【導讀】項目總投資共計510萬元。公里，路線總長4.1公里，路面寬6米，路基寬7米。刨、舊路緣石拆除及翻漿處路基處理，按設計完成新路的鋪砌，路肩、邊坡、排水溝新建及道路兩側(cè)環(huán)境整治和綠化。香坊區(qū)平安村基礎設施建設工程項目設計長度約4100米。能，發(fā)揮香坊區(qū)主干道的交通作用。平安村隸屬哈爾濱市香坊區(qū)管轄。全村共有農(nóng)民770余戶2315人，平安村地處平原地帶，以。象，大部分路面破損率均在40%以上，個別路段破損率在60%。平安村交通運輸主要是以公路運輸為主。級偏低，多為四級公路，路況較差，交通事故呈逐年上升勢頭，村內(nèi)五條公路的建設將大大改善人民的生活水。村莊密集區(qū)，安全隱患極大，因此對該路進行改造已迫在眉睫。牧業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民出行賣菜難的問題日益嚴重。香坊區(qū)平安村地處市區(qū)南部。全村共770戶，2315人。

　　

【正文】 辦公及生活用家具購置 公路公里 12 第三部分 工程建設其他費用 公路公里 40 建設單位管理費 公路公里 建設單位管理費 公路公里 14 工程監(jiān)理費 公路公里 13 設計文件審查費 公路公里 勘察設計費 公路公里 第一、二、三部分費用合計 公路公里 470 預留費用 公路公里 40 預備費 公路公里 40 其他費用項目 項 投資估算總金額 公路公里 510 平均每公路公里造價 萬 元 39 第十章 工程效益評價 一、效益計算 效益計算按“有”、“無”此項目時的公路運輸成本的差額進行計算。 運輸 成本的確定參照交通部公路規(guī)劃設計院編制《公路技術經(jīng)濟指標》及有關研究成果，分別按本項目中同等級公路，在評價年度內(nèi)相應交通量時的行車速度對應的單位運輸成本。計算公路如下 : Rc=+178。 Rc 一一評價年度內(nèi)相應交通量的單位運輸成本 (元 /千噸公里 ) V 一一平均行車速度 (公里 /小時 )，按下面公式計算 : 四級公路： V=~~~~~~~~~~ N 一一 年平均日交通量（量 /晝夜） 效益計算 本項目斤計算公路使用者的直接經(jīng)濟效益， 即 :公路晉級效益、縮短里程效益、節(jié)約旅客、貨物在途時間的效益。計算公式如下： （ 1） 公路晉級效益： Bj=(CwCy) x Qk Bj公路因提高等級導致客、貨運輸成本降低的金額（萬元） Cw無此項目時，原路的客貨運輸成本（元 /千噸公里） Cy— 新建公路的客、運輸成本元 /千噸公里） 40 Qk新建公路 評價 年度 內(nèi) 客、貨運輸 周轉(zhuǎn)量（千萬噸公里） （ 2） 減少擁擠所產(chǎn)生的效益 By=(CwCv) x Qk By減少擁擠的效益 (萬元 ) Cw無此項目時， 原路的客、貨運輸成本 (元 /千噸公里 ) Cv有此項目后，使原路減少擁擠相應的客、貨運輸成本 (元/千萬噸公里 ) Qk老路剩余的客、貨物周轉(zhuǎn)量 (千萬噸公里 ) (3)縮短 里程產(chǎn)生效益 Bd= Cw x Qdk Bd公路新建縮短里程而降低的客、貨運輸成本 Cw無此項目時原路的運輸成本 Qdk公路 縮短 里程剩余的客、貨物周轉(zhuǎn)量 (4)旅客節(jié)約在途時問的效益 (萬元 ) Bsk=Ic x Qk x T/(16x365 x L) Bsk旅客節(jié)約在途時間的效益 (萬元 ) Ic人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 (萬元 ) Qk新建公路的貨物周轉(zhuǎn)量 (萬人公里 ) T全程節(jié)約小時數(shù) (小時 ) L公路里程全長 (公里 ) I社會折現(xiàn)率 （％） 41 二、 經(jīng)濟評價計算 國民經(jīng)濟評價指標有 :經(jīng)濟凈現(xiàn)值 ENPV、經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR、 經(jīng)濟效益費用 比 EBCR、投資回收期 N。經(jīng)計算各項評價指標見表 82 表 82 國民經(jīng)濟評價指標表 經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR（％） 經(jīng)濟效益費用比EBCR 投資回收期 N 年 8 從上表可知，本項目評價指標經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于 12%，經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于 0，經(jīng)濟效益費用比大于 1，投資回收期小于計算期，說明本項目國民經(jīng)濟效益較好，項目可行 。 同時擬建公路修建后，由于技術標準的提高，汽車耗油量將會 相應減少。 三、社會效益評價 根據(jù)原國家計委和建設部聯(lián)合頒發(fā)的計投資 (1993)530 號文《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 (第二版 )第六十九條規(guī)定 :“城市給水排水、文化教育、科研、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護以及其他公共服務與社會事業(yè)項目的效益，除一部分可以量 化外，大部分難以用貨 幣計算，如改善居民生活條件，提高文化水平，推動社會進步，促進勞動生產(chǎn)力的提高，減少污染，改善環(huán)境等等。對這些項目應按其不同類型和特點，選擇適當?shù)脑u價指標作定型描述。”結(jié)合本項目 特點對國民經(jīng)濟評價和社會效益評價我們只采 42 用定性描述 。 平安村 四級公路改擴建工程不僅解決了原道路狹窄、路況差和交通擁擠嚴重的情況也是 鎮(zhèn) 政府根本解決附近群眾出行難和改善農(nóng)村形象的工程。同時，工程的建設完成將極大的促進 農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且通過道路的建設帶動沿線經(jīng)濟的發(fā)展，提高 當?shù)厣鐣暮椭C程度，以實現(xiàn)當?shù)厣鐣目沙掷m(xù)發(fā)展。由此可見， 平安村 四級公路改擴建工程是構建和諧社會的具體體現(xiàn)，符合 平安村 的發(fā)展總體規(guī)劃，也是政府代表廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，有著廣泛和顯著的社會效益。 本項目建成后將極大地改善對外交通條件，使經(jīng)濟資源環(huán)境得到很大的改善，極大地提高吸引外資能力和客源市場競爭力，促進沿線經(jīng)濟的發(fā)展進而帶動 農(nóng) 業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)等相關行業(yè)的發(fā)展，增強 平安村 經(jīng)濟實力。本項目的修建，為 平安村 周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了快速、安全的交通基礎設施，為 平安村 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了良好的 環(huán)境條件，也為投資者創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，并得到期望值較高的投資回報，成為 平安村 經(jīng)濟的重要增長點。 項目所在區(qū)域周圍的群眾生活較貧困，此項目開發(fā)可以創(chuàng)造直接就業(yè)和間接就業(yè)機會 。 農(nóng)民增加了收入又可以促進農(nóng)副業(yè)及土特產(chǎn)品的發(fā)展 ， 群眾既增加了收入，又能得到更好的教育，使國民素質(zhì)進一步得到提高。 43 總之，該項目的建設，能促進招商引資，加快地方經(jīng)濟的發(fā)展，推動當?shù)鼐裎拿鞯慕ㄔO，因此，通過國民經(jīng)濟評價和社會效益評價該項目也是可行的。 44 第十一章 結(jié)論及建議 一、實施方案的總體 描述 實施方案路線 路線方案的選擇，關系到工程的造價和建成后汽車的運營成本。本報告對擬建項目本著科學、經(jīng)濟、嚴謹?shù)膽B(tài)度，根據(jù)交通量、舊路現(xiàn)有狀況，確定本項目路線的推薦方案，在確定沿線走向時，主要根據(jù) 平安村 現(xiàn)有公路的路況、技術標準，本著盡量降低工程造價，充分考慮沿線區(qū)域經(jīng)濟的長遠發(fā)展，盡量減少施工時對周圍環(huán)境影響的原則，經(jīng)過充分論證，確定了推薦路線方案。 本工程建設的方針和原則在滿足通行能力的前提下，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，使有限的建設資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。 路線方案的起終點 香坊區(qū) 平安村 基礎設施建設工程項目共計 公里， 分為 五部分， 其中楊生維家通往骨灰堂段公路長 1. 3 公里；文繼東家通往張鳳海家段公路長 公里；王家慶家通往韓文權家段公路長 公里；教堂通往文繼友家段公路長 公里；紅腸廠通往趙躍君家段公路長 公里。 推薦方案的建設規(guī)模及標準 1） 根據(jù)沿線地形地物，按《公路工程技術標準》 (JTGB012021)的要求，本著因地制宜選擇技術指標，本項目推薦方案的人工、主要 材料數(shù)量、主要工程數(shù)量見第六章。 2）各段的邊坡仰坡應植草綠化，防止水土流 失。 45 二、結(jié)論 香坊區(qū) 平安村 公路建設工程受到了 鎮(zhèn) 政府的 高度 重視，在我們編制過程中多次召開協(xié)調(diào)會 ， 反映了 鎮(zhèn) 政府對該工程的重視 。各級 公路管理部門也自始至終給予了極大的配合，這些都是我們得以順利完成該工程可行性研究報告的前提條件 。 平安村 公路建設工程，是加快實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和縮小城鄉(xiāng)差別的需要，是緩解人民群眾出行難的需要，也是構建和諧社會的需要 。 因此，項目的建設具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，對于促進和推動當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展有著積極的作用，項目的建設是必要的 。 三、建議 為了規(guī)范政府投資項目資金的管理 ，要制定明確的管理程序和管理辦法，以實現(xiàn)政府投資的決策程序和資金管理的科學化、制度化和規(guī)范化。 建議上級主管部門按照 批復 的規(guī)模、 標準 和投資進行控制和下達計劃，并進行監(jiān)管 。 要求項目單位嚴格執(zhí)行建設管理程序、嚴格執(zhí)行項目招投標制和項目監(jiān)理制，完善合同管理，借助中介機構對各階段工作進行審計和評估，確保施工質(zhì)量和建設標準符合國家規(guī)定 。 由于本路大部分路段利用原 路基 、在施工期間必然會對交通造成干擾，因此應作好施工組織，特別注意保證公路 暢通 、 避免阻礙 現(xiàn)有交通 。 46 該路段來往車輛較多，不可能做 到封閉施工，因此施工過程中要注意處理好保通和施工的關系，在確保工程質(zhì)量的 同時，保證車輛的暢通。 公路沿途村莊、農(nóng)田分布密度大，施工時要注意處理好公路建設與村莊、農(nóng)田和灌溉溝渠的關系，進免給沿途群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響 。 環(huán)境的 保護，采取切實可行的措施保護自然生態(tài)環(huán)境，使公路與 周圍自然景觀協(xié)調(diào)一致 、 為五臺山旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。