【導(dǎo)讀】項(xiàng)目總投資共計(jì)510萬元。公里，路線總長(zhǎng)4.1公里，路面寬6米，路基寬7米。刨、舊路緣石拆除及翻漿處路基處理，按設(shè)計(jì)完成新路的鋪砌，路肩、邊坡、排水溝新建及道路兩側(cè)環(huán)境整治和綠化。香坊區(qū)平安村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)長(zhǎng)度約4100米。能，發(fā)揮香坊區(qū)主干道的交通作用。平安村隸屬哈爾濱市香坊區(qū)管轄。全村共有農(nóng)民770余戶2315人，平安村地處平原地帶，以。象，大部分路面破損率均在40%以上，個(gè)別路段破損率在60%。平安村交通運(yùn)輸主要是以公路運(yùn)輸為主。級(jí)偏低，多為四級(jí)公路，路況較差，交通事故呈逐年上升勢(shì)頭，村內(nèi)五條公路的建設(shè)將大大改善人民的生活水。村莊密集區(qū)，安全隱患極大，因此對(duì)該路進(jìn)行改造已迫在眉睫。牧業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民出行賣菜難的問題日益嚴(yán)重。香坊區(qū)平安村地處市區(qū)南部。全村共770戶，2315人。

　　

【正文】 辦公及生活用家具購(gòu)置 公路公里 12 第三部分 工程建設(shè)其他費(fèi)用 公路公里 40 建設(shè)單位管理費(fèi) 公路公里 建設(shè)單位管理費(fèi) 公路公里 14 工程監(jiān)理費(fèi) 公路公里 13 設(shè)計(jì)文件審查費(fèi) 公路公里 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 公路公里 第一、二、三部分費(fèi)用合計(jì) 公路公里 470 預(yù)留費(fèi)用 公路公里 40 預(yù)備費(fèi) 公路公里 40 其他費(fèi)用項(xiàng)目 項(xiàng) 投資估算總金額 公路公里 510 平均每公路公里造價(jià) 萬 元 39 第十章 工程效益評(píng)價(jià) 一、效益計(jì)算 效益計(jì)算按“有”、“無”此項(xiàng)目時(shí)的公路運(yùn)輸成本的差額進(jìn)行計(jì)算。 運(yùn)輸 成本的確定參照交通部公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《公路技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》及有關(guān)研究成果，分別按本項(xiàng)目中同等級(jí)公路，在評(píng)價(jià)年度內(nèi)相應(yīng)交通量時(shí)的行車速度對(duì)應(yīng)的單位運(yùn)輸成本。計(jì)算公路如下 : Rc=+178。 Rc 一一評(píng)價(jià)年度內(nèi)相應(yīng)交通量的單位運(yùn)輸成本 (元 /千噸公里 ) V 一一平均行車速度 (公里 /小時(shí) )，按下面公式計(jì)算 : 四級(jí)公路： V=~~~~~~~~~~ N 一一 年平均日交通量（量 /晝夜） 效益計(jì)算 本項(xiàng)目斤計(jì)算公路使用者的直接經(jīng)濟(jì)效益， 即 :公路晉級(jí)效益、縮短里程效益、節(jié)約旅客、貨物在途時(shí)間的效益。計(jì)算公式如下： （ 1） 公路晉級(jí)效益： Bj=(CwCy) x Qk Bj公路因提高等級(jí)導(dǎo)致客、貨運(yùn)輸成本降低的金額（萬元） Cw無此項(xiàng)目時(shí)，原路的客貨運(yùn)輸成本（元 /千噸公里） Cy— 新建公路的客、運(yùn)輸成本元 /千噸公里） 40 Qk新建公路 評(píng)價(jià) 年度 內(nèi) 客、貨運(yùn)輸 周轉(zhuǎn)量（千萬噸公里） （ 2） 減少擁擠所產(chǎn)生的效益 By=(CwCv) x Qk By減少擁擠的效益 (萬元 ) Cw無此項(xiàng)目時(shí)， 原路的客、貨運(yùn)輸成本 (元 /千噸公里 ) Cv有此項(xiàng)目后，使原路減少擁擠相應(yīng)的客、貨運(yùn)輸成本 (元/千萬噸公里 ) Qk老路剩余的客、貨物周轉(zhuǎn)量 (千萬噸公里 ) (3)縮短 里程產(chǎn)生效益 Bd= Cw x Qdk Bd公路新建縮短里程而降低的客、貨運(yùn)輸成本 Cw無此項(xiàng)目時(shí)原路的運(yùn)輸成本 Qdk公路 縮短 里程剩余的客、貨物周轉(zhuǎn)量 (4)旅客節(jié)約在途時(shí)問的效益 (萬元 ) Bsk=Ic x Qk x T/(16x365 x L) Bsk旅客節(jié)約在途時(shí)間的效益 (萬元 ) Ic人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (萬元 ) Qk新建公路的貨物周轉(zhuǎn)量 (萬人公里 ) T全程節(jié)約小時(shí)數(shù) (小時(shí) ) L公路里程全長(zhǎng) (公里 ) I社會(huì)折現(xiàn)率 （％） 41 二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)有 :經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 ENPV、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR、 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用 比 EBCR、投資回收期 N。經(jīng)計(jì)算各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)見表 82 表 82 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR（％） 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR 投資回收期 N 年 8 從上表可知，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于 12%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于 0，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于 1，投資回收期小于計(jì)算期，說明本項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益較好，項(xiàng)目可行 。 同時(shí)擬建公路修建后，由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，汽車耗油量將會(huì) 相應(yīng)減少。 三、社會(huì)效益評(píng)價(jià) 根據(jù)原國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的計(jì)投資 (1993)530 號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 (第二版 )第六十九條規(guī)定 :“城市給水排水、文化教育、科研、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)以及其他公共服務(wù)與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的效益，除一部分可以量 化外，大部分難以用貨 幣計(jì)算，如改善居民生活條件，提高文化水平，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，減少污染，改善環(huán)境等等。對(duì)這些項(xiàng)目應(yīng)按其不同類型和特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)作定型描述?！苯Y(jié)合本項(xiàng)目 特點(diǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)我們只采 42 用定性描述 。 平安村 四級(jí)公路改擴(kuò)建工程不僅解決了原道路狹窄、路況差和交通擁擠嚴(yán)重的情況也是 鎮(zhèn) 政府根本解決附近群眾出行難和改善農(nóng)村形象的工程。同時(shí)，工程的建設(shè)完成將極大的促進(jìn) 農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且通過道路的建設(shè)帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高 當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧程度，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見， 平安村 四級(jí)公路改擴(kuò)建工程是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，符合 平安村 的發(fā)展總體規(guī)劃，也是政府代表廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，有著廣泛和顯著的社會(huì)效益。 本項(xiàng)目建成后將極大地改善對(duì)外交通條件，使經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境得到很大的改善，極大地提高吸引外資能力和客源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而帶動(dòng) 農(nóng) 業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng) 平安村 經(jīng)濟(jì)實(shí)力。本項(xiàng)目的修建，為 平安村 周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了快速、安全的交通基礎(chǔ)設(shè)施，為 平安村 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的 環(huán)境條件，也為投資者創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，并得到期望值較高的投資回報(bào)，成為 平安村 經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。 項(xiàng)目所在區(qū)域周圍的群眾生活較貧困，此項(xiàng)目開發(fā)可以創(chuàng)造直接就業(yè)和間接就業(yè)機(jī)會(huì) 。 農(nóng)民增加了收入又可以促進(jìn)農(nóng)副業(yè)及土特產(chǎn)品的發(fā)展 ， 群眾既增加了收入，又能得到更好的教育，使國(guó)民素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。 43 總之，該項(xiàng)目的建設(shè)，能促進(jìn)招商引資，加快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐裎拿鞯慕ㄔO(shè)，因此，通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)該項(xiàng)目也是可行的。 44 第十一章 結(jié)論及建議 一、實(shí)施方案的總體 描述 實(shí)施方案路線 路線方案的選擇，關(guān)系到工程的造價(jià)和建成后汽車的運(yùn)營(yíng)成本。本報(bào)告對(duì)擬建項(xiàng)目本著科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，根據(jù)交通量、舊路現(xiàn)有狀況，確定本項(xiàng)目路線的推薦方案，在確定沿線走向時(shí)，主要根據(jù) 平安村 現(xiàn)有公路的路況、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本著盡量降低工程造價(jià)，充分考慮沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，盡量減少施工時(shí)對(duì)周圍環(huán)境影響的原則，經(jīng)過充分論證，確定了推薦路線方案。 本工程建設(shè)的方針和原則在滿足通行能力的前提下，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，使有限的建設(shè)資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。 路線方案的起終點(diǎn) 香坊區(qū) 平安村 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目共計(jì) 公里， 分為 五部分， 其中楊生維家通往骨灰堂段公路長(zhǎng) 1. 3 公里；文繼東家通往張鳳海家段公路長(zhǎng) 公里；王家慶家通往韓文權(quán)家段公路長(zhǎng) 公里；教堂通往文繼友家段公路長(zhǎng) 公里；紅腸廠通往趙躍君家段公路長(zhǎng) 公里。 推薦方案的建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn) 1） 根據(jù)沿線地形地物，按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (JTGB012021)的要求，本著因地制宜選擇技術(shù)指標(biāo)，本項(xiàng)目推薦方案的人工、主要 材料數(shù)量、主要工程數(shù)量見第六章。 2）各段的邊坡仰坡應(yīng)植草綠化，防止水土流 失。 45 二、結(jié)論 香坊區(qū) 平安村 公路建設(shè)工程受到了 鎮(zhèn) 政府的 高度 重視，在我們編制過程中多次召開協(xié)調(diào)會(huì) ， 反映了 鎮(zhèn) 政府對(duì)該工程的重視 。各級(jí) 公路管理部門也自始至終給予了極大的配合，這些都是我們得以順利完成該工程可行性研究報(bào)告的前提條件 。 平安村 公路建設(shè)工程，是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和縮小城鄉(xiāng)差別的需要，是緩解人民群眾出行難的需要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 。 因此，項(xiàng)目的建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，對(duì)于促進(jìn)和推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著積極的作用，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的 。 三、建議 為了規(guī)范政府投資項(xiàng)目資金的管理 ，要制定明確的管理程序和管理辦法，以實(shí)現(xiàn)政府投資的決策程序和資金管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。 建議上級(jí)主管部門按照 批復(fù) 的規(guī)模、 標(biāo)準(zhǔn) 和投資進(jìn)行控制和下達(dá)計(jì)劃，并進(jìn)行監(jiān)管 。 要求項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)管理程序、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制和項(xiàng)目監(jiān)理制，完善合同管理，借助中介機(jī)構(gòu)對(duì)各階段工作進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，確保施工質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家規(guī)定 。 由于本路大部分路段利用原 路基 、在施工期間必然會(huì)對(duì)交通造成干擾，因此應(yīng)作好施工組織，特別注意保證公路 暢通 、 避免阻礙 現(xiàn)有交通 。 46 該路段來往車輛較多，不可能做 到封閉施工，因此施工過程中要注意處理好保通和施工的關(guān)系，在確保工程質(zhì)量的 同時(shí)，保證車輛的暢通。 公路沿途村莊、農(nóng)田分布密度大，施工時(shí)要注意處理好公路建設(shè)與村莊、農(nóng)田和灌溉溝渠的關(guān)系，進(jìn)免給沿途群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響 。 環(huán)境的 保護(hù)，采取切實(shí)可行的措施保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，使公路與 周圍自然景觀協(xié)調(diào)一致 、 為五臺(tái)山旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。