【正文】 行性研究報告 第 28 頁 放。 工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能主要是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達的工作指令，配合領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)與項目實施單位的關(guān)系，解決和處理工程建設(shè)中的具體日常事務(wù)，負責(zé)督促項目建設(shè)的施工進度和監(jiān)督施工方工程建設(shè)質(zhì)量。項目完成交付使用后即撤消此小組。 工程建成后的管理 工程建成后， 納入 XX 縣 XXXX 總體管 理系統(tǒng) ，由 XXXX 進行直接管理 。 陜縣森林公安局第二派出所基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 第 29 頁 第八章 項目的招投標(biāo)工作 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 國家發(fā)展計劃委員會《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》 七部委聯(lián)合發(fā)布《 評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》 ： 建設(shè)項目主體工程的施工單位的選定必須依法進行招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。招標(biāo)文件和標(biāo)底，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。建設(shè)項目的評標(biāo)由建設(shè)單位依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)，評標(biāo)委員會由計劃、教育和建設(shè)單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。建設(shè)項目中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，可依法取消中標(biāo)資格。 按照國家相關(guān)招標(biāo)文件要求，結(jié)合本項目特點，擬采 用以下招標(biāo)方式： 主體工程施工采用公開招標(biāo)； 工程勘察設(shè)計及監(jiān)理采取邀請招標(biāo)。 招標(biāo)通過委托招標(biāo)的組織形式采取公開招標(biāo)的方式進行（見下表：） 陜縣森林公安局第二派出所基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 第 30 頁 XX 縣 XXXX 第二派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招投標(biāo)基本情況表 內(nèi)容 項目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo) 方式 招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)公示 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘察設(shè)計 √ 設(shè)計 √ 建筑工程 √ √ √ 網(wǎng)站 監(jiān)理 √ 設(shè)備購置 √ 根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序： （ 1）在本項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意一個月內(nèi)， XX 縣 XXXX 在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。 （ 2）在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起 20 日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3 個時，項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項目的 機械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合招標(biāo)。 ①開標(biāo)時由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時有招陜縣森林公安局第二派出所基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 第 31 頁 標(biāo)人委托公證機構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。 ②評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進行。 ③中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力， 若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出 7 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件要求與 XX 縣 XXXX 簽訂書面合同，合同簽訂后中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓 中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 ④施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起到關(guān)鍵的作用。在進行施工監(jiān)理招標(biāo)時，面向社會公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。 ⑤施工企業(yè)選擇招標(biāo)：本項目項目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專項分包相結(jié)合方式，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)。 針對采用公開招標(biāo)的方式項目，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求： （ 1）評標(biāo)委員會有技術(shù)和經(jīng)濟等 5 個評委組成。開標(biāo)當(dāng)天在三門峽市招標(biāo)中心專家?guī)祀S機抽取 4 名專家及 招標(biāo)人委派代表 1 人。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公證性；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于 5 人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照陜縣森林公安局第二派出所基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 第 32 頁 招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。評標(biāo)方式公平、公正擇優(yōu)確定中標(biāo)人或中標(biāo)排序人，按規(guī)定公示后確定中標(biāo)人。 （ 2）評標(biāo)委員會成員在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8 年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何厲害關(guān)系，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的 履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 陜縣森林公安局第二派出所基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 第 33 頁 第九章 項目投資估算與資金籌措 根據(jù)業(yè)主單位提供的相關(guān)資料及有關(guān)的文字說明。 設(shè)備及安裝工程 （ 1）通用設(shè)備和定型設(shè)備價格參照廠家報價或有關(guān)部門核定的價格估算。 （ 2）非標(biāo)設(shè)備參照建設(shè)部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 土建工程 （ 1）根據(jù)有關(guān)專業(yè)提供的圖紙、文字說明及相關(guān)資料。 （ 2）《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額》。 （ 3）材料 價格按 土建施工期間三門峽市最新公布材料價格為準(zhǔn) 。 其他費用 （ 1）建設(shè)單位管理費 [2021]394 號文標(biāo)準(zhǔn)計算。 （ 2）工程勘察、設(shè)計費按照《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（ 2021 年修訂本）》計算。 （ 3）工程監(jiān)理費按照國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格 [2021]670 號文）取費。 （ 4）招標(biāo)代理費參照《招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》（計價格 [2021]1980 號文）。 （ 5）建設(shè)項目前期工作費依據(jù)國家價委計價格（ 1999） 1283 號文件標(biāo)準(zhǔn)計算。 陜縣森林公安局第二派出所基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 第 34 頁 本項目總資產(chǎn)投資額為 萬元。（投資明細見下表） 總投資估算表 序號 項目 單位 投資估算金額 約 占投資額 1 建設(shè)工程投資 萬元 66% 2 工程建設(shè)其他費用 萬元 23% 3 預(yù)備費 萬元 11% 總投資 萬元 本項目室外水、電、暖外接及其它工程由派出所自籌解決，在此不估算在內(nèi)。 本項目總投資 萬元。根據(jù)項目建設(shè)性質(zhì)， 申請 中央預(yù)算內(nèi)資金 萬元 。 項目總投資 萬元。其中：工程建設(shè)費用 萬元；工程建設(shè)其他費用投資 萬元，預(yù)備費 萬元 。 理 本項目建設(shè)資金中，實行?？顚Ｓ?，保證項目實施的順利進行。 陜縣森林公安局第二派出所基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 第 35 頁 第十章 項目 實施進度安排 建設(shè)進度安排 項目建設(shè)期 12 個月， 2021 年 1 月－ 2021 年 12 月。 整個工程分以下三個階段來實施。 第一階段：項目前期工作 ， 2021 年 7 月－ 2021 年 9 月。 主要完成以下工作任務(wù)： 成立項目建設(shè)領(lǐng)小組，對項目的全過程進行領(lǐng)導(dǎo)。 編寫、報批項目規(guī)劃，可行性研究報告與施工圖設(shè)計。 籌措、落實資金，做好項目建設(shè)招投標(biāo)，落實施工隊伍等一切前期準(zhǔn)備工作。 第二階段：項目土建建設(shè)期 ， 2021 年 1 月－ 2021 年 6 月 。本期歷時大約 6 個月 ， 完成項目的所有建設(shè)施工任務(wù)。 第三階段：項目驗收 試用 期 ， 2021 年 7 月－ 2021 年 12 月 。工程竣工后 ， 對項目進行全面驗收并 試用 。 項目實施進度 直線圖 本項目必須在 2021 年完成。項目運行的總體進度安排時間是 2021年 1 月至 2021 年 12 月，建設(shè)進度安排，可根據(jù)資金到位情況，進行調(diào)整。 建設(shè) 進度 直線圖如下： 陜縣森林公安局第二派出所基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 第 36 頁 項目實施進度直線表 年月 項目 2021 2021 7 9 1 3 4 5 6 7 12 前期 工作 土建 驗收 試用 陜縣森林公安局第二派出所基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 第 37 頁 第十一章 綜合評價 由于本項目作為 XX 公安機關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房，本身不產(chǎn)生任何直接的經(jīng)濟效益。因此，本可行性研究報告只對項目實施產(chǎn)生的社會效益和間接帶來的經(jīng)濟效益作定性分析。 項目建設(shè)能夠全面提升派出所對突發(fā)事件的反應(yīng)處置能力，真正成為 XXXX 派出所 處警的技術(shù)支撐，項目建設(shè)能夠增強對 突發(fā)事件 的控制力度，減少社會對防治 突發(fā)事件 的成本投入，減少政府開 支。 項目建設(shè)能夠滿足 XXXX 派出所應(yīng) 對突發(fā)公共安全件工作的要求，進一步強化林區(qū)的治安環(huán)境，更好地為社會發(fā)展服務(wù)。 項目建設(shè)一方面保護國家 XX 資源和林區(qū)社會穩(wěn)定和保護生態(tài)建設(shè)，另一方面對于實施擴容提質(zhì)戰(zhàn)略，加快城市建設(shè)亦將產(chǎn)生積極的作用。 本項目的主要建筑屬中小型建筑，技術(shù)上成熟。 項目建成后既有利于項目區(qū)域的發(fā)展，又有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展，具有很好的間接經(jīng)濟效益。因此，該項目從經(jīng)濟角度上看是合理的。 綜上所述， 該項目的建設(shè)是 公共安全 體系的重要組成部分，它的建成實施可 預(yù)防、制止和偵 查各種涉林違法犯罪活動，保護國家 XX 資源和林區(qū)社會穩(wěn)定，保護生態(tài)建設(shè)， 具有良好的社會效益。 本項目建設(shè)符合國家政策，經(jīng)濟上、技術(shù)上可行。 陜縣森林公安局第二派出所基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 第 38 頁 第十二章 研究結(jié)論 經(jīng)綜合研究認為， XX 縣 XXXX 第二派出所 基層 基礎(chǔ) 建設(shè)項目， 項目建設(shè)符合 XX 縣和城市建設(shè)規(guī)劃要求， 符合國家改革開放和全面建設(shè)小康社會的政治經(jīng)濟形勢的需要，符合 XX 縣 經(jīng)濟 社會 發(fā)展和社會穩(wěn)定的要求，也是 XX 縣 公安系統(tǒng)加強自身建設(shè)，切實貫徹公安部 “三基 ”工程建設(shè)的重要舉措。 本項目建設(shè)條件基本具備，資金來源有保障，社會效益顯著，同時有助于更好的服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。 可提高 XX 公安機關(guān)對 XX 資源的監(jiān)管，提高 預(yù)防、制止和偵查各種涉林違法犯罪活動的概率，保護國家 XX 資源和林區(qū)社會穩(wěn)定，保護生態(tài)建設(shè)， 實現(xiàn)最大的社會、經(jīng)濟效益，對于促進國民經(jīng)濟建設(shè)具有積極作用。 因此，本項目建設(shè)勢在必行，建議立項和予以支持。