(yè)交易市場，通過專業(yè)的交易市場來提升 XX 物流公共信息平臺的影響，帶動 XX 區(qū)域物流全面發(fā)展、快速發(fā)展。 中期目標的實現(xiàn)大概需要一年左右時間。 . 遠期目標 ? 建立物流作業(yè)管理系統(tǒng)， 為中小企業(yè) 提供 ASP 服務； 針對中心物流企業(yè)信息化水平低下， 建立物流作業(yè)管理系統(tǒng)，以多種方式提供 ASP（服務外包）功能。包括倉儲管理、運輸管理等涉及到為客戶服務的功能。如：倉庫管理系統(tǒng)、 運輸 管理系統(tǒng)、配送管理系統(tǒng)、貨代管理系統(tǒng)、 物流跟蹤系統(tǒng) 、客 戶服務管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng) 、公共 GPS 服務系統(tǒng) 等 。 ? 啟動 XX 市地方電子口岸平臺建設； 在政策條件成熟的情況下立即啟動“ XX 市地方電子口岸平臺建設”， 整合政府服務流程，構筑一個連接政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的 “一站式 ”公共信息平臺 。 ? 突破區(qū)域限制，主動融入全國乃至全球物流信息平臺 ； XX 市 物流公共信息平臺的生命力在于其開放性， 立足 XX 地區(qū)，輻射長三角地區(qū)，面向國內、國際物流一體化的趨勢， XX 要加快實現(xiàn)與 國內外 物流信息 物流公共 信息平臺建設可行性研究報告 30