【正文】 項(xiàng)目需要。 資源 XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 9 本項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營所需的各種資源均為市場基本資源，而且供應(yīng)充足，能夠滿足項(xiàng)目的需要。 根據(jù) XX 市發(fā)展和改革局《關(guān)于 XX 市 社會(huì)福利 中 心建設(shè)項(xiàng)目建議書的批復(fù)》 (寧 發(fā)改批 (2021) 號 )， XX 市 民政局 作為項(xiàng)目承辦單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的管理工作。 本項(xiàng)目 符合 依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《全國民 政科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》 的要求 。 公路 XX 市城區(qū)公路交通網(wǎng)以城區(qū)為中心呈放射狀，規(guī)劃在完善這一網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上提高現(xiàn)有公路等級、改善公路技術(shù)狀況，保證城區(qū)與縣屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村由水泥路面的公路相通， 2021年底建成通車的浦南高速公路在 XX 設(shè)有互通口（項(xiàng)目毗鄰） ，浦南高速公路的建成通車，使 XX 至省城福州的路程只不過 3 個(gè)小時(shí)車程。 鐵路 峰福鐵路為國家 Ⅱ 級鐵路干線，為鐵路入閩第二通道，雖然鐵路入閩通道繼續(xù)增加，作為入閩鐵路通道的建設(shè)作用有所降低，但它作為福建省主要運(yùn)輸干線的地位并未改變，峰福鐵路縱貫 XX 市境，并穿過 XX 城區(qū)， XX 火車站距項(xiàng)目區(qū)只有十幾分鐘的車程，為鐵路三級站。機(jī)場現(xiàn)已開通 23 條至國內(nèi)主要城市的航線，井籌備二期擴(kuò)建，爭取近期開通至東南亞、日本等境外國際航線。 交通 航空 目前由公路至武夷山機(jī)場約 1 個(gè)小時(shí)車程，武夷山機(jī)場為國內(nèi)支線機(jī)場，同時(shí)也是國內(nèi)重要的旅游機(jī)場。年平 均氣溫 18oC，XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 7 無霜期 282 天，年平均降雨量 1700~2400 毫升。 氣候 XX 市屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，光熱資源豐富。 水文 XX 市城區(qū)屬典型的山區(qū)河溪流域，河道彎曲，兩岸發(fā)育不對稱灘地及一級階地，雨季期間灘地淹沒，部分地段河岸沖刷較嚴(yán)重；為山區(qū)季節(jié)性河流，洪水來勢猛，歷時(shí)短，多發(fā)生在春夏季節(jié)，每逢大降水（ 20 年一遇），就會(huì)造成河水猛漲，洪水泛濫成災(zāi)。 水系、水文及氣象情況 水系 XX 市主要屬閩江水系，沿建溪而下，直至流入閩江。 項(xiàng)目區(qū)位于 XX 市區(qū) 的 東北位置， 為過境 崇陽溪的 上游。 項(xiàng)目場址建設(shè)條件 地形地貌與地質(zhì)構(gòu)造 XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 6 XX 市屬山地丘陵區(qū)，丘陵山地面積占全 市 總面積的90%，地貌分山地、丘陵、平原和山間盆地呈梯狀分布。 項(xiàng)目區(qū)用地情況 本項(xiàng)目擬用地 建設(shè)區(qū)域占地總面積為 40 畝（ 26640 平方米 ） ,為劃拔地 ，項(xiàng)目用地選址與用地規(guī)模合理，經(jīng) XX 市國土資源局 以 《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書》 (寧 國土資 2021 預(yù) 116 號 )批準(zhǔn) 。 XX 市與南平地區(qū) 8 個(gè)縣市接壤，正處于全區(qū)中心位置。東鄰政和、松溪；南接建甌、順昌；西連邵武、光澤；北界武夷山、浦城。31′—118186。06′27186。 第 二 章 項(xiàng)目區(qū)概況 地點(diǎn)與地理位置 XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 5 XX，又名 寧 城，隸屬南平一市，閩北腹地，海西后援。救助站建成后 ，將更加體現(xiàn) XX 社會(huì)的關(guān)愛。同時(shí)，通過組織豐富多彩的活動(dòng)，充實(shí)老年人的精神生活，讓老人能有機(jī)會(huì)和場所進(jìn)行交流、溝通，相互幫助，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂，進(jìn)而改善老年人的生活狀況，提高老年人的生活質(zhì)量。 資金籌措 本項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資 3100 萬元，資金來源：其中 ，利用 爭取上級補(bǔ)助 資金 1800 萬元 ， XX 市民政局自籌 400 萬元， XX 市財(cái)政 配套 資金 900 萬元。 項(xiàng)目立項(xiàng)情況： XX 市 民政局 為項(xiàng)目的承辦單位，XX 市發(fā)展和改革局于 2021 年 月以《關(guān)于 XX 市 社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目建議書的批復(fù)》 (寧 發(fā) 改批 (2021) 號 )對 項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)批復(fù)，并指定 XX 市 民政局 為項(xiàng)目的建設(shè)單位，根據(jù)批復(fù) XX 市 民政局 即開始了項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。 室外消防及排污管道 。建筑面積 1500平方米 ； 新建流浪乞討人員救助站，占地面積 10 畝，計(jì)劃建設(shè)一座綜合樓，建筑面積 1500 平方米。 主要建設(shè)內(nèi)容 ： 新建 XX 市 社會(huì)福利 中心 項(xiàng)目 占地總面積為 26640 平方米 ，主要 包括 ： 場地平整及三通一平工程 。 市國土資源局《 建設(shè) 項(xiàng)目用地預(yù)審意見書》（ 寧國土資 2021 預(yù) 116 號） 。 市發(fā)展和改革局《關(guān)于 XX 市 社會(huì)福利 中心 建設(shè) 項(xiàng)目 建 議書 的批復(fù) 》 (寧 發(fā)改 批 (2021) 號 )。 建設(shè)工期： 總工期 4 年 ， 即 自 2021 年 1 月至 2021年 12 月。 項(xiàng)目籌建單位： XX 市 民政局 。建筑面積 1500 平方米。可入住院民 250 人。 救助站，內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)值班室和倉庫。 項(xiàng)目建設(shè) 內(nèi)容 規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè) 內(nèi)容： 綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)公寓、活動(dòng)室、健身室、康復(fù)中心。XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 1 新建 XX 市 社會(huì)福利 中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 一 章 總論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱： 新建 XX 市 社會(huì)福利 中心 項(xiàng)目 。 項(xiàng)目占地面積： 26640 平方米 。 社區(qū)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)老人學(xué)校、閱覽室、展覽室。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模： 新建福利院、光榮院、兒童院、老人公寓為一體的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，占地面積 25 畝，計(jì)劃建設(shè)二座院民樓，一座老人公寓、一座多功能辦公綜合樓，建 筑面積 9000 平方米。 新建社區(qū)服務(wù)中心，占地面積 5 畝，計(jì)劃建設(shè)一座社區(qū)示范、社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)的綜合樓。 新建流浪乞討人員救助站，占地面積 10 畝，計(jì)劃建設(shè)一座綜合樓，建筑面積 1500 平方米。 負(fù)責(zé)人及電話： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ： XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 2 聯(lián)系電話： 傳 真： 項(xiàng)目地點(diǎn)： XX 市 。 編制依據(jù) ： 市城區(qū)總體規(guī)劃 。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 《 建設(shè)項(xiàng)目 選址意見 書 》 （ 選字第350784202100014 號） 。 市環(huán)境保護(hù)局《環(huán)境影響登記表》 （ ） 市 民政局 提供的材料 。 新建福利院、光榮院、兒童院、老人公寓為一體的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，占地面積 25 畝，計(jì)劃建設(shè)二座院民樓，一座老人公寓、一座多功能辦公綜合樓，建筑面積 9000平方米 ； 新建社區(qū)服務(wù)中心，占地面積 5 畝，計(jì)劃建設(shè)一座XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 3 社區(qū)示范、社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)的綜合樓。 道路硬化 4200 ㎡ 。 室外給排水管道 、 圍墻、大門 。 投資估算 總投資 3100 萬元 ，其中 土建 工程 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元。 研究結(jié)論 本項(xiàng)目 屬于 公用 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，項(xiàng)目完成后使得 XX市的 社會(huì)福利 工作 條件 大 為 改善， 福利院、光榮院、兒童院、老人公寓建成后，將全面提升 XX 市老年人事業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 4 軍人、社會(huì)三無人員、孤兒與棄嬰、及家庭無力照管的老人等有固定居所。社區(qū)服務(wù)中心建成后，將打造一個(gè)服務(wù)管理平臺，整合城鄉(xiāng)資源，把政府的公共服務(wù)和管理向社區(qū)基層延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。 XX 市社會(huì)福利中心 項(xiàng)目可行。位于風(fēng)景奇秀 的武夷山南麓，地處 27186。43′，東經(jīng)117186。38′。東西長 公里，南北寬 69 公里，總面積 3383 平方公里。地理位置十分優(yōu)越，是閩北交通樞紐中心，浦南高速、南武路、 205 國道、水杉線、橫南鐵路貫穿南北，同時(shí) XX是海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈中重要的補(bǔ)給線與后援，是閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)一個(gè)重要組成部分。 其中 綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu) （含 福利院、光榮院、兒童院、老人公寓 ） ，占地面積 25 畝 ； 新建社區(qū)服務(wù)中心，占地面積 5 畝 ； 新建流浪乞討人員救助站，占地面積 10 畝 。地勢由東北向西南傾斜，全 市 位于武夷山脈，低山外延為丘陵河谷區(qū)，起勢趨緩，山體連續(xù)性差，河流發(fā)育，河床開闊，部分地段呈長條形盆地。 地勢低矮 ,起伏不大，為砂土 地、荒地及山地、菜地，無軟土地基或跨越河床地段，無地質(zhì)斷層及山體滑坡地帶，工程地質(zhì)情況良好，經(jīng)過場地整理后即可作為工程建設(shè)用地使用。建溪發(fā)源于武夷山脈。近年由于防洪堤工程相繼完成，情況已有所改善，但本項(xiàng)目高程一般不受洪水的影響。冬短夏長，氣候宜人，靜風(fēng)多，溫差大，雨季集中。有利的氣候條件和生態(tài)環(huán)境，適宜動(dòng)植物的生殖和繁衍?？晒┢鸾礏737, B757 和 MD82 等中型飛機(jī)。規(guī)劃武夷山機(jī)場近期達(dá) 4C級標(biāo) 準(zhǔn)，設(shè)計(jì)吞吐量為 51 萬人次，遠(yuǎn)期達(dá) 4D 級標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)吞吐量為 150 萬人次，成為能完全滿 足國際航空需要的國際機(jī)場。 水資源 XX 市河流屬閩江上游支流，主要有西北來自武夷山方向的崇陽溪全長 161 公里， XX 市境內(nèi) 41 公里；來自邵武 及麻沙方向的麻陽溪，全長 130 公里；來自浦城方向的XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 8 南浦溪全長 199 公里， XX 境內(nèi) 49 公里；幾條溪 流在XX 境內(nèi)匯合后，成為閩江的一條重要支流建溪。 政策、資源 政策 本項(xiàng)目 符合 XX 市發(fā)展規(guī)劃 要求 。 本項(xiàng)目符合 《全國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 20212021 年發(fā)展規(guī)劃》、 。 本項(xiàng)目對周邊的環(huán)境影響幾乎無影響，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等單位同意本項(xiàng)目的建設(shè)。 人力資源，本項(xiàng)目總體工程量不大，本市 及鄰近縣市的勞動(dòng)力資源能滿足施工所需。 材料、設(shè)備 項(xiàng)目所需的地材、水泥、瀝青、地面磚等建材可在當(dāng)?shù)鼗蜞徑h市采購。 項(xiàng)目運(yùn)營主要為 XX 市社會(huì)福利事業(yè) 使用 ，日常使用資源均為普通資源，能夠保證 辦公 及生活使用。 XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 10 第三章 項(xiàng)目提 出的背景及建設(shè)的必要性、可行性 項(xiàng)目提出的背景 根據(jù)人口普查顯示 ,我國已開始步入老人社會(huì) ,人口的老齡化趨勢是不爭的事實(shí) ,就 XX 市而言 ,全市現(xiàn)有人口 萬人，其中老年人 萬人 ,占全市人口的 %,已步入老齡化階段 ,老年問題十分突出 ,建設(shè)一座市級標(biāo)準(zhǔn)化、示范化的社會(huì)福利中心越來越