【正文】 規(guī)范，測(cè)試結(jié)果缺乏可靠性。 （這種責(zé)任檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)）一些單位對(duì)法定年檢敷衍了事。3）有的單位對(duì)建筑消防設(shè)施管理松懈，平時(shí)對(duì)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)疏于維護(hù)，出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)維修，帶病運(yùn)行；4）有的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與滅火系統(tǒng)和其他消防設(shè)施系統(tǒng)的不能聯(lián)動(dòng)，消防設(shè)施系統(tǒng)功能存在缺陷，這種現(xiàn)象在八十年代末和九十年代的建筑中很普遍。5）有的單位消防控制室平時(shí)值班人員不足，往往一人一天，超過(guò) 12 小時(shí)的值班；不足兩人在崗。不認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄。6）消防電源存在問(wèn)題，不能保證自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)在停電的情況下自動(dòng)切換繼續(xù)工作。7）建筑消防設(shè)施更新?lián)Q代，或增加配置，更新設(shè)備時(shí)，設(shè)計(jì)不合理，與原設(shè)備其他系統(tǒng)無(wú)法聯(lián)動(dòng)。 8）自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)放棄使用，不申請(qǐng)不報(bào)告，自消自滅。這種情況比例不小，屬于重大火災(zāi)隱患。9）自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)沒(méi)建立完整的操作規(guī)程，并且不按照操作規(guī)程去運(yùn)行，有的單位消防控制室未保證 24 小時(shí)監(jiān)控，甚至上班開(kāi)社會(huì)福利中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告36機(jī)，下班關(guān)機(jī)。２） 、如何實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查1）在消防控制室查閱《值班記錄》 ，檢查自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)維護(hù)、火災(zāi)探測(cè)器的清洗、更換情況。2）檢查當(dāng)年和前一年的建筑消防設(shè)施年檢合格證；3）檢查火警處置操作程序是否健全，詢問(wèn)值班員自己職守的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)備功能和操作程序。4）檢查安裝的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的技術(shù)資料是否齊全（包括施工、竣工驗(yàn)收、設(shè)備維修改造的各種資料） 。5）檢查自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的應(yīng)急處置操作，(例如在突然停電情況下、無(wú)水情況下)。檢查值班操作人員是否能熟練操作自動(dòng)消防設(shè)施控制裝置，能否面對(duì)各種設(shè)定情況，熟練掌握火警處置程序，能否熟練使用各類呼叫聯(lián)絡(luò)通訊工具。6）讓值班員實(shí)際操作，檢查自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的下列功能， （或其中一部分功能）　?。ǎ保?、控制器警自檢功能；　?。ǎ玻?、消音、復(fù)位功能；　?。ǎ常?、故障報(bào)警功能；　?。ǎ矗?、火災(zāi)優(yōu)先功能；　?。ǎ担?、報(bào)警記憶功能；　?。ǎ叮?、電源自動(dòng)轉(zhuǎn)換功能；　?。ǎ罚?、屏蔽、隔離設(shè)備功能；　?。ǎ福?、探測(cè)器報(bào)警功能；　?。ǎ梗?、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕功能；　?。ǎ保埃?、火災(zāi)事故廣播功能。　?。ǎ保保?、與其他消防設(shè)施的聯(lián)動(dòng)功能等。２、自動(dòng)噴灑滅火系統(tǒng)自動(dòng)噴灑系統(tǒng)是我國(guó)當(dāng)前最常用的自動(dòng)滅火設(shè)施，在公眾集聚場(chǎng)所的建筑中設(shè)置數(shù)量很大，自動(dòng)噴灑滅火系統(tǒng)對(duì)在無(wú)人情況下初期火災(zāi)的撲救，非常有效，極大的提升及建筑物的安全性能。保證自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的完好有效，意義重大。１） 、噴灑系統(tǒng)普遍存在的問(wèn)題：1）自動(dòng)噴灑系統(tǒng)消防水壓力低，不能滿足噴灑系統(tǒng)的壓力要社會(huì)福利中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告37求；有的噴灑系統(tǒng)無(wú)穩(wěn)壓設(shè)備，不能滿足較高樓層的水壓需要。2）噴淋泵未接入消防配電線路，或未有備用泵，有的消防水源未能滿足噴淋泵自灌式啟動(dòng)的水位要求。3）報(bào)警閥組沒(méi)有注明系統(tǒng)名稱和保護(hù)區(qū)域的標(biāo)志牌，水流指示器無(wú)標(biāo)志，4）噴灑系統(tǒng)管道銹蝕、滲水；未涂紅白相間標(biāo)示；管線、閥門(mén)未有檢修標(biāo)示銘牌。5）未能堅(jiān)持定期進(jìn)行末端放水試驗(yàn)，或無(wú)測(cè)試數(shù)據(jù)。有的樓層系統(tǒng)無(wú)末端放水管，有的無(wú)排水設(shè)施。6）噴頭被遮擋、閥門(mén)銹蝕，管道滲漏現(xiàn)象不能及時(shí)維修。２） 、如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：1）現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)警閥組功能，看閥前、閥后的壓力表壓力是否一致，試水閥處有無(wú)排水設(shè)施；試水后延時(shí)器、水力警鈴、壓力開(kāi)關(guān)是否動(dòng)作，噴淋泵是否及時(shí)啟動(dòng)。2）消防水泵房現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)消防泵、噴淋泵，分別測(cè)試手動(dòng)和自動(dòng)兩種方式。3）末端試水檢測(cè)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)功能；4）檢查穩(wěn)壓系統(tǒng)穩(wěn)壓泵的工作狀態(tài)。5）預(yù)作用式報(bào)警閥的自動(dòng)報(bào)警功能的測(cè)試。充氣和排氣系統(tǒng)的測(cè)試。３、防火分區(qū)系統(tǒng)公眾集聚場(chǎng)所的防火分區(qū)檢查是非常重要的，完好有效的防火分區(qū)設(shè)施將保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)，火災(zāi)蔓延將得到有效的控制，我們過(guò)去在消防安全檢查時(shí)，往往疏忽了對(duì)建筑防火分區(qū)設(shè)施的檢查，教訓(xùn)很多。在檢查時(shí)不但要注意橫向分隔，還要注意縱向防火分隔的措施，１） 、防火分區(qū)系統(tǒng)普遍存在的問(wèn)題：　1）對(duì)建筑物防火分區(qū)的認(rèn)識(shí)有誤，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到防火分區(qū)是個(gè)空間的概念。在管理上平面的分隔設(shè)施很注意，但是對(duì)縱向的分隔措施，例如樓板上下之間的防火封堵就不大注意；對(duì)樓層之間的樓梯所造成的空間短路，高層建筑的管道井也沒(méi)有注意到采取封堵措施。這類的教訓(xùn)太多了。　2）防火卷簾下堆放雜物或柜臺(tái)，影響起降；社會(huì)福利中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告38　3）防火門(mén)變形，防火窗破損，影響分隔功能；　4）通風(fēng)管道、空調(diào)管道、排煙管道系統(tǒng)上沒(méi)有或缺少防火閥，或防火閥失靈?！?）常開(kāi)或常閉的防火門(mén)、防火卷簾長(zhǎng)期未保持在設(shè)計(jì)位置。自動(dòng)控制的電磁閥失靈或失效?！?）防火門(mén)組沒(méi)有閉門(mén)順序器或被損壞失效。２） 、如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：1）現(xiàn)場(chǎng)檢查場(chǎng)所的防火門(mén)、防火窗、防火墻，有無(wú)變形、破損、銹蝕、失效的情況。2）現(xiàn)場(chǎng)檢查高層建筑管道井的封堵情況；3）場(chǎng)檢查通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)的防火閥和排煙系統(tǒng)的防火閥，有無(wú)破損、銹蝕、變形、失效情況。4）檢查玻璃幕墻的窗間墻和窗檻墻的防火封堵情況。5）檢查場(chǎng)所各樓層與中庭空間的防火分隔的設(shè)施是否完好有效。6）對(duì)防火卷簾的檢測(cè)內(nèi)容包括：檢測(cè)卷簾單控箱的報(bào)警功能；檢測(cè)卷簾單控箱的手動(dòng)控制功能；程啟動(dòng)和自動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)操作卷簾的現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)、遠(yuǎn)啟動(dòng)功能?，F(xiàn)場(chǎng)操作卷簾手動(dòng)速放功能，檢查卷簾水幕保護(hù)裝置。４、防煙分區(qū)系統(tǒng)和防排煙設(shè)備系統(tǒng)，防煙分區(qū)系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)的作用是，建筑物一旦發(fā)生火災(zāi)后，能及時(shí)將高溫、有毒的煙氣期限制在一定的范圍內(nèi)并迅速排出室外。限制火災(zāi)蔓延，并為火場(chǎng)逃生通道提供新鮮空氣，防止高溫、有毒煙氣入侵。保證火場(chǎng)逃生人員的安全，作用十分重要。對(duì)公眾集聚場(chǎng)所建筑來(lái)說(shuō)，尤其重要，所以要經(jīng)常保養(yǎng)，定期檢查，才能保證防煙分區(qū)系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)功能的完好有效。１）防排煙系統(tǒng)常見(jiàn)的問(wèn)題：1）應(yīng)設(shè)置隔煙設(shè)施的位置，未設(shè)置擋煙垂壁等設(shè)施。不能形成防煙分區(qū)?；驌鯚煷贡谑?。2）正壓送風(fēng)機(jī)和排煙風(fēng)機(jī)不能定期檢查、運(yùn)轉(zhuǎn)，完好率很低。3）防煙樓梯間內(nèi)的送風(fēng)口破壞現(xiàn)象在各建筑中十分普遍。4）消防控制室對(duì)這幾個(gè)系統(tǒng)的遙控啟動(dòng)和聯(lián)動(dòng)操作存在著不社會(huì)福利中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告39同步和不能聯(lián)動(dòng)的情況。5）自然排煙的場(chǎng)所內(nèi)高處的排煙窗銹蝕不好用或操作不方便。２） 、如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：在現(xiàn)場(chǎng)和消防控制室作如下測(cè)試，檢查整個(gè)系統(tǒng)的工作狀態(tài)1）現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)送風(fēng)機(jī)組；遠(yuǎn)程啟動(dòng)送風(fēng)機(jī)；自動(dòng)啟動(dòng)送風(fēng)機(jī)；2）啟動(dòng)正壓送風(fēng)系統(tǒng)，并檢查送風(fēng)口（閥）是否正常有效；3）現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)排煙風(fēng)機(jī)；遠(yuǎn)程啟動(dòng)排煙風(fēng)機(jī)；自動(dòng)啟動(dòng)排煙風(fēng)機(jī)。檢查空調(diào)系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)的防火閥是否能自鎖。4）手動(dòng)打開(kāi)并復(fù)位排煙口（閥）開(kāi)啟是否正常有效；5）檢查測(cè)試擋煙垂壁；（自動(dòng)手動(dòng)兩種方式）6）檢測(cè)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)測(cè)試功能。給出某區(qū)域信號(hào)，看這個(gè)防火分區(qū)的防火分割設(shè)施（防火門(mén)、防火窗、防火卷簾、防火閥、 ）的功能是否完好有效。7）在場(chǎng)所檢查，要注意有無(wú)遮擋排煙口和妨礙擋煙垂壁活動(dòng)的障礙。8）檢查場(chǎng)所內(nèi)高處的排煙窗是否靈活好用，操作是否方便。５、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)是最常見(jiàn)的建筑消防滅火設(shè)施，操作簡(jiǎn)單，滅火有效。但從對(duì)公眾集聚場(chǎng)所的檢查情況來(lái)看，情況并不樂(lè)觀，存在著許多問(wèn)題，室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的完好率很低，這樣就不能再發(fā)生火災(zāi)時(shí)發(fā)揮作用，必須引起我們的高度注意，在消防監(jiān)督檢查中要作為一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)檢查，使室內(nèi)消火栓系統(tǒng)充分發(fā)揮作用。１）常見(jiàn)的問(wèn)題：　1）高層建筑下層水壓超過(guò) ,無(wú)減壓裝置；這樣給使用帶來(lái)很大問(wèn)題，壓力過(guò)大無(wú)法操作使用，還容易造成事故?！?）消火栓箱內(nèi)的水槍、水帶、接口、消防卷盤(pán)（水喉）等器材缺少、不全，水泵啟動(dòng)按鈕失效；　3）供水壓力不足，不能滿足水槍充實(shí)水柱的要求。影響火災(zāi)火場(chǎng)施救?！?）消火栓箱內(nèi)器材銹蝕、水帶發(fā)霉、閥門(mén)銹蝕無(wú)法開(kāi)啟；　5）水泵接合器故障、失效。社會(huì)福利中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告40２） 、如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：1）現(xiàn)場(chǎng)用消火栓水槍射水（直接插入排水管道）檢查消防水壓；2）消火栓箱內(nèi)的啟動(dòng)按鈕啟動(dòng)消防水泵；3）檢查消火栓箱內(nèi)的槍、帶、接口、壓條、閥門(mén)、卷盤(pán)是否齊全好用。4）檢查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)內(nèi)的單向閥、減壓閥等有無(wú)有無(wú)閥門(mén)銹蝕現(xiàn)象；水帶有無(wú)破損、發(fā)霉的情況。６、手提滅火器和推車滅火器手提式滅火器和推車式滅火器是撲救建筑初期火災(zāi)最有效的滅火器材，使用方便，容易掌握。是公眾集聚場(chǎng)所內(nèi)配置的最常見(jiàn)的消防器材。他的類型有很多種。分別適用于不同類型的火災(zāi)。保證滅火器的有效好用是撲救初期火災(zāi)的必備條件。檢查各種滅火器，是我們對(duì)公眾集聚場(chǎng)所檢查時(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們應(yīng)當(dāng)熟練的掌握檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)，并熟練的掌握不同場(chǎng)所滅火器的配置計(jì)算。１） 、存在的問(wèn)題：1）數(shù)量不足、滅火器選型與場(chǎng)所環(huán)境火災(zāi)類型不符；2）滅火器超期；無(wú)壓力表，或壓力不足；3）夏季酷熱時(shí)節(jié)滅火器在陽(yáng)光下直接曝曬， （可能引起爆炸）冬天嚴(yán)寒時(shí)期滅火器在室外存放（導(dǎo)致失效） ；4）滅火器放置在滅火器箱內(nèi)上鎖，不方便取用。5）配置的滅火器是非正規(guī)廠家的假冒偽劣產(chǎn)品，或非法維修的滅火器。２） 、如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：1）檢查放置滅火器的環(huán)境是否合適，有無(wú)同設(shè)置點(diǎn)同時(shí)配置不相容滅火器；（例如干粉與泡沫、ABC 干粉與 BC 干粉）2）根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)檢查滅火器數(shù)量是否充足，場(chǎng)所滅火器選型是否合適；3）有無(wú)滅火器銹蝕、過(guò)期或壓力不足現(xiàn)象；4）是否取用方便。滅火器是否國(guó)家認(rèn)證合格產(chǎn)品，是否認(rèn)證廠家維修。７、氣體滅火系統(tǒng)和泡沫自動(dòng)滅火系統(tǒng)：社會(huì)福利中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告41氣體滅火系統(tǒng)是比較高級(jí)的滅火系統(tǒng)，投資較大。一般都設(shè)置在需要局部空間保護(hù)的高級(jí)場(chǎng)所，公眾集聚場(chǎng)所中也有涉及，比如博物館、大型圖書(shū)館、國(guó)家級(jí)的古建筑等場(chǎng)所。泡沫自動(dòng)滅火系統(tǒng)一般配置在試驗(yàn)室和地鐵、飛機(jī)庫(kù)等特殊部位。１）常見(jiàn)的問(wèn)題：1）鋼瓶?jī)?nèi)的滅火劑過(guò)期，或壓力不足；無(wú)備用滅火劑鋼瓶組；2）啟動(dòng)鋼瓶壓力不足，3）氣體滅火系統(tǒng)與自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不能聯(lián)動(dòng)，消防控制室遠(yuǎn)程不能操作控制氣體滅火系統(tǒng)。4）泡沫系統(tǒng)除泡沫劑過(guò)期、發(fā)酵問(wèn)題外，其他問(wèn)題（例如管道閥門(mén)等）與噴灑系統(tǒng)相近。5）氣體滅火系統(tǒng)受保護(hù)空間外無(wú)噴氣時(shí)的警示標(biāo)志，無(wú)報(bào)警燈和警報(bào)裝置。２） 、如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：1）要檢查氣體滅火劑的儲(chǔ)存量、有效期、管道壓力，啟動(dòng)鋼瓶的壓力。2）檢查保護(hù)空間內(nèi)的封閉情況，門(mén)窗的耐壓情況，有無(wú)大面積與外部空間連接導(dǎo)致泄漏的情況；3）檢查消防控制室對(duì)氣體滅火系統(tǒng)的控制情況。自動(dòng)控制和手動(dòng)控制是否正常；4）對(duì)泡沫系統(tǒng)的檢查和自動(dòng)噴灑滅火系統(tǒng)的檢查內(nèi)容大致相同。但是要注意泡沫滅火劑的有效期，是否過(guò)期；檢查泡沫液是否變質(zhì)、發(fā)酵、有無(wú)異味；或露天保存，在陽(yáng)光下曝曬。5）受保護(hù)的空間的氣體噴射時(shí)的警示燈、警鈴是否好用，警示牌的燈是否好用；6）泡沫系統(tǒng)的泡沫液罐、混合器、泡沫槍、泡沫炮等裝置要完好有效。建筑消防設(shè)施的檢查檢測(cè)，要耐心細(xì)致，不可走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，要認(rèn)真測(cè)試，詳細(xì)記錄在案。作為維護(hù)檢測(cè)的依據(jù)。建筑消防設(shè)施隨著科技進(jìn)步在不斷的更新?lián)Q代，新的設(shè)施與舊的設(shè)施能否很好的配套結(jié)合是不容忽視的問(wèn)題，許多新設(shè)施安社會(huì)福利中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告42裝后由于未能很好的解決與原設(shè)施的結(jié)合調(diào)試問(wèn)題，結(jié)果反倒是整個(gè)系統(tǒng)陷于癱瘓。我們?cè)跈z查時(shí)遇到設(shè)備更新時(shí)，要注意這方面的問(wèn)題。有的建筑消防設(shè)施比較多，一次檢查完有困難，可以將其余設(shè)施在下次檢查中檢查。社會(huì)福利中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告43第八章　項(xiàng)目組織某縣福利中心的建設(shè)是某縣政府 2022 年一項(xiàng)實(shí)事工程，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)毛利真非常重視，對(duì)該項(xiàng)目親自過(guò)問(wèn)，親自會(huì)辦。該項(xiàng)目已列入縣政府 2022 年實(shí)事工程。該項(xiàng)目由某縣民政局組織和實(shí)施。民政局由局長(zhǎng)掛帥，社會(huì)福利科具體負(fù)責(zé)實(shí)施。8．1 指導(dǎo)原則8．1．1 以民為本，為民解困開(kāi)展示范活動(dòng)要堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的宗旨，以不斷滿足老年人尤其是“三無(wú)對(duì)象”和低保對(duì)象等老年人的福利服務(wù)需求、提高人民群眾生活質(zhì)量和文明程度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)社會(huì)福利維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)的本質(zhì)要求。8．1．2 形式多樣、服務(wù)優(yōu)先開(kāi)展示范活動(dòng)必須堅(jiān)持社會(huì)化的發(fā)展方向，倡導(dǎo)多種形式養(yǎng)老，開(kāi)展多樣化服務(wù)，大力推進(jìn)老年福利服務(wù)事業(yè)投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。8．1．3．突出重點(diǎn)，注重實(shí)效開(kāi)展示范活動(dòng)的重點(diǎn)是發(fā)展政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多種養(yǎng)老服務(wù)形式，工作基礎(chǔ)在社區(qū)。要以示范活動(dòng)為契機(jī)，從養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)工作抓起，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，解決老年人最需要、社會(huì)福利中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告44最迫切的實(shí)際問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義。8．1．4．因地制宜，勇于創(chuàng)新堅(jiān)持解放思想，大膽實(shí)踐，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，利用多種途徑、多種形式發(fā)展老年福利服務(wù)事業(yè)，形成各具特色的示范典型。8．2 基本要求8．2．1 高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)被確定為試點(diǎn)單位的地方政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，扎實(shí)有效地開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)。8．2．2 積極指導(dǎo)，精心組織各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真組織試點(diǎn)和示范活動(dòng)的實(shí)施，切實(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，確保示范活動(dòng)有聲有色地開(kāi)展。民政部將對(duì)工作出色，開(kāi)展示范活動(dòng)成效顯著的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。8．2．3 確定試點(diǎn)，啟動(dòng)示范開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)，今年的重點(diǎn)是確定試點(diǎn)單位，啟動(dòng)示范活動(dòng)。要選擇領(lǐng)