【正文】 的退休老專家和起義人員，按照當?shù)赝殑?wù)在職人員津貼標準的85％增加退休費。按勞人險[1983]3號文件規(guī)定享受原工資l00％退休費的建國前參加工作的老工人，按照當?shù)丶紟熃蛸N標準的85％增加退休費。按國發(fā)[1978]l04號文件規(guī)定辦理了退職手續(xù)的人員，按照當?shù)赝殑?wù)在職人員津貼標準的60％增加退職生活費。2006年6月30日以前離退休的人員，已按國辦發(fā)?2001?14號文件中艱苦邊遠地區(qū)津貼制度實施方案的規(guī)定增加離退休費、且單位所在縣仍在實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍內(nèi)的，按調(diào)整后類別的津貼標準和上述規(guī)定比例，從2006年7月1日起重新計算離退休費。2006年6月30日以前，我省有8個縣已經(jīng)按國辦發(fā)[2001]l4號文件享受艱苦邊遠地區(qū)津貼。這8個縣的離退休人員，這次改革，其享受艱苦邊遠地區(qū)津貼的增資額＝現(xiàn)艱苦邊遠地區(qū)津貼標準x規(guī)定的發(fā)放比例(離休l00％,退休85％,退職60％)原艱苦邊遠地區(qū)津貼標準x原計發(fā)離退休費(退職生活費)的比例。離退休人員單位所在縣(區(qū))被調(diào)整出實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍或異地安臵地不屬于實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍的，從次月起停止執(zhí)行按艱苦邊遠地區(qū)津貼標準增加的離退休費；如果單位所在縣區(qū))類別發(fā)生變化的，按調(diào)整后類別的津貼標準重新計算離退休費。(四)工作人員調(diào)入實施艱苦邊遠地區(qū)津貼的縣(區(qū))或在不同類別的縣(區(qū))間調(diào)動，從調(diào)入的次月起執(zhí)行調(diào)入縣(區(qū))的艱苦邊遠地區(qū)津貼標準；調(diào)離實施艱苦邊遠地區(qū)津貼的縣(區(qū))，從調(diào)離的次月起停發(fā)艱苦邊遠地區(qū)津貼。受單位派遣，到實施艱苦邊遠地區(qū)津貼的縣(區(qū))工作六個月以上的人員，期間可執(zhí)行工作所在縣(區(qū))的艱苦邊遠地區(qū)津貼標準。新錄用到實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍縣(區(qū))的工作人員，其試用期(見習期、學徒期)執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級所確定的職務(wù)或崗位相應(yīng)的艱苦邊遠地區(qū)津貼標準。(五)中央、省、市駐實施艱苦邊遠地區(qū)津貼縣(區(qū))單位的工作人員，按單位所在縣(區(qū))的艱苦邊遠地區(qū)津貼標準執(zhí)行。(六)列入實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍的縣(市、區(qū))，原保留的經(jīng)國家批準的工資區(qū)類別補貼、地區(qū)生活費補貼、高原地區(qū)臨時補貼和地區(qū)性津貼，從本實施方案執(zhí)行之日起停止執(zhí)行。列入艱苦邊遠地區(qū)津貼實施范圍的縣(區(qū))，不再執(zhí)行l(wèi)993年工資制度改革時保留的地差。本實施方案從2006年7月1日起執(zhí)行。原有關(guān)規(guī)定與本實施方案不符的，按本實施方案執(zhí)行。實施艱苦邊遠地區(qū)津貼審批程序與機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革審批程序相同。該解讀由省人事廳工資福利與離退休處負責解釋。附件二: 陜西省實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍和類別名單(共48個縣、市、區(qū))一類區(qū)(45個)延安市：延長縣、延川縣、子長縣、安塞縣、志丹縣、吳起縣、甘泉縣、富縣、宜川縣銅川市：宜君縣渭南市：白水縣咸陽市：永壽縣、彬縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣寶雞市：隴縣、太白縣漢中市：寧強縣、略陽縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣、佛坪縣榆林市：榆陽區(qū)、神木縣、府谷縣、橫山縣、靖邊縣、綏德縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣 安康市：漢陰縣、石泉縣、寧陜縣、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、鎮(zhèn)坪縣、白河縣商洛市：商州區(qū)、商南縣、山陽縣、鎮(zhèn)安縣、柞水縣 二類區(qū)(3個)榆林市：定邊縣、米脂縣、佳縣第四篇：2006年機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革政策問題解答1關(guān)于印發(fā)《2006年機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革政策問題解答（一）》的通知各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人事局，省直各單位，各大專院校，中央在鄂機關(guān)事業(yè)單位：現(xiàn)將《2006年機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革政策問題解答（一）》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。湖北省人事廳二○○七年一月八日2006年機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革政策問題解答（一）一、關(guān)于工改實施范圍、對象問題 2006年7月1日以后調(diào)入或招錄（聘）的人員是否列入套改審核名單？ 答：原則上由現(xiàn)工資關(guān)系所在單位承辦套改事宜，特殊情況由現(xiàn)單位與原單位協(xié)商解決。原參照公務(wù)員管理、執(zhí)行機關(guān)職級工資制的事業(yè)單位能否按職級工資套改？ 答：這次工改，只有經(jīng)批準參照公務(wù)員法管理的單位和省委書記辦公會議紀要（〔2006〕第1號）明確的單位可先按公務(wù)員職級工資制進行套改外，其他事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位收入分配制度。事業(yè)單位編制外聘用人員是否不參加此次收入分配制度改革？ 答：工改文件規(guī)定，參加此次事業(yè)單位收入分配制度改革的實施范圍僅限于2006年7月1日在冊的正式工作人員。有的事業(yè)單位實行人員聘用制后，結(jié)合本單位的實際確定了崗位工資，將原國家規(guī)定的工資作為檔案工資記載。此次收入分配制度改革，是否一定要改變單位自己執(zhí)行的工資分配辦法，能否仍將套改后的基本工資繼續(xù)計入檔案？答：這次事業(yè)單位收入分配制度改革，所有從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，其工作人員都必須執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度、工資標準和工資政策。單位的杰出人才實行年薪制，原工資作為檔案工資保留，這次工改后，他們的年薪是否不再執(zhí)行？應(yīng)從什么時間起執(zhí)行新工資？答：這次工改，事業(yè)單位所有工作人員，必須統(tǒng)一執(zhí)行國家的基本工資政策和標準。對于做出重要貢獻的優(yōu)秀人才等，其收入分配有關(guān)規(guī)定國家將另行制定。二、關(guān)于職務(wù)、崗位認定問題 1993年工改時，對1990年前后的中級職稱比照正、副科套改，現(xiàn)在這些人如果現(xiàn)職務(wù)低于比照職務(wù)，可否按原比照職務(wù)套改？其任正科和副科的年限如何計算？此次工改能否繼續(xù)延用這種比照關(guān)系？ 答：1993年工改時，已按鄂人薪〔1994〕33號文有關(guān)職務(wù)比照規(guī)定執(zhí)行了的，如果現(xiàn)職務(wù)低于比照職務(wù)，可暫按原比照職務(wù)執(zhí)行，其任正、副科的時間按33號文規(guī)定從聘任當年開始計算（僅限于這次套改工資，不涉及其它待遇問題）。1993年工改后，這種專業(yè)技術(shù)職稱與行政職務(wù)的比照辦法不再執(zhí)行。機關(guān)中在干部崗位上的工勤編制人員，以及工勤崗位上的干部身份人員此次套改如何確定其工資類別？同一職務(wù)層次的領(lǐng)導職務(wù)轉(zhuǎn)非領(lǐng)導職務(wù)，是按領(lǐng)導職務(wù)還是非領(lǐng)導職務(wù)套改？機關(guān)中高職低配的人員如何確定職務(wù)工資？援藏人員原在西藏任領(lǐng)導職務(wù)，回機關(guān)后任相應(yīng)層次的非領(lǐng)導職務(wù)，可否按領(lǐng)導職務(wù)套改職務(wù)工資？答：以上問題，都屬于身份界定、職務(wù)及任職年限認定問題。凡屬此類問題，均按照干部管理權(quán)限，由任免機關(guān)根據(jù)公務(wù)員登記的結(jié)果確定。在機關(guān)任副處長，兼任事業(yè)單位處長，工資如何套改？答：這類人員，如果工資關(guān)系在機關(guān)，按照公務(wù)員登記的結(jié)果參加公務(wù)員工資套改；如果工資關(guān)系已轉(zhuǎn)至事業(yè)單位，按照事業(yè)單位處長套改。參照公務(wù)員法管理單位的科長職務(wù)是否按領(lǐng)導職務(wù)套改職務(wù)工資？ 答：按照編制部門批準該單位的“三定方案”，單位設(shè)科且任命為科長職務(wù)的人員，可按鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導職務(wù)套改職務(wù)工資。原執(zhí)行職級工資制的單位，現(xiàn)在執(zhí)行事業(yè)單位工資制度，其中有職稱的人員可否按專業(yè)技術(shù)人員進行套改？ 答：原執(zhí)行職級工資制的事業(yè)單位在按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，先按管理人員套改基本工資。待國家關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定實施后，再按相關(guān)規(guī)定實施專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。1有些單位專業(yè)性強，有的中層管理人員（科級）需由高級專業(yè)人員承擔，其職責具有管理、專業(yè)指導以及具體的專業(yè)工作，對這類人員如何確定其主要崗位？答：按崗位設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定，按人事管理權(quán)限由單位或部門確定。1事業(yè)單位提前離崗人員，有技術(shù)職稱，也有管理職務(wù)，這次能否選擇套改類別？答：可按其離崗時所執(zhí)行工資對應(yīng)的職務(wù)（崗位）套改工資。11992年的正科級人員擔任科技副縣長，1993年工改時按副處套改，以后該同志回原單位，沒有正式任命為副處，但一直執(zhí)行副處的工資，此次工資套改應(yīng)如何認定其職務(wù)和任職年限？ 答：按人事管理權(quán)限，由單位或部門根據(jù)省委組織部有關(guān)此類人員職務(wù)及任職年限的規(guī)定執(zhí)行。1事業(yè)單位高職低配的人員套改時是按崗位還是按級別來確定？任職年限怎么計算？ 答：這類人員，如單位進行了人員聘用制改革的，原則上按現(xiàn)聘崗位套改工資。其中，符合鄂人〔2006〕18號文第五（二）款有關(guān)規(guī)定的，可按原工資待遇對應(yīng)的崗位（崗位任職年限從任高職起計算至“低配”止）套改工資。1實行聘用制后，工人身份在干部崗位上以及干部身份聘在工人崗位（無技術(shù)等級）如何套改？答：這類人員按所聘崗位套改工資。1由單位聘用在管理崗位上的工人，但未經(jīng)主管部門審批或備案，未被主管部門認可，是否按所聘崗位套改工資？ 答：按國家和我省關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)規(guī)定實行了事業(yè)單位人員聘用制的單位，工人身份聘用在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的，按所聘崗位套改工資；沒有實行聘用制改革的單位，聘在干部崗位上的工人原則上按身份套改工資。1事業(yè)單位離崗退養(yǎng)人員和待崗人員工資如何套改？答：進行人員聘用制改革的單位，對這類人員按鄂人〔2006〕18號文第八（四）款規(guī)定套改工資，任職年限計算至離崗退養(yǎng)或待崗當年，套改年限計算至2006年。1事業(yè)單位停薪留職的人員如何套改？ 答：按規(guī)定與單位簽訂并履行了停薪留職合同的人員，按有關(guān)規(guī)定和合同有關(guān)約定執(zhí)行。三、關(guān)于套改年限和工齡問題1在職人員參加工作前通過自考、成教、電大、函大、夜大等學習取得大專以上學歷，其學習時間能否計算為套改年限？答：列入普通高等學校統(tǒng)一招生計劃、通過考試錄取的人員，在國家承認學歷的全日制大專以上院校不計算為工齡的學習時間，可計算為套改年限。高中畢業(yè)上中專的在校三年學習時間能否計算套改年限？ 答：高中與中專是同等學歷層次，不能計算套改年限。219681969年6月30日城鎮(zhèn)下鄉(xiāng)知青的套改年限怎樣計算？答：按原有關(guān)規(guī)定（鄂人薪〔1994〕8號）處理，即：1968年12月至1969年6月30日期間下放農(nóng)村的知識青年，可視同1968年參加工作進行工資套改。2城鎮(zhèn)下鄉(xiāng)知青回城后，讀技校、衛(wèi)校后再參加工作，其讀技校、衛(wèi)校時間是否計入套改年限？答：城鎮(zhèn)下鄉(xiāng)知青下鄉(xiāng)期間按規(guī)定計算工齡，其中，1970年至1978年期間讀技校、衛(wèi)校的人員，其學習時間可以計算為工齡并計入套改年限。2讀研究生兩年半畢業(yè)，學歷年限如何計算？答：研究生學習期間的學歷年限，提前畢業(yè)的按實際學習年限計算，延緩畢業(yè)的按規(guī)定的學歷年限計算。2全日制本科畢業(yè)后，待業(yè)一年考上全日制研究生，待業(yè)的一年是否計算套改年限？答：其待業(yè)的時間不能計算套改年限。2參加全日制大專學習，后接著“專升本”畢業(yè)，其不計工齡的學習年限怎么計算？答：參加全日制大專學習，后接著“專升本”畢業(yè)，其不計算工齡的學習年限按規(guī)定的本科學歷年限計算。2某人就讀于民族院校，預科一年后本科學習四年，學習年限是算5年還是4年？答：應(yīng)按該專業(yè)規(guī)定的學歷年限計算，預科不能算本科學歷年限，故該員本科學歷年限為４年。2上體育運動學校是否認定為運動員經(jīng)歷，算不算套改年限？答：體育運動學校屬于中專，其在校讀書時間不能計算為套改年限。2病假人員套改年限怎么計算？任職年限怎么計算？答：病假人員休病假6個月以上的，不計算工齡，不計入套改年限，亦不能算任職年限。2工作人員考核結(jié)果有過兩次或三次為“基本合格”的人員，其套改年限怎么計算？答：按照兩次基本合格視為一次不合格處理，其套改年限應(yīng)扣除１年。關(guān)于考核問題，文件中只說了考核不合格和不定等次，對于未考核的，比如出國未考核和其他一些原因未參加考核的，如何處理？是否扣減套改年限？ 答：對于未考核的，由單位按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同情況確定。3某單位調(diào)入人員有2年不明原因未參加原單位考核，需不需要扣減套改年限？答：不明原因未參加考核的，應(yīng)由干部管理權(quán)限部門調(diào)查清楚，屬非個人原因未考核的不扣減套改年限，否則，應(yīng)扣減套改年限。3我省1993年工改中規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部聘用前擔任大隊或村干部的時間可以計算為套改年限的政策是否繼續(xù)執(zhí)行？答： 1993年工改時規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部聘用前擔任村干部的時間計算套改年限僅限于當時套改工資，為平衡工資關(guān)系，這次套改該項政策不再繼續(xù)沿用。3從企業(yè)到機關(guān)的干部，在企業(yè)沒有考核，是否能按考核稱職來套改。如在企業(yè)受到黨內(nèi)警告、嚴重警告之類的處分，如何處理？答：從企業(yè)調(diào)入的人員，在原企業(yè)工作時間一般可計算為套改年限。但受到過行政記過或黨內(nèi)嚴重警告及以上處分的人員，應(yīng)按處分期扣減套改年限，其中處分期不足一年的按一年計算。3延退的高級專家，超過法定退休年齡的工作時間是否計算為工齡？ 答：按規(guī)定辦理延退手續(xù)的高級專家，其超過法定退休年齡的工作時間應(yīng)計算為工齡。3職工在國內(nèi)讀完博士研究生，直接去國外從事博士后研究。三年后回國工作，其工齡如何認定？ 答：博士研究生學習期間可以計算為工齡，直接去國外從事博士后研究的年限可以計算為套改年限。3參加工作后自費讀研，期間工齡如何計算？答：參加工作后，經(jīng)組織批準報考讀研的，其研究生學習期間可以計算工齡（未經(jīng)組織批準的，本次工改可計算為套改年限）。3已在某事業(yè)單位正式工作幾年后解聘，又被另一事業(yè)單位聘用，工齡如何計算？ 答：首先應(yīng)確定是正式工還是臨時工，如是正式工被解聘后又被另一家單位聘用，其工齡合并計算；如是臨時工，則應(yīng)從被重新聘用時計算。3人事檔案在政府人事部門人才中心代理期間可計算工齡，在其他如勞動力市場、畢業(yè)生就業(yè)指導中心、衛(wèi)生廳人才中心等機構(gòu)代理的，能否計算為工齡？ 答：根據(jù)人發(fā)〔1996〕118號和鄂人〔1996〕182號文件規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位臨時就業(yè)人員的人事檔案必須交當?shù)乜h以上黨委組織部門和政府人事部門人才中心代理，沒有按規(guī)定代理的，其臨時就業(yè)時間不能計算為工齡。3原在股份制企業(yè)工作，已繳納社會保險，后被事業(yè)單位聘用，前后工齡是否連續(xù)計算？ 答：原在股份制企業(yè)或民營企業(yè)工作，已按規(guī)定簽訂勞動合同并繳納了社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的，被事業(yè)單位聘用后，其繳費年限可以計算為工齡。如果是買斷工齡的，再上班的怎樣計算套改年限？答：按規(guī)定上繳了買斷工齡補償款的可以計算為工齡，沒有上繳的，其工齡從被重新聘用之日起計算。4某單位職工1994年未辦任何手續(xù)自動離職，2001年重新回單位聘用，工齡如何計算？答：自動離職的人員，重新被單位聘用后，其工齡從重