【導(dǎo)讀】米，以及與之配套的給、排水，供電、綠化、亮化工程等。科學(xué)發(fā)展、安定有序、維穩(wěn)優(yōu)先的方針，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。人民群眾可以享有可靠的社會(huì)保障，就可以安居樂業(yè)。條件，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保證社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套，改造農(nóng)村危房150萬戶。中央財(cái)政預(yù)算擬安排補(bǔ)助資金1030億元，各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加。人民政府負(fù)總責(zé)，市縣人民政府負(fù)直接責(zé)任。一個(gè)完善的住房制度必然是由市場機(jī)制和住房保障制度?；揪幼?quán)，消解因住房問題引起的社會(huì)差別和不穩(wěn)定因素。量和人均生產(chǎn)總值水平均不高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。因此在2021年全國兩會(huì)。房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，解決中低收入、貧困家庭的住房問題，能定位，結(jié)合工程實(shí)施條件，確定研究重點(diǎn)及工程總體方案。房保障規(guī)劃的通知》；

　　

【正文】 施工物體打擊； 、樓梯邊墜落事故； ，驗(yàn)收和整改； 、維修、使用過程發(fā)生的機(jī)械事故； ，以及施工人員的防范意識不強(qiáng)。 ，用水接臨時(shí)管道，都會(huì)有不安全因素。 使用過程中危害因素分析 ； 、防盜治安安全； 。 施工過程中的安全措施 、安全員、工長和各工段勞動(dòng)負(fù)責(zé)人等組成的安全管理網(wǎng)絡(luò)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全培訓(xùn)制度，責(zé)任落實(shí)到人。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 41 ，高空作業(yè)人員必須佩戴合格安全帶，設(shè)立高空安全圍護(hù)設(shè)施，避免施工人員或建筑物料高空墜落發(fā)生人身傷亡事故。 《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，在施工前 嚴(yán)格編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施并加強(qiáng)監(jiān)管。施工現(xiàn)場供電采用 TNS 系統(tǒng)。安裝、維修與拆除臨時(shí)用電工程，必須由電工完成。 、維修、使用過程中應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，承擔(dān)建設(shè)工程起重吊裝作業(yè)的單位，施工前必須編訂施工方案，并按規(guī)定程序進(jìn)行審核批準(zhǔn)；對危險(xiǎn)性較大、施工難度高、工藝復(fù)雜的大型起重機(jī)械安裝、拆卸和大型設(shè)備吊裝的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)安全。 用過程中的安全措施 ，考慮電氣設(shè)備起火、防爆及觸電措施；漏電保護(hù)措施漏電電流不大于 30 毫安，動(dòng)作時(shí)間不大于 20 毫秒；自控方案設(shè)計(jì)對危險(xiǎn)設(shè)備設(shè)置超限報(bào)警，操作聯(lián)鎖及自動(dòng)停車等自控手段。 ，包括駕駛員、居民尤其是小孩，杜絕或最大限度地減少交通事故發(fā)生。 ，消音除噪。 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 42 第九章 項(xiàng)目組織及人力資源配置 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)要求 由于項(xiàng)目建設(shè)乃百年大計(jì)，必須健全組織，加強(qiáng)管理，精心實(shí)施。要求執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制， 招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)把投資、質(zhì)量、進(jìn)度關(guān)，把項(xiàng)目建設(shè)成優(yōu)良工程，據(jù)此要求。 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，嚴(yán)格履行法人職責(zé)； 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)的管理規(guī)定，制定標(biāo)書，公開招標(biāo)，保證公開、公平、公正，選擇好施工單位； 簽訂施工合同，合同中必須包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資并要包括安全、環(huán)保、廉政及獎(jiǎng)懲，施工合同一經(jīng)簽訂，須嚴(yán)格執(zhí)行兌現(xiàn)； 加強(qiáng)資金管理。本項(xiàng)目主要為國家專項(xiàng)資金項(xiàng)目，必須按國有資金的使用規(guī)定，?？顚Ｓ?，專戶管理，要以嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)制度和高度的責(zé)任心，保證資金使用得當(dāng)，不能發(fā)生流 失、浪費(fèi)和其它不廉潔行為； 嚴(yán)格按照工程監(jiān)理制規(guī)定，聘請有監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，以保證工程質(zhì)量。 項(xiàng)目法人組織機(jī)構(gòu) 某 A 縣可可小區(qū)小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)應(yīng)起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高。為確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，成立某 A 縣可可小區(qū)小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 43 領(lǐng)導(dǎo) 小組 的主要職責(zé)是從項(xiàng)目前期工作開始，至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用止，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的全過程管理，包括質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下， 負(fù)責(zé)具體日常工 作。 項(xiàng)目法人組織機(jī)構(gòu)圖 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是從項(xiàng)目前期工作開始，至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用止，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的全過程管理，包括質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容。 領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)具備工程管理、財(cái)務(wù)管理及綜合能力的人員組成，全組成員應(yīng)同心協(xié)力，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度及資金使用符合項(xiàng)目的規(guī)定，力爭把工程建成優(yōu)質(zhì)工程。 組 長 辦 公室 財(cái)務(wù)室 工程技術(shù)辦公室 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 44 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 建設(shè)工期 本項(xiàng)目工程建設(shè)工期指從永久性工程開工之日，到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用所需的時(shí)間，建設(shè)工期為 3個(gè)月。 項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施安排 910 月為項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，主要工作內(nèi)容為： （ 1）項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)及編制可行性研究報(bào)告 （ 2）初步設(shè)計(jì)及審查 （ 3）勘察、設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與審查 11月至 2021年 1月，施工前準(zhǔn)備、場地平整、招投標(biāo)，土建工程施工。 12 至 2021年 1月，附屬工程及設(shè)備安裝。 四、 2021年 1月，竣工驗(yàn)收。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 時(shí) 間 項(xiàng) 目 2021年 2021年 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 招投標(biāo)、場地平整 土建工程施工 附屬工程及設(shè)備安裝 竣工驗(yàn)收 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 45 第十一章 投資估算及資金來源 估算依據(jù)及說明 項(xiàng)目的投資包括道路、廁所垃圾用房和與之配套的供水、供電、消防等以及工程建設(shè)其它費(fèi)用。 。 (2021 版 ) 和類似工程估算指標(biāo)、并參照市場行情編制投資估算表。 。 ：按國家和省市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 ，未計(jì)建設(shè)單位管理費(fèi)。 項(xiàng)目投資估算 根據(jù)本項(xiàng)目確定的建設(shè)方案及建設(shè)內(nèi)容估算，項(xiàng)目建設(shè)總投資 萬元。分項(xiàng)估算如下：施工費(fèi)用 萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用 萬元和基本預(yù)備費(fèi) 萬元。詳見投資估算匯總表。某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 46 投資估算匯總表 序號 估算金額（萬元） 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 備注 建筑工程 安裝工程 設(shè)備及工器具購置 其它 費(fèi)用 合計(jì) 單位 數(shù)量 單位價(jià)值（元） 一 建安工程 （一） 土建工程 1 道路 ㎡ 3504 500 2 垃圾用房 ㎡ 80 1200 （二） 建安配套工程 1 給水管網(wǎng) DN200 m 300 380 DN120 m 130 350 2 排水管網(wǎng) De500 m 230 450 De300 m 160 390 De500雨水管 m 390 370 De700雨水管 m 430 420 3 供電工程 變壓器 SCB9630/10 臺 1 120210 電力線路 m 430 500 主線 路燈 盞 42 5000 （三） 環(huán)境工程 1 小區(qū)綠化 ㎡ 4057 200 二 工程建設(shè)其它費(fèi)用 1 建設(shè)用地費(fèi) 土地征用費(fèi) 國有 2 建設(shè)管理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi) 財(cái)政部財(cái)建 [2021]394號 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 47 建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi) 國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格 [2021]676號 3 項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi) 國家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [19997]1283號 4 工程勘察費(fèi) 國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格 [2021]10號 5 工程設(shè)計(jì)費(fèi) 國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格 [2021]10號 6 環(huán)境影響評價(jià)費(fèi) 國家計(jì)委、國家環(huán)?？偩钟?jì)價(jià)格 [2021]125號 7 招標(biāo)代理費(fèi) 國家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [2021]1980號 8 施工圖審查費(fèi) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的 % 三 基本預(yù)備費(fèi) 直接工程費(fèi)的 5% 合計(jì)（一 +二 +三） 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 48 資金來源 本項(xiàng)目資金來源為： 總投資： 600 萬元，中央投資 390 萬元，地方自籌 210 萬元。某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 49 第十二章 社會(huì)效益評價(jià) 我國是一個(gè)發(fā)展中國家，人口眾多 ，正處在城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展時(shí)期，解決城鎮(zhèn)居民住房問題，將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，加快保障性住房建設(shè)，不僅有利于進(jìn)一步改善民生，也有利于增加投資、擴(kuò)大居民消費(fèi)，對拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長意義重大。 本項(xiàng)目保障性住房的建設(shè)將從一定程度上改善某 A縣中低收入居民的居住條件，通過加快建設(shè)保障性安居工程，對于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。 保障房投資力度加大，將有利于控制高房價(jià)，有利于更好地落實(shí)房價(jià)調(diào)整的政策目標(biāo)，減少來自剛性需求的恐慌性需求，有利于防止房價(jià)和銷量的暴漲暴跌。 加快建設(shè) 保障性安居工程，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)?？梢岳瓌?dòng)鋼材、水泥等建筑材料的消費(fèi)，同時(shí)帶動(dòng)交通運(yùn)輸、餐飲等服務(wù)行業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。 保障性住房投資本身便對經(jīng)濟(jì)有著可觀的拉動(dòng)作用，保障性住房的大量推出，將讓數(shù)量龐大的中低收入者以較低的成本便可“居者有其屋”，而不必為了買一套商品房而節(jié)衣縮食、苦苦積蓄，從而可“騰出”錢來改善生活，釋放出更多的國民消費(fèi)力，擴(kuò)大內(nèi)需。 大規(guī)模加速推進(jìn)保障房建設(shè)，不僅是一項(xiàng)民生工程，也意味著住房保障制度的調(diào)整，不僅事關(guān)著樓市 ,還將影響到金融市場、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，甚至于發(fā)展理念。這些 年，商品房壟斷的住房市某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 50 場，地方的土地財(cái)政積重難返 ,扭曲的發(fā)展觀不僅由此引發(fā)暴力拆遷等一系列新的社會(huì)問題，還嚴(yán)重?cái)D壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)創(chuàng)新空間，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的障礙。政府主導(dǎo)的大規(guī)模保障房建設(shè)，以民生為導(dǎo)向，可以給畸形發(fā)展的房地產(chǎn)市場降溫，引導(dǎo)社會(huì)投資方向，鼓勵(lì)更多企業(yè)和資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新。從這個(gè)意義上說，大規(guī)模加速推進(jìn)保障房建設(shè)，還有望成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要突破口。 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 51 第十三章 招標(biāo)方案 招投標(biāo)執(zhí)行依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國 招投標(biāo)法》及 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 （國務(wù)院令 第 613 號 ）的精神，請業(yè)主按貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（貴州省人民政府第 116號令）、貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例及招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法，按以下方式進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)內(nèi)容 ：估算金額 元，可以不 采用招標(biāo)形式 ； ：估算金額 ，可以不 采用招標(biāo)形式 。 ：估算金額 ， 采用招標(biāo)形式 ； ：估算金額 ，可以不 采用招標(biāo)形式 ； ：估算金額 ，可以不 采用招標(biāo)形式 。 招標(biāo)方案 施工：估算金額 ， 采用 委托 招標(biāo) 組織 形式 。 招標(biāo)方式 施工：估算金額 ， 采用 公開 招標(biāo) 方式。 某 A 縣可可小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 52 附表 基礎(chǔ) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)申請表 建設(shè)項(xiàng)目名稱：某 A 縣可可小區(qū)小區(qū)廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 項(xiàng)目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)方式 招標(biāo)組織形式 標(biāo)段劃分 單項(xiàng)合同估算金額（萬元） 不采用招 標(biāo)方式 投標(biāo)人資質(zhì)要求 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請招標(biāo) 委托招標(biāo) 自行 招標(biāo) 勘察 √ 設(shè)計(jì) √ 施工 √ √ √