【正文】 的退休老專家和起義人員，按照當(dāng)?shù)赝殑?wù)在職人員津貼標(biāo)準(zhǔn)的85％增加退休費(fèi)。按勞人險(xiǎn)[1983]3號(hào)文件規(guī)定享受原工資l00％退休費(fèi)的建國(guó)前參加工作的老工人，按照當(dāng)?shù)丶紟熃蛸N標(biāo)準(zhǔn)的85％增加退休費(fèi)。按國(guó)發(fā)[1978]l04號(hào)文件規(guī)定辦理了退職手續(xù)的人員，按照當(dāng)?shù)赝殑?wù)在職人員津貼標(biāo)準(zhǔn)的60％增加退職生活費(fèi)。2006年6月30日以前離退休的人員，已按國(guó)辦發(fā)?2001?14號(hào)文件中艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案的規(guī)定增加離退休費(fèi)、且單位所在縣仍在實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍內(nèi)的，按調(diào)整后類別的津貼標(biāo)準(zhǔn)和上述規(guī)定比例，從2006年7月1日起重新計(jì)算離退休費(fèi)。2006年6月30日以前，我省有8個(gè)縣已經(jīng)按國(guó)辦發(fā)[2001]l4號(hào)文件享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。這8個(gè)縣的離退休人員，這次改革，其享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的增資額＝現(xiàn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)x規(guī)定的發(fā)放比例(離休l00％,退休85％,退職60％)原艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)x原計(jì)發(fā)離退休費(fèi)(退職生活費(fèi))的比例。離退休人員單位所在縣(區(qū))被調(diào)整出實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍或異地安臵地不屬于實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍的，從次月起停止執(zhí)行按艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)增加的離退休費(fèi)；如果單位所在縣區(qū))類別發(fā)生變化的，按調(diào)整后類別的津貼標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)算離退休費(fèi)。(四)工作人員調(diào)入實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的縣(區(qū))或在不同類別的縣(區(qū))間調(diào)動(dòng)，從調(diào)入的次月起執(zhí)行調(diào)入縣(區(qū))的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)離實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的縣(區(qū))，從調(diào)離的次月起停發(fā)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。受單位派遣，到實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的縣(區(qū))工作六個(gè)月以上的人員，期間可執(zhí)行工作所在縣(區(qū))的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)。新錄用到實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍縣(區(qū))的工作人員，其試用期(見(jiàn)習(xí)期、學(xué)徒期)執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級(jí)所確定的職務(wù)或崗位相應(yīng)的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)。(五)中央、省、市駐實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼縣(區(qū))單位的工作人員，按單位所在縣(區(qū))的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(六)列入實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍的縣(市、區(qū))，原保留的經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的工資區(qū)類別補(bǔ)貼、地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼、高原地區(qū)臨時(shí)補(bǔ)貼和地區(qū)性津貼，從本實(shí)施方案執(zhí)行之日起停止執(zhí)行。列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍的縣(區(qū))，不再執(zhí)行l(wèi)993年工資制度改革時(shí)保留的地差。本實(shí)施方案從2006年7月1日起執(zhí)行。原有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施方案不符的，按本實(shí)施方案執(zhí)行。實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼審批程序與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革審批程序相同。該解讀由省人事廳工資福利與離退休處負(fù)責(zé)解釋。附件二: 陜西省實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍和類別名單(共48個(gè)縣、市、區(qū))一類區(qū)(45個(gè))延安市：延長(zhǎng)縣、延川縣、子長(zhǎng)縣、安塞縣、志丹縣、吳起縣、甘泉縣、富縣、宜川縣銅川市：宜君縣渭南市：白水縣咸陽(yáng)市：永壽縣、彬縣、長(zhǎng)武縣、旬邑縣、淳化縣寶雞市：隴縣、太白縣漢中市：寧強(qiáng)縣、略陽(yáng)縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣、佛坪縣榆林市：榆陽(yáng)區(qū)、神木縣、府谷縣、橫山縣、靖邊縣、綏德縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣 安康市：漢陰縣、石泉縣、寧陜縣、紫陽(yáng)縣、嵐皋縣、平利縣、鎮(zhèn)坪縣、白河縣商洛市：商州區(qū)、商南縣、山陽(yáng)縣、鎮(zhèn)安縣、柞水縣 二類區(qū)(3個(gè))榆林市：定邊縣、米脂縣、佳縣第四篇：2006年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革政策問(wèn)題解答1關(guān)于印發(fā)《2006年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革政策問(wèn)題解答（一）》的通知各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人事局，省直各單位，各大專院校，中央在鄂機(jī)關(guān)事業(yè)單位：現(xiàn)將《2006年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革政策問(wèn)題解答（一）》發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。湖北省人事廳二○○七年一月八日2006年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革政策問(wèn)題解答（一）一、關(guān)于工改實(shí)施范圍、對(duì)象問(wèn)題 2006年7月1日以后調(diào)入或招錄（聘）的人員是否列入套改審核名單？ 答：原則上由現(xiàn)工資關(guān)系所在單位承辦套改事宜，特殊情況由現(xiàn)單位與原單位協(xié)商解決。原參照公務(wù)員管理、執(zhí)行機(jī)關(guān)職級(jí)工資制的事業(yè)單位能否按職級(jí)工資套改？ 答：這次工改，只有經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的單位和省委書(shū)記辦公會(huì)議紀(jì)要（〔2006〕第1號(hào)）明確的單位可先按公務(wù)員職級(jí)工資制進(jìn)行套改外，其他事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位收入分配制度。事業(yè)單位編制外聘用人員是否不參加此次收入分配制度改革？ 答：工改文件規(guī)定，參加此次事業(yè)單位收入分配制度改革的實(shí)施范圍僅限于2006年7月1日在冊(cè)的正式工作人員。有的事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制后，結(jié)合本單位的實(shí)際確定了崗位工資，將原國(guó)家規(guī)定的工資作為檔案工資記載。此次收入分配制度改革，是否一定要改變單位自己執(zhí)行的工資分配辦法，能否仍將套改后的基本工資繼續(xù)計(jì)入檔案？答：這次事業(yè)單位收入分配制度改革，所有從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，其工作人員都必須執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資政策。單位的杰出人才實(shí)行年薪制，原工資作為檔案工資保留，這次工改后，他們的年薪是否不再執(zhí)行？應(yīng)從什么時(shí)間起執(zhí)行新工資？答：這次工改，事業(yè)單位所有工作人員，必須統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家的基本工資政策和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才等，其收入分配有關(guān)規(guī)定國(guó)家將另行制定。二、關(guān)于職務(wù)、崗位認(rèn)定問(wèn)題 1993年工改時(shí)，對(duì)1990年前后的中級(jí)職稱比照正、副科套改，現(xiàn)在這些人如果現(xiàn)職務(wù)低于比照職務(wù)，可否按原比照職務(wù)套改？其任正科和副科的年限如何計(jì)算？此次工改能否繼續(xù)延用這種比照關(guān)系？ 答：1993年工改時(shí)，已按鄂人薪〔1994〕33號(hào)文有關(guān)職務(wù)比照規(guī)定執(zhí)行了的，如果現(xiàn)職務(wù)低于比照職務(wù)，可暫按原比照職務(wù)執(zhí)行，其任正、副科的時(shí)間按33號(hào)文規(guī)定從聘任當(dāng)年開(kāi)始計(jì)算（僅限于這次套改工資，不涉及其它待遇問(wèn)題）。1993年工改后，這種專業(yè)技術(shù)職稱與行政職務(wù)的比照辦法不再執(zhí)行。機(jī)關(guān)中在干部崗位上的工勤編制人員，以及工勤崗位上的干部身份人員此次套改如何確定其工資類別？同一職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是按領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)還是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套改？機(jī)關(guān)中高職低配的人員如何確定職務(wù)工資？援藏人員原在西藏任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，回機(jī)關(guān)后任相應(yīng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可否按領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套改職務(wù)工資？答：以上問(wèn)題，都屬于身份界定、職務(wù)及任職年限認(rèn)定問(wèn)題。凡屬此類問(wèn)題，均按照干部管理權(quán)限，由任免機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員登記的結(jié)果確定。在機(jī)關(guān)任副處長(zhǎng)，兼任事業(yè)單位處長(zhǎng)，工資如何套改？答：這類人員，如果工資關(guān)系在機(jī)關(guān)，按照公務(wù)員登記的結(jié)果參加公務(wù)員工資套改；如果工資關(guān)系已轉(zhuǎn)至事業(yè)單位，按照事業(yè)單位處長(zhǎng)套改。參照公務(wù)員法管理單位的科長(zhǎng)職務(wù)是否按領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套改職務(wù)工資？ 答：按照編制部門(mén)批準(zhǔn)該單位的“三定方案”，單位設(shè)科且任命為科長(zhǎng)職務(wù)的人員，可按鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套改職務(wù)工資。原執(zhí)行職級(jí)工資制的單位，現(xiàn)在執(zhí)行事業(yè)單位工資制度，其中有職稱的人員可否按專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行套改？ 答：原執(zhí)行職級(jí)工資制的事業(yè)單位在按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，先按管理人員套改基本工資。待國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定實(shí)施后，再按相關(guān)規(guī)定實(shí)施專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。1有些單位專業(yè)性強(qiáng)，有的中層管理人員（科級(jí)）需由高級(jí)專業(yè)人員承擔(dān)，其職責(zé)具有管理、專業(yè)指導(dǎo)以及具體的專業(yè)工作，對(duì)這類人員如何確定其主要崗位？答：按崗位設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定，按人事管理權(quán)限由單位或部門(mén)確定。1事業(yè)單位提前離崗人員，有技術(shù)職稱，也有管理職務(wù)，這次能否選擇套改類別？答：可按其離崗時(shí)所執(zhí)行工資對(duì)應(yīng)的職務(wù)（崗位）套改工資。11992年的正科級(jí)人員擔(dān)任科技副縣長(zhǎng)，1993年工改時(shí)按副處套改，以后該同志回原單位，沒(méi)有正式任命為副處，但一直執(zhí)行副處的工資，此次工資套改應(yīng)如何認(rèn)定其職務(wù)和任職年限？ 答：按人事管理權(quán)限，由單位或部門(mén)根據(jù)省委組織部有關(guān)此類人員職務(wù)及任職年限的規(guī)定執(zhí)行。1事業(yè)單位高職低配的人員套改時(shí)是按崗位還是按級(jí)別來(lái)確定？任職年限怎么計(jì)算？ 答：這類人員，如單位進(jìn)行了人員聘用制改革的，原則上按現(xiàn)聘崗位套改工資。其中，符合鄂人〔2006〕18號(hào)文第五（二）款有關(guān)規(guī)定的，可按原工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位（崗位任職年限從任高職起計(jì)算至“低配”止）套改工資。1實(shí)行聘用制后，工人身份在干部崗位上以及干部身份聘在工人崗位（無(wú)技術(shù)等級(jí)）如何套改？答：這類人員按所聘崗位套改工資。1由單位聘用在管理崗位上的工人，但未經(jīng)主管部門(mén)審批或備案，未被主管部門(mén)認(rèn)可，是否按所聘崗位套改工資？ 答：按國(guó)家和我省關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)規(guī)定實(shí)行了事業(yè)單位人員聘用制的單位，工人身份聘用在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的，按所聘崗位套改工資；沒(méi)有實(shí)行聘用制改革的單位，聘在干部崗位上的工人原則上按身份套改工資。1事業(yè)單位離崗?fù)损B(yǎng)人員和待崗人員工資如何套改？答：進(jìn)行人員聘用制改革的單位，對(duì)這類人員按鄂人〔2006〕18號(hào)文第八（四）款規(guī)定套改工資，任職年限計(jì)算至離崗?fù)损B(yǎng)或待崗當(dāng)年，套改年限計(jì)算至2006年。1事業(yè)單位停薪留職的人員如何套改？ 答：按規(guī)定與單位簽訂并履行了停薪留職合同的人員，按有關(guān)規(guī)定和合同有關(guān)約定執(zhí)行。三、關(guān)于套改年限和工齡問(wèn)題1在職人員參加工作前通過(guò)自考、成教、電大、函大、夜大等學(xué)習(xí)取得大專以上學(xué)歷，其學(xué)習(xí)時(shí)間能否計(jì)算為套改年限？答：列入普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生計(jì)劃、通過(guò)考試錄取的人員，在國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校不計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間，可計(jì)算為套改年限。高中畢業(yè)上中專的在校三年學(xué)習(xí)時(shí)間能否計(jì)算套改年限？ 答：高中與中專是同等學(xué)歷層次，不能計(jì)算套改年限。219681969年6月30日城鎮(zhèn)下鄉(xiāng)知青的套改年限怎樣計(jì)算？答：按原有關(guān)規(guī)定（鄂人薪〔1994〕8號(hào)）處理，即：1968年12月至1969年6月30日期間下放農(nóng)村的知識(shí)青年，可視同1968年參加工作進(jìn)行工資套改。2城鎮(zhèn)下鄉(xiāng)知青回城后，讀技校、衛(wèi)校后再參加工作，其讀技校、衛(wèi)校時(shí)間是否計(jì)入套改年限？答：城鎮(zhèn)下鄉(xiāng)知青下鄉(xiāng)期間按規(guī)定計(jì)算工齡，其中，1970年至1978年期間讀技校、衛(wèi)校的人員，其學(xué)習(xí)時(shí)間可以計(jì)算為工齡并計(jì)入套改年限。2讀研究生兩年半畢業(yè)，學(xué)歷年限如何計(jì)算？答：研究生學(xué)習(xí)期間的學(xué)歷年限，提前畢業(yè)的按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算，延緩畢業(yè)的按規(guī)定的學(xué)歷年限計(jì)算。2全日制本科畢業(yè)后，待業(yè)一年考上全日制研究生，待業(yè)的一年是否計(jì)算套改年限？答：其待業(yè)的時(shí)間不能計(jì)算套改年限。2參加全日制大專學(xué)習(xí)，后接著“專升本”畢業(yè)，其不計(jì)工齡的學(xué)習(xí)年限怎么計(jì)算？答：參加全日制大專學(xué)習(xí)，后接著“專升本”畢業(yè)，其不計(jì)算工齡的學(xué)習(xí)年限按規(guī)定的本科學(xué)歷年限計(jì)算。2某人就讀于民族院校，預(yù)科一年后本科學(xué)習(xí)四年，學(xué)習(xí)年限是算5年還是4年？答：應(yīng)按該專業(yè)規(guī)定的學(xué)歷年限計(jì)算，預(yù)科不能算本科學(xué)歷年限，故該員本科學(xué)歷年限為４年。2上體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校是否認(rèn)定為運(yùn)動(dòng)員經(jīng)歷，算不算套改年限？答：體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校屬于中專，其在校讀書(shū)時(shí)間不能計(jì)算為套改年限。2病假人員套改年限怎么計(jì)算？任職年限怎么計(jì)算？答：病假人員休病假6個(gè)月以上的，不計(jì)算工齡，不計(jì)入套改年限，亦不能算任職年限。2工作人員考核結(jié)果有過(guò)兩次或三次為“基本合格”的人員，其套改年限怎么計(jì)算？答：按照兩次基本合格視為一次不合格處理，其套改年限應(yīng)扣除１年。關(guān)于考核問(wèn)題，文件中只說(shuō)了考核不合格和不定等次，對(duì)于未考核的，比如出國(guó)未考核和其他一些原因未參加考核的，如何處理？是否扣減套改年限？ 答：對(duì)于未考核的，由單位按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同情況確定。3某單位調(diào)入人員有2年不明原因未參加原單位考核，需不需要扣減套改年限？答：不明原因未參加考核的，應(yīng)由干部管理權(quán)限部門(mén)調(diào)查清楚，屬非個(gè)人原因未考核的不扣減套改年限，否則，應(yīng)扣減套改年限。3我省1993年工改中規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部聘用前擔(dān)任大隊(duì)或村干部的時(shí)間可以計(jì)算為套改年限的政策是否繼續(xù)執(zhí)行？答： 1993年工改時(shí)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部聘用前擔(dān)任村干部的時(shí)間計(jì)算套改年限僅限于當(dāng)時(shí)套改工資，為平衡工資關(guān)系，這次套改該項(xiàng)政策不再繼續(xù)沿用。3從企業(yè)到機(jī)關(guān)的干部，在企業(yè)沒(méi)有考核，是否能按考核稱職來(lái)套改。如在企業(yè)受到黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告之類的處分，如何處理？答：從企業(yè)調(diào)入的人員，在原企業(yè)工作時(shí)間一般可計(jì)算為套改年限。但受到過(guò)行政記過(guò)或黨內(nèi)嚴(yán)重警告及以上處分的人員，應(yīng)按處分期扣減套改年限，其中處分期不足一年的按一年計(jì)算。3延退的高級(jí)專家，超過(guò)法定退休年齡的工作時(shí)間是否計(jì)算為工齡？ 答：按規(guī)定辦理延退手續(xù)的高級(jí)專家，其超過(guò)法定退休年齡的工作時(shí)間應(yīng)計(jì)算為工齡。3職工在國(guó)內(nèi)讀完博士研究生，直接去國(guó)外從事博士后研究。三年后回國(guó)工作，其工齡如何認(rèn)定？ 答：博士研究生學(xué)習(xí)期間可以計(jì)算為工齡，直接去國(guó)外從事博士后研究的年限可以計(jì)算為套改年限。3參加工作后自費(fèi)讀研，期間工齡如何計(jì)算？答：參加工作后，經(jīng)組織批準(zhǔn)報(bào)考讀研的，其研究生學(xué)習(xí)期間可以計(jì)算工齡（未經(jīng)組織批準(zhǔn)的，本次工改可計(jì)算為套改年限）。3已在某事業(yè)單位正式工作幾年后解聘，又被另一事業(yè)單位聘用，工齡如何計(jì)算？ 答：首先應(yīng)確定是正式工還是臨時(shí)工，如是正式工被解聘后又被另一家單位聘用，其工齡合并計(jì)算；如是臨時(shí)工，則應(yīng)從被重新聘用時(shí)計(jì)算。3人事檔案在政府人事部門(mén)人才中心代理期間可計(jì)算工齡，在其他如勞動(dòng)力市場(chǎng)、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、衛(wèi)生廳人才中心等機(jī)構(gòu)代理的，能否計(jì)算為工齡？ 答：根據(jù)人發(fā)〔1996〕118號(hào)和鄂人〔1996〕182號(hào)文件規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)就業(yè)人員的人事檔案必須交當(dāng)?shù)乜h以上黨委組織部門(mén)和政府人事部門(mén)人才中心代理，沒(méi)有按規(guī)定代理的，其臨時(shí)就業(yè)時(shí)間不能計(jì)算為工齡。3原在股份制企業(yè)工作，已繳納社會(huì)保險(xiǎn)，后被事業(yè)單位聘用，前后工齡是否連續(xù)計(jì)算？ 答：原在股份制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)工作，已按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同并繳納了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，被事業(yè)單位聘用后，其繳費(fèi)年限可以計(jì)算為工齡。如果是買斷工齡的，再上班的怎樣計(jì)算套改年限？答：按規(guī)定上繳了買斷工齡補(bǔ)償款的可以計(jì)算為工齡，沒(méi)有上繳的，其工齡從被重新聘用之日起計(jì)算。4某單位職工1994年未辦任何手續(xù)自動(dòng)離職，2001年重新回單位聘用，工齡如何計(jì)算？答：自動(dòng)離職的人員，重新被單位聘用后，其工齡從重