【導(dǎo)讀】米，以及與之配套的給、排水，供電、綠化、亮化工程等。科學發(fā)展、安定有序、維穩(wěn)優(yōu)先的方針，加快推進和諧社會建設(shè)。人民群眾可以享有可靠的社會保障，就可以安居樂業(yè)。條件，是構(gòu)建社會主義和諧社會、保證社會穩(wěn)定的重要舉措。住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套，改造農(nóng)村危房150萬戶。中央財政預(yù)算擬安排補助資金1030億元，各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加。人民政府負總責，市縣人民政府負直接責任。一個完善的住房制度必然是由市場機制和住房保障制度?；揪幼?quán)，消解因住房問題引起的社會差別和不穩(wěn)定因素。量和人均生產(chǎn)總值水平均不高，經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。因此在2021年全國兩會。房和經(jīng)濟適用房建設(shè)力度，解決中低收入、貧困家庭的住房問題，能定位，結(jié)合工程實施條件，確定研究重點及工程總體方案。房保障規(guī)劃的通知》；

　　

【正文】 施工物體打擊； 、樓梯邊墜落事故； ，驗收和整改； 、維修、使用過程發(fā)生的機械事故； ，以及施工人員的防范意識不強。 ，用水接臨時管道，都會有不安全因素。 使用過程中危害因素分析 ； 、防盜治安安全； 。 施工過程中的安全措施 、安全員、工長和各工段勞動負責人等組成的安全管理網(wǎng)絡(luò)，制定安全生產(chǎn)責任制和安全培訓制度，責任落實到人。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓合格后持證上崗。 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告 41 ，高空作業(yè)人員必須佩戴合格安全帶，設(shè)立高空安全圍護設(shè)施，避免施工人員或建筑物料高空墜落發(fā)生人身傷亡事故。 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，在施工前 嚴格編制臨時用電施工組織設(shè)計，制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施并加強監(jiān)管。施工現(xiàn)場供電采用 TNS 系統(tǒng)。安裝、維修與拆除臨時用電工程，必須由電工完成。 、維修、使用過程中應(yīng)加強施工現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行施工方案，承擔建設(shè)工程起重吊裝作業(yè)的單位，施工前必須編訂施工方案，并按規(guī)定程序進行審核批準；對危險性較大、施工難度高、工藝復(fù)雜的大型起重機械安裝、拆卸和大型設(shè)備吊裝的關(guān)鍵節(jié)點，建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及施工單位的負責人應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，確保每一個施工環(huán)節(jié)安全。 用過程中的安全措施 ，考慮電氣設(shè)備起火、防爆及觸電措施；漏電保護措施漏電電流不大于 30 毫安，動作時間不大于 20 毫秒；自控方案設(shè)計對危險設(shè)備設(shè)置超限報警，操作聯(lián)鎖及自動停車等自控手段。 ，包括駕駛員、居民尤其是小孩，杜絕或最大限度地減少交通事故發(fā)生。 ，消音除噪。 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告 42 第九章 項目組織及人力資源配置 項目組織機構(gòu)要求 由于項目建設(shè)乃百年大計，必須健全組織，加強管理，精心實施。要求執(zhí)行項目法人責任制， 招投標制，工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴把投資、質(zhì)量、進度關(guān)，把項目建設(shè)成優(yōu)良工程，據(jù)此要求。 項目法人負責組織實施，嚴格履行法人職責； 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)項目招投標的管理規(guī)定，制定標書，公開招標，保證公開、公平、公正，選擇好施工單位； 簽訂施工合同，合同中必須包括質(zhì)量、進度、投資并要包括安全、環(huán)保、廉政及獎懲，施工合同一經(jīng)簽訂，須嚴格執(zhí)行兌現(xiàn)； 加強資金管理。本項目主要為國家專項資金項目，必須按國有資金的使用規(guī)定，?？顚Ｓ?，專戶管理，要以嚴格的財經(jīng)制度和高度的責任心，保證資金使用得當，不能發(fā)生流 失、浪費和其它不廉潔行為； 嚴格按照工程監(jiān)理制規(guī)定，聘請有監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，以保證工程質(zhì)量。 項目法人組織機構(gòu) 某 A 縣可可小區(qū)小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)應(yīng)起點高、標準高。為確保項目的順利進行，成立某 A 縣可可小區(qū)小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告 43 領(lǐng)導(dǎo) 小組 的主要職責是從項目前期工作開始，至項目竣工驗收交付使用止，進行項目建設(shè)的全過程管理，包括質(zhì)量管理、進度管理、財務(wù)管理等內(nèi)容。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下， 負責具體日常工 作。 項目法人組織機構(gòu)圖 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是從項目前期工作開始，至項目竣工驗收交付使用止，進行項目建設(shè)的全過程管理，包括質(zhì)量管理、進度管理、財務(wù)管理等內(nèi)容。 領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)具備工程管理、財務(wù)管理及綜合能力的人員組成，全組成員應(yīng)同心協(xié)力，確保項目工程質(zhì)量、進度及資金使用符合項目的規(guī)定，力爭把工程建成優(yōu)質(zhì)工程。 組 長 辦 公室 財務(wù)室 工程技術(shù)辦公室 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告 44 第十章 項目實施進度 建設(shè)工期 本項目工程建設(shè)工期指從永久性工程開工之日，到項目竣工驗收交付使用所需的時間，建設(shè)工期為 3個月。 項目進度實施安排 910 月為項目前期準備工作，主要工作內(nèi)容為： （ 1）項目申報立項及編制可行性研究報告 （ 2）初步設(shè)計及審查 （ 3）勘察、設(shè)計、施工圖紙設(shè)計與審查 11月至 2021年 1月，施工前準備、場地平整、招投標，土建工程施工。 12 至 2021年 1月，附屬工程及設(shè)備安裝。 四、 2021年 1月，竣工驗收。 項目實施進度表 時 間 項 目 2021年 2021年 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 招投標、場地平整 土建工程施工 附屬工程及設(shè)備安裝 竣工驗收 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告 45 第十一章 投資估算及資金來源 估算依據(jù)及說明 項目的投資包括道路、廁所垃圾用房和與之配套的供水、供電、消防等以及工程建設(shè)其它費用。 。 (2021 版 ) 和類似工程估算指標、并參照市場行情編制投資估算表。 。 ：按國家和省市有關(guān)標準計算。 ，未計建設(shè)單位管理費。 項目投資估算 根據(jù)本項目確定的建設(shè)方案及建設(shè)內(nèi)容估算，項目建設(shè)總投資 萬元。分項估算如下：施工費用 萬元，工程建設(shè)其它費用 萬元和基本預(yù)備費 萬元。詳見投資估算匯總表。某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告 46 投資估算匯總表 序號 估算金額（萬元） 技術(shù)經(jīng)濟指標 備注 建筑工程 安裝工程 設(shè)備及工器具購置 其它 費用 合計 單位 數(shù)量 單位價值（元） 一 建安工程 （一） 土建工程 1 道路 ㎡ 3504 500 2 垃圾用房 ㎡ 80 1200 （二） 建安配套工程 1 給水管網(wǎng) DN200 m 300 380 DN120 m 130 350 2 排水管網(wǎng) De500 m 230 450 De300 m 160 390 De500雨水管 m 390 370 De700雨水管 m 430 420 3 供電工程 變壓器 SCB9630/10 臺 1 120210 電力線路 m 430 500 主線 路燈 盞 42 5000 （三） 環(huán)境工程 1 小區(qū)綠化 ㎡ 4057 200 二 工程建設(shè)其它費用 1 建設(shè)用地費 土地征用費 國有 2 建設(shè)管理費 建設(shè)單位管理費 財政部財建 [2021]394號 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告 47 建設(shè)工程監(jiān)理費 國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格 [2021]676號 3 項目前期工作咨詢費 國家計委計價格 [19997]1283號 4 工程勘察費 國家計委、建設(shè)部計價格 [2021]10號 5 工程設(shè)計費 國家計委、建設(shè)部計價格 [2021]10號 6 環(huán)境影響評價費 國家計委、國家環(huán)?？偩钟媰r格 [2021]125號 7 招標代理費 國家計委計價格 [2021]1980號 8 施工圖審查費 勘察設(shè)計費的 % 三 基本預(yù)備費 直接工程費的 5% 合計（一 +二 +三） 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告 48 資金來源 本項目資金來源為： 總投資： 600 萬元，中央投資 390 萬元，地方自籌 210 萬元。某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告 49 第十二章 社會效益評價 我國是一個發(fā)展中國家，人口眾多 ，正處在城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展時期，解決城鎮(zhèn)居民住房問題，將是一項長期而艱巨的任務(wù)。當前，加快保障性住房建設(shè)，不僅有利于進一步改善民生，也有利于增加投資、擴大居民消費，對拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長意義重大。 本項目保障性住房的建設(shè)將從一定程度上改善某 A縣中低收入居民的居住條件，通過加快建設(shè)保障性安居工程，對于改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。 保障房投資力度加大，將有利于控制高房價，有利于更好地落實房價調(diào)整的政策目標，減少來自剛性需求的恐慌性需求，有利于防止房價和銷量的暴漲暴跌。 加快建設(shè) 保障性安居工程，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強的帶動效應(yīng)?？梢岳瓌愉摬?、水泥等建筑材料的消費，同時帶動交通運輸、餐飲等服務(wù)行業(yè)，增加就業(yè)機會。 保障性住房投資本身便對經(jīng)濟有著可觀的拉動作用，保障性住房的大量推出，將讓數(shù)量龐大的中低收入者以較低的成本便可“居者有其屋”，而不必為了買一套商品房而節(jié)衣縮食、苦苦積蓄，從而可“騰出”錢來改善生活，釋放出更多的國民消費力，擴大內(nèi)需。 大規(guī)模加速推進保障房建設(shè)，不僅是一項民生工程，也意味著住房保障制度的調(diào)整，不僅事關(guān)著樓市 ,還將影響到金融市場、經(jīng)濟機構(gòu)，甚至于發(fā)展理念。這些 年，商品房壟斷的住房市某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告 50 場，地方的土地財政積重難返 ,扭曲的發(fā)展觀不僅由此引發(fā)暴力拆遷等一系列新的社會問題，還嚴重擠壓實體經(jīng)濟和企業(yè)創(chuàng)新空間，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的障礙。政府主導(dǎo)的大規(guī)模保障房建設(shè)，以民生為導(dǎo)向，可以給畸形發(fā)展的房地產(chǎn)市場降溫，引導(dǎo)社會投資方向，鼓勵更多企業(yè)和資本投入實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新。從這個意義上說，大規(guī)模加速推進保障房建設(shè)，還有望成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要突破口。 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告 51 第十三章 招標方案 招投標執(zhí)行依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國 招投標法》及 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 （國務(wù)院令 第 613 號 ）的精神，請業(yè)主按貴州省工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（貴州省人民政府第 116號令）、貴州省招標投標條例及招標公告發(fā)布暫行辦法，按以下方式進行招標。 招標內(nèi)容 ：估算金額 元，可以不 采用招標形式 ； ：估算金額 ，可以不 采用招標形式 。 ：估算金額 ， 采用招標形式 ； ：估算金額 ，可以不 采用招標形式 ； ：估算金額 ，可以不 采用招標形式 。 招標方案 施工：估算金額 ， 采用 委托 招標 組織 形式 。 招標方式 施工：估算金額 ， 采用 公開 招標 方式。 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告 52 附表 基礎(chǔ) 建設(shè)項目招標初步方案核準申請表 建設(shè)項目名稱：某 A 縣可可小區(qū)小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目 項目 招標范圍 招標方式 招標組織形式 標段劃分 單項合同估算金額（萬元） 不采用招 標方式 投標人資質(zhì)要求 備注 全部招標 部分招標 公開 招標 邀請招標 委托招標 自行 招標 勘察 √ 設(shè)計 √ 施工 √ √ √