【導讀】蒃薄膀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇膃膇蕿蝕聿膆螞袆羅膆莁蠆袁膅蒄襖螇膄薆蚇肆芃芆袂節(jié)莈蚅袇芁薀袁袃芀蚃螃膂芀莂薆肈艿蒄螂羄羋薇薅袀芇芆螀螆莆荿薃肅蒞蒁螈羈莄蚃薁羇莄莃袇袃莃蒅蠆膁莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿肇蒂蚆螅肆薄袁肄肅芄蚄肀肄蒆羀羆肅蕿螃袂肂蟻薅膀肂莀螁肆肁蒃薄膀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇膃膇蕿蝕聿膆螞袆羅膆莁蠆袁膅蒄襖螇膄薆蚇肆芃芆袂節(jié)莈蚅袇芁薀袁袃芀蚃螃膂芀莂薆肈艿蒄螂羄羋薇薅袀芇芆螀螆莆荿薃肅蒞蒁螈羈莄蚃薁羇莄莃袇袃莃蒅蠆膁莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿肇蒂蚆螅肆薄袁肄肅芄蚄肀肄蒆羀羆肅蕿螃袂肂蟻薅膀肂莀螁肆肁蒃薄膀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇膃膇蕿蝕聿膆螞袆羅膆莁蠆袁膅蒄襖螇膄薆蚇肆芃芆袂節(jié)莈蚅袇芁薀袁袃芀蚃螃膂芀莂薆肈艿蒄螂羄羋薇薅袀芇芆螀螆莆荿薃肅蒞蒁螈羈莄蚃薁羇莄莃袇袃莃蒅蠆膁莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿肇蒂蚆螅肆薄袁肄肅芄蚄肀肄蒆羀羆肅蕿螃袂肂蟻薅膀肂莀螁肆肁蒃薄膀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇膃膇蕿蝕聿膆螞袆羅

　　

【正文】 務(wù)。 ★ 支付擔保形式 :銀行保函；履約保證金；擔保公司；抵押或質(zhì)押。 ★ 發(fā)包人支付擔保應(yīng)是金額擔保。大型工程實行履約金分段滾動擔保。擔保額度為工程總額的 20％～ 25％。 ★ 支付擔保作用：確保工程費用及時支付到位；解決工程款拖欠現(xiàn)象。 ★ 建設(shè)合同分析原因 :條文繁雜，內(nèi)涵意義深刻，法律語言不易理解；同在一個工程中多份合同交織，關(guān)系復(fù)雜；文件和工程活動具體要求的銜接處理；如何全面理解合同；存在問題和風險，包括合 同審查時已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風險和還可能隱藏著的尚未發(fā)現(xiàn)的風險；條款落實；產(chǎn)生爭議。 ★ 建設(shè)合同承包人任務(wù)：明確總?cè)蝿?wù)，即合同標的。明確工程量清單、圖紙、工程說明、技術(shù)規(guī)范的定義；明確工程變更的補償范圍，通常以合同金額一定的百分比表示；明確工程變更索賠有效期， 28或 14天。 ★ 如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍，承包人須無條件執(zhí)行；如果超過承包人應(yīng)承擔的風險范圍，可向發(fā)包人提出工程變更的補償要求。 ★ 如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍，承包人須無條件執(zhí)行；如果超過承包人應(yīng)承擔的風險 范圍，可向發(fā)包人提出工程變更的補償要求。 ★ 建設(shè)合同發(fā)包人責任：委托工程師全權(quán)履行；對平行的各承包人和供應(yīng)商之間的責任界限做出劃分、裁決、協(xié)調(diào)，承擔管理和協(xié)調(diào)失誤造成的損失；及時做出承包人履行合同所必需的決策；提供施工條件；及時支付工程款、接收已完工程。 ★ 建設(shè)合同價格分析：計價方法及合同價格所包括的范圍；工程計量程序，工程款結(jié)算方法和程序；合同價格的調(diào)整；拖欠工程款的合同責任。 ★ 在合同分析中，應(yīng)對重要的驗收要求、時間、程序以及驗收所帶來的法律后果作說明。 ★ 竣工驗收合格即辦理移交。移交 表示 :發(fā)包人認可并接收工程，承包人施工任務(wù)完結(jié)；工程所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓；承包人照管責任結(jié)束和發(fā)包人照管責任開始；保修責任的開始；合同規(guī)定的工程款支付條款有效。 ★ 仲裁包括所依據(jù)的法律、地點、方式、程序、仲裁結(jié)果的約束力。 ★ 合同分析后，由合同管理人員向各層次管理者作合同交底，把合同責任具體地落實到各責任人和合同實施的具體工作上。 ★ 合同診斷 ★ 對工程問題處理措施 :技術(shù)措施；組織和管理措施；經(jīng)濟措施；合同措施。 ★ 合同資料種類：合同資料：合同文本、招標文件、投標文件、圖紙、技術(shù)規(guī)范；合同分析資料：合 同總體分析、網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖；工程實施中產(chǎn)生的各種資料：發(fā)包人的各種工作指令、簽證、信函、會談紀要和其他協(xié)議，各種變更指令、申請、變更記錄，各種檢查驗收報告、鑒定報告；工程實施中的各種記錄、施工日記等，官方各種文件、批件，反映工程實施情況的各種報表、報告、圖片。 ★資料整理：原始資料須經(jīng)過信息加工才能成為可供決策的信息，成為工程報表或報告文件。 ★ 建設(shè)工程索賠起因：發(fā)包人違約 (發(fā)包人和工程師沒有履行合同責任，沒有正確行使合同賦予的權(quán)力，工程管理失誤，不按合同支付工程款 )；合同錯誤 (條文不全、錯誤、矛盾、有二義 性，設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范錯誤 )；合同變更 (新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案，發(fā)包人下達工程變更指令 )；工程環(huán)境變化 (法律、市場物價、貨幣兌換率、自然條件的變化 )；不可抗力因素 (惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)、禁運 ) ●索賠分類。當事人：承包人與發(fā)包人；承包人與分包人；承包人與供貨人；承包人與保險人。事件影響：工期拖延索賠、不可預(yù)見的外部障礙或條件、工程變更、工程終止、其他。要求：工期索賠、費用索賠。依據(jù)理由：合同內(nèi)、合同外、道義。處理方式：單項索賠、總索賠。 ★ 工期拖延索賠：發(fā)包人未按規(guī)定提供施工條件，如 未及時交付設(shè)計圖紙、技術(shù)資料、場地、道路；非承包人原因發(fā)包人指令停止工程實施；其他不可抗力作用，造成工程中斷，進度放慢，工期拖延。 ★ 工程變更索賠：發(fā)包人或工程師指令修改設(shè)計、增加或減少工程量、增加或刪除部分工程、修改實施計劃、變更施工次序。 ★ 索賠成立條件：與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失；造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任；承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠意向通知和索賠報告。 ★ 索賠理由 :發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費用損 失；因工程變更造成時間、費用損失；監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或不可抗力導致施工條件的改變，造成時間、費用增加；發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期造成承包人的費用增加；發(fā) 包人延誤支付期限造成承包人的損失；合同規(guī)定以外的項目進行檢驗，且檢驗合格，或非承包人的原因?qū)е马椖咳毕莸男迯?fù)所發(fā)生的損失或費用；非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r停工；物價上漲，法規(guī)變化及其他 ★ 常見建設(shè)工程索賠：合同文件引起 (組成問題、有效性、圖紙或工程量表中的錯誤 )；工程施工的；價款方面；工期；特殊風險和人力不可抗拒 災(zāi)害；工程暫停、中止合同；財務(wù)費用補償?shù)乃髻r ★ 工程施工的索賠：地質(zhì)條件變化；人為障礙；增減工程量；額外試驗和檢查；質(zhì)量要求的變更；變更命令有效期；指定分包商違約或延誤造成；其他。 ★ 價款方面的索賠：價格調(diào)整；貨幣貶值和嚴重經(jīng)濟失調(diào)；拖延支付工程款。 ★ 工期的索賠：延展工期；延誤產(chǎn)生損失；趕工費用。 ★ 特殊風險：戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵、敵人的行為，核污染及沖擊波破壞、叛亂、革命、暴動、軍事政變或篡權(quán)、 ★ 財務(wù)費用補償?shù)乃髻r：貸款利息等財務(wù)費用。 ★ 建設(shè)工程索賠依據(jù)：合同文件、法律法規(guī) 、相關(guān)證據(jù) ★ 工程索賠中的證據(jù) :招標文件、合同文本及附件、簽約、圖紙、修改指令、技術(shù)規(guī)范；來往信件；會談紀要；進度計劃和實際進度記錄；現(xiàn)場工程文件；工程照片；氣候報告；檢查驗收報告和技術(shù)鑒定報告；交接記錄；建筑材料和設(shè)備采購、訂貨、運輸、進場，使用方面的記錄、憑證和報表；市場行情資料；會計核算資料；國家法律、法令、政策文件。 ★ 索賠程序：索賠事項發(fā)生后 28天內(nèi)，向工程師正式提出書面索賠意向通知。索賠通知書發(fā)出后的 28 天內(nèi)，向工程師提出延長工期和補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料。工程師答復(fù) 28 天內(nèi)答復(fù)，逾期答復(fù)視為認可索賠。索賠事件持續(xù)進行時，應(yīng)當階段性發(fā)出索賠意向，索賠事件終了后 28天內(nèi)，送交最終索賠報告，工程師在 28天內(nèi)給予答復(fù)，逾期末答復(fù)，視為該項索賠成立。工程師對索賠的答復(fù)，承包人或發(fā)包人不能接受，進入仲裁或訴訟程序。 ★ 索賠文件編制方法：總述部分；論證部分 (關(guān)鍵部分 )；索賠款項 (工期 )計算部分；證據(jù)部分。 ★ 反索賠特點：索賠與反索賠同時性；技巧性強；發(fā)包人處于主動的有利地位。 ★ 材料采購合同訂立方式：公開招標；邀請招標；直接采購方式（如大量價格低、品種多的零星建筑材料的采購，可以直 接采購且可不需簽書面供應(yīng)合同）。 ★ 材料采購合同主要內(nèi)容：標的；數(shù)量；質(zhì)量；包裝；運輸方式；價格；結(jié)算；違約責任；爭議解決方式。 ★ 設(shè)備采購合同訂立方式：招標投標；委托承包商配套供應(yīng)；按設(shè)備包干。 ★ 招標是國際承包合同訂立最主要形式。 ★ 國際工程承包合同資格預(yù)審?fù)扑]程序：發(fā)布資格預(yù)審公告；向承包人頒發(fā)資格預(yù)審文件；資格預(yù)審文件分析，挑選并通知入選投標人。 ●國際工程承包合同得到投標推薦程序：準備招標文件；頒發(fā)招標文件；考察施工現(xiàn)場；招標文件修改；投標者質(zhì)疑；投標書的提交和接收。 ★ 國際工程承 包合同實施階段內(nèi)容 : 合同管理、計劃管理、成本管理、財務(wù)管理、物資采購管理、質(zhì)量管理、分包商管理、移交和竣工驗收管理。 ★ 合同管理中心任務(wù)：利用合同的正當手段防范風險、維護自身的正當利益，并獲取盡可能多的利潤。 ★ 計劃管理是工程實施階段的中心，也是項目經(jīng)營目標的具體化。 ★ 物資采購管理是實施工程管理并取得利潤的重要手段 ★ 國際工程施工中的質(zhì)量管理通常由承包人的項目經(jīng)理或指定的技術(shù)副經(jīng)理或總工程師主管，主要內(nèi)容是技術(shù)管理和質(zhì)量保證。 ★ 獲得整個工程合同的總承包人將該工程按專業(yè)性質(zhì)或工程范圍再分包給若干家承包人分擔實施任務(wù)，是國際普遍采用的方式。 ★ 組織工程的移交和驗收關(guān)系施工階段合同履行的終止、合同價款的收取以及缺陷責任期的開始。 ★ 國際工程承包合同爭議解決方式：協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。 ★ 大型建筑工程中，當事人普遍不愿將糾紛提交訴訟，傾向于通過在合同中規(guī)定的 ADR(非訴訟糾紛解決程序 )解決糾紛。 ★ 常用 ADR方式：仲裁； FIDIC合同條件下工程師準仲裁； ⑶ DRB(糾紛審議委員會 )方式； NEC(新工程合同 )裁決程序 ★ DRB 的委員由在工程施工、法律和合同文件解釋方面具有經(jīng)驗的專家組成，支付給 DRB 委 員的費用包括聘請費和酬金。 ★ DRB工作程序：現(xiàn)場訪問、糾紛提交、聽證會、定期會、解決糾紛建議書。 ★ DRB優(yōu)點：開始時就介人項目，了解項目管理情況及其存在的問題；公正、中立，有項目工程施工方面豐富經(jīng)驗；及時解決糾紛；費用較低；發(fā)包人和承包人自己選擇委員；建議不是強制性的，不具有終局性和約束力。 ★ NEC早期預(yù)警程序：出現(xiàn)增加合同價款、推遲竣工、工程使用功能降