【正文】 工。 勘察設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)，應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進行勘察設(shè)計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審 核會簽制度。 估算范圍 本投資估 算包括土建（含一般裝飾工程）、設(shè)備購置、安裝工程、室外工程及其它費用、基本預(yù)備費的固定資產(chǎn)投資。建設(shè)項目的評標(biāo)由招標(biāo)代理機構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)，評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成，成員人數(shù)為5 人以上單數(shù)。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。 **市社會福中心項目選址合理，符合城市總體規(guī)劃。 本項目運行中應(yīng)針對三無老人、孤殘老人特點，強化膳食、護理 及康復(fù)訓(xùn)練，加強和三無老人、孤殘老人的心理交流，促進三無老人、孤殘老人身心健康。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進作用。 招標(biāo)方式 按照 **省發(fā)展和改革委員會有關(guān)要求，結(jié)合本項目特點，擬采用 以 下招標(biāo)方式 ，詳見招標(biāo)基本情況表 101。 項目總投資估算表 詳見表 9 9 93。 如 因功能需要變更設(shè)計的項目，需 報請原 審批部門批準(zhǔn)。 2021年 5 月竣工驗收 詳見項目實施進度安排表 81。 1應(yīng)采用濕地清掃，垃圾廢物日產(chǎn)日清制度。 有健全的社會福利事業(yè)工作制度，切實可行的技術(shù)操作規(guī)程和醫(yī)療護理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各種材料按施工平面布置圖指定位置存放，并分規(guī)格放整齊。 建立安全保證體系和監(jiān)督體系?？梢詾?三無 老人提供較好的醫(yī)療、康復(fù)、心理輔導(dǎo)等服務(wù)，發(fā)揮其特殊的示范和帶動作用。 本項目要建立和落實項目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，項目法人責(zé)任制，參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身 負責(zé)**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 36 制。 采用節(jié)水用具，達到節(jié)約用水的目的。從環(huán)境保護角度講，建設(shè)項目的實施是可行的 。 運營期間的環(huán)保措施 1) 廢污水防治：生活廢污水和糞便污水經(jīng)小區(qū)內(nèi)化糞池澄清處理后，排放馬頭村污水管網(wǎng)。 運營期主要污染物及危害程度 ：運營期間產(chǎn)生的生活廢污水和糞便污水，經(jīng)敬老院內(nèi)化糞池澄清 處理后排入馬頭村污水管網(wǎng)，對環(huán)境產(chǎn)生的影響很小。 第 八 節(jié) 設(shè)備方案 該項目為 **市福利中心建設(shè)工程，其集醫(yī)療康復(fù)、心理康復(fù)、康復(fù)訓(xùn)練等功能為一體，為使其能正常運轉(zhuǎn)，需配備相應(yīng)設(shè)備。 3）污物洗滌間內(nèi)洗滌盤（池）和污 水盆（池）的排水管管**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 28 徑不得小于 75mm。 排水設(shè)計 醫(yī)院污水及雨水排水設(shè)計 1）康復(fù)護理病房污水經(jīng)消毒處理后的水質(zhì)應(yīng)符合 現(xiàn)行的《醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。 給水水源 場址附近有 Φ 150 給水主干道。揚聲器置于樓內(nèi)的公共場所，在樓內(nèi)主要出口處均設(shè)消防電話插座孔。 防雷接地 本項目屬第二類防雷建筑物，防直擊雷的措施采用裝設(shè)在建筑物上的避雷帶作接閃器，利用建（ 構(gòu)）筑物混凝土內(nèi)鋼筋做引下線和接地裝置。 消防應(yīng)急照明電源采用雙路電源末端互投自動控制或采用自帶畜電池?zé)艟咔夜╇姇r間＞ 30min，或采用自發(fā)光材料作出口指示和疏散指示燈。 負荷等級與供電特征 本工程按二級負荷供電要求設(shè)計， 設(shè)兩路 10KV 電源，一用一備，當(dāng)正常電源故障時備用電源自動投入裝置（ BZT）投入工作。 第 五 節(jié) 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計 抗震設(shè)計 該項目建設(shè)地址，基本地震烈度小于六度，遵照我國《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GBJ11— 89）及建設(shè)部工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)局頒布的標(biāo)準(zhǔn)修訂公告第一號文，可不設(shè)防，只作抗震構(gòu)造處理。房間布置以中間走廊雙向布置，每間設(shè)衛(wèi)生間、陽臺。合理安排鋪張、草坪、林地、睡眠，景觀設(shè)計達到水、綠相映，人、景和諧的效果。其余大樓采用磚混結(jié)構(gòu)?？偨ㄖ娣e 16000 平方米。 通訊條件： **市通訊設(shè)施齊備，網(wǎng)通、聯(lián)通、移動、傳**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 13 呼服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣。經(jīng)分析上情況，該區(qū)域范圍內(nèi)無不良地質(zhì)構(gòu)造。 是加快 **市社會福利事業(yè)發(fā)展的需要 ： **市社會福利事業(yè) 建設(shè)項目實施后，將徹底改變原有的社會福利院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等現(xiàn)狀，將擴大收養(yǎng)（收治）規(guī)模、完善服務(wù)功能、亮化及美化生活環(huán)境，切實解 決 **市弱勢群體生活困難這一難題，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。隨著人口老齡化的來臨，老年人養(yǎng)老問題已成為一個世界問題，同樣也是我國面臨的一個嚴峻問題。因此，建設(shè)市級社會福利中心 項目 ，對加快全市社會福利社會化意義十分重大。 第六節(jié) 問題與建議 本項目屬于社會公益性項目，其資金來源主要靠國家投資和地方自籌解決。計劃將其建設(shè)成為一所設(shè)施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會福利事業(yè)窗口單位。根據(jù)規(guī)劃，老年人養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、流浪未成年人救助保護等民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是主要內(nèi)容，也是落實的重點。 建設(shè)性質(zhì)： 新建 項目建設(shè)期： 2 年 項目建設(shè)規(guī)模： 本 項目建設(shè)規(guī)模為 400 張床位。根據(jù)安全、經(jīng)濟、適用、集中的原則，按照集中規(guī)?；⒔ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化 、人才市場化的思路，全面實施社會福利中心新建、改建、擴建工程，基本滿足五保對象集中供養(yǎng)的需求。 項目建設(shè)，應(yīng)堅持方便患者的原則，在滿足各項功能基本需要的同時，做到功能適用、流程科學(xué)、安全衛(wèi)生、經(jīng)濟合理。設(shè)計中應(yīng)充分考慮全市人口的增 加而造成 養(yǎng) 老需求增加的需要?！? 省民政 廳《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利化的意見》（民福字【 2021】 107 號）“各地應(yīng)將社會福利機構(gòu)及床位數(shù)作為社會發(fā)展**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 10 的指導(dǎo)性指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，在計劃投資中統(tǒng)籌安排社會福 利設(shè)施建設(shè)項目。 是構(gòu)建和諧社會的需要 ：黨中央、國務(wù)院在發(fā)出構(gòu)建和諧社會號召的同 時， **市委、市政府也提出建設(shè)“和諧 **”的要求。用地規(guī)劃建設(shè)方案經(jīng)濟合理，即充分考慮了現(xiàn)有經(jīng)濟條件、投資能力，也預(yù)留了一定的發(fā)展余地。 建筑材料： 項目所需的原材料以當(dāng)?shù)厮a(chǎn)的材料為主。落實項目建設(shè)資金，同時制定 了相關(guān)優(yōu)惠政策，為項目的建設(shè)提供了良好的外部重要條件。 表 31 **市社會福利中心主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 序號 項目名稱 單 位 數(shù) 量 備 注 1 總用地面積 平方米 13333 20 畝 2 建筑面積 ㎡ 16000 3 康復(fù)護理樓 ㎡ 10000 2 棟，五層，老年人生活起居、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健 4 食堂 ㎡ 1000 2 層，同時容納 400 人就餐 5 辦公樓 ㎡ 2500 3 層，接待、會議、行政辦公、車庫 6 門衛(wèi)、倉庫 ㎡ 500 2 層 7 綜合樓 ㎡ 2021 3 層， 文化教育、娛樂健身、洗衣房 8 活動廣場及綠化 ㎡ 8000 室外娛樂活動 9 院內(nèi)道路 ㎡ 450 **市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 16 第四章 設(shè)計方案 第一節(jié) 設(shè)計原則 以規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)老年人建筑的特點，為老年、殘 障人士提供最佳康復(fù)環(huán)境。 第三節(jié) 總平面設(shè)計 規(guī)劃總平面 根據(jù)城市上一層次規(guī)劃的路網(wǎng)格局與城市用地功能的組織關(guān)系，結(jié)合近期城市發(fā)展的要求，規(guī)劃以一環(huán)形主體路網(wǎng)組織各功能地塊的對外交通與內(nèi)部聯(lián)系，規(guī)劃總體布局可概括為“一軸二區(qū)”結(jié)構(gòu)模式。 污水、污物通過污水、污物系統(tǒng)達標(biāo)后排放或外運，有組織地定期達標(biāo)排放。 表 41 康復(fù)護理大樓平面布置和功能表 層數(shù) 平面功能 建筑面積 備注 一層 康復(fù)護理房、治療室等 1000 二層 康復(fù)護理房、治療室等 1000 三層 康復(fù)護理房、治療室等 1000 四層 康復(fù)護理房、治療室等 1000 五層 康復(fù)護理房、治療室等 1000 合計 5000 2）綜合樓 綜合樓集 文化教育、娛樂健身、洗衣房等功能于一體 ，房間布置以走廊單向布置，每層設(shè)公共衛(wèi)生間， 建筑層數(shù)三層，室內(nèi)凈高為 米，其平面布置和功能詳見下表 42。 砌體結(jié)構(gòu)、材料： MU10 頁巖磚，混合砂漿 、 ，水泥砂漿 、 。 配電 配電系統(tǒng)應(yīng)滿足計量、維修、管理、安全可靠的要求。電纜、電線敷設(shè)根據(jù)具體情況，采用沿電纜橋架、線槽、穿管暗敷等方式進行。 用電設(shè)備的接地分為工作（系統(tǒng)）接地、保護性接地、雷電保護接地、防靜電接 地、信息系統(tǒng)接地，設(shè)計時采用共用接地裝置，接地電阻不應(yīng)大于 1Ω。 綜合布線系統(tǒng) 綜合布線系統(tǒng)采用開放式星型拓撲結(jié)構(gòu)，它由水平分布子系統(tǒng)、垂直干線子系統(tǒng)、配線架、交換機、中心服務(wù)器組成，并由中心服務(wù)對系統(tǒng)進行控制，為互聯(lián)網(wǎng)或其它廣域網(wǎng)提供足夠的接口。室外供水管網(wǎng)成枝狀分布。 3）雨水排放與生活污水、生產(chǎn)污水分開設(shè)計。 2）按有關(guān)規(guī)范的要求設(shè)有室內(nèi)消火栓給水管網(wǎng)系統(tǒng)。 第二節(jié) 設(shè)計依據(jù) 國家頒發(fā)的《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 國家《中華人民共和國污染防治法》； 國家《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309582）； 國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB383888）； 國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB897888）； 國家《醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ4883 試行）。 環(huán)保措施 施工期間的環(huán)保措施 1） 廢污水防治：生活及施工機具清洗所產(chǎn)生的廢污水收集于污水沉淀池，經(jīng)澄清處理后用于噴灑施工現(xiàn)場道路，不能利用的廢污水及時排入污水管網(wǎng)。廚房產(chǎn)生的少量油煙，可由抽煙機、煙道排至屋頂，對環(huán)境空氣基本無影響。本項目從工程方案設(shè)計到建筑材料，設(shè)備選型等都嚴格貫徹國家有關(guān)規(guī)定，使總體能耗水平有效地降低，達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 **市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 35 第六章 項目組織管理與人力資源配置 第一節(jié) 項目組織管理 組織領(lǐng)導(dǎo) 為保證 **社會福利中心 建設(shè)項目的實施，該項目實行項目法人責(zé)任制，由 王升 為項目法人 ，下設(shè)辦公室，并指定專人負責(zé)項目前期工作以及建設(shè)管理工作。 圖 6－ 1 **市社會福利中心組織 機構(gòu) 圖 項目質(zhì)量總負責(zé)人 辦 公 室 綜 合 部 財 務(wù) 部 工 程 部 項目經(jīng)理部 副 經(jīng)理 **市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 37 第三節(jié) 人力資源配置 建設(shè)期組織機構(gòu)設(shè)置 **市社會福利中心按照人力資源配置有關(guān)規(guī)定和要求確定勞動定員。無專業(yè)技術(shù)職務(wù)的護理人員應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)省級以上主管機關(guān)培訓(xùn)考核后 持證上崗。 文明施工措施。 施工現(xiàn)場防火措施。 對社會福利中心住戶應(yīng)加強防火防盜宣傳教育，以增強內(nèi)部職工和老年住戶的安全意識； 制定完善的社會福利中心衛(wèi)生制度，并加強執(zhí)行監(jiān)督，以增強內(nèi)部職工和社會福利中心住戶講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的意； 有意外情況下的供電措施，確保臨時照明。計劃如下： 2021年 6 月 9 月：完成項目前期工作。 質(zhì)量保證體系 項目建設(shè)工期短、要求高、任務(wù)重，工程建設(shè)中應(yīng)建立“政府監(jiān)督、 社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。 建設(shè)項目實行工程監(jiān)理制，對工程進行“三控制”、“三管理”、“一協(xié)調(diào)”，采用“事前、事中、事后”的工作程序，確保工程經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 招標(biāo)工作依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 國家發(fā)展計劃委員會《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》； 七部委聯(lián)合發(fā)布《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》。 資格審查 **市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 50 按照有關(guān)規(guī)定對施工合同潛在投標(biāo)人進行資格后審。建議盡早立項，早日動工建設(shè)。**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告 54