【導讀】在我國加入WTO之后，利用優(yōu)越的自然條件和便利的交通優(yōu)勢，面向市。內(nèi)的主要受益行業(yè)。經(jīng)濟型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是今后政府工作的主要任務。建立以現(xiàn)代畜牧科技進行生產(chǎn)的畜。5人，助理技師91人，有承擔草地項目多年的經(jīng)驗，牛品改良在全州位列第二。式，技術(shù)有保證，產(chǎn)品有市場。項目實施后，戶均增加純收入2500元以上，促民增收。重營養(yǎng)保健的現(xiàn)代家庭生活所重視，其肉質(zhì)鮮美細嫩不肥膩，易消化。制革工業(yè)需求量不斷加大，市場對牛肉和牛皮的需求在與日俱增。隨著我國加入“WTO”，國外肉牛生產(chǎn)受瘋牛病影響而我國肉牛價格較低，均被國。外客商看好，中國牛肉出口正在逐步擴大。術(shù)培訓的農(nóng)戶，通過項目實施，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。眾的肉牛生產(chǎn)，推動全縣的肉牛養(yǎng)殖，形成肉牛產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。經(jīng)6個月180天的持續(xù)育肥，雜交育肥，雜交一代18個月齡出欄350kg，（三）、皇草飼料作物生產(chǎn)。畝產(chǎn)萬公斤至2萬公斤。

　　

【正文】 ：隆德縣楊河鄉(xiāng)串河村 ：隆德縣楊河鄉(xiāng)串河肉牛養(yǎng)殖合作社 項目負 責 人：擺金龍 平塘縣出欄 1000 頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目可行性研究報告 36 ： 建設(shè)內(nèi)容：新建雙列拱棚式牛舍 5000m青貯池 2021m飼料加工車間 300m飼料庫 360m獸醫(yī)室 30m配種室 30m消毒室 30m2；飼料加工成套設(shè)備 1 套，獸醫(yī)設(shè)備各 1 套，鍘草機 3 臺、粉碎機 2 臺；培訓電教設(shè)備 1 套。引進良種基礎(chǔ)母牛 100 頭。 規(guī)模：基地后形成年出欄四批育肥肉牛（每批 1700 頭左右頭），全年出欄育肥肉牛 7000 頭的養(yǎng)殖規(guī)模，同時帶動周邊養(yǎng)殖戶 1000 戶，形成年發(fā)展肉牛養(yǎng)殖 10000 頭的養(yǎng)殖規(guī)模。 ： 1 年（ 2021 年 1 月 —2021 年 12 月） ：項目總投資 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 萬元 (含前期工作費和其他費用 )、建設(shè)期利息 萬元、流動資金 30 萬元。按投資性質(zhì)劃分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 萬元，占總投資 %；機械設(shè)備投資 萬元，占總投資 %；引進基礎(chǔ)母牛投資 120 萬元，占總投資 %；農(nóng)民技術(shù)培訓投資 10 萬元，占總投資 %；前期工作投資 4 萬元，占總投資 %；鋪底流動資金投資 30 萬元，占總投資 %。 ：申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 項目財政資金 138 萬元。其中：申請中央財政資金 98 萬元、占總投資 %；自治區(qū)財政資金 36 萬元，占總投資 %；縣配資金 4 萬元，占總投資 %；自籌資金 萬元，占總投資 %；銀行貸款 30 萬元，占總投資 %；。 ：項目建成后，基地實現(xiàn)年育肥出欄肉牛 7000頭的養(yǎng)殖規(guī)模；銷售收入達到 萬元；生產(chǎn)總成本 萬元，年利潤總額 萬元，上繳國家稅收 萬元。投資利潤率 %，稅后財務收益率為 %，所得稅后財務凈現(xiàn)值 萬元，稅后動態(tài)投資回收期為 年。 ：項目建成后，基地每年可向區(qū)內(nèi)外提供優(yōu)質(zhì)育肥肉牛 7000 頭，屠宰后可向市場提供優(yōu)質(zhì)牛肉 1890 噸，并能為全縣肉牛養(yǎng)殖戶提供一個示范培訓的基地，按照 “基地 —合作社社員 —普通肉牛養(yǎng)殖戶 ”的模式，組織進行肉牛的育肥、屠宰、銷售。以一個基地帶 300 個合作社社員（戶均年育肥 20 頭肉牛），一個合作社社員連 3 個普通養(yǎng)殖戶（戶均年育肥肉牛 5 頭）計算，可輻射帶動全縣 1200 個養(yǎng)殖農(nóng)戶年育肥肉牛 10500 頭。參與育肥肉牛養(yǎng)殖的農(nóng)戶年預計戶均可增加純收入 3500 元左右。同時項目建成后，可促進部分下崗人員再就業(yè)和農(nóng)村部分剩余勞動力的創(chuàng)收能力，平塘縣出欄 1000 頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目可行性研究報告 37 能夠安置農(nóng)村剩余勞動力、下崗職工 20 人到養(yǎng)殖場就業(yè)，每個就業(yè)人員年工資按 17500 元計算，合作社每年支付安置人員工資 萬元?？傊椖拷ǔ赏懂a(chǎn)后，不僅能使基地建設(shè)鞏固擴大，而且能輻射帶動當?shù)仞B(yǎng)殖戶共同致富，還能促進飼料加工業(yè)、運輸及二、三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為隆德縣的縣域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。 項目報告編制依據(jù) (1)國家農(nóng)發(fā)辦的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱》（國農(nóng)辦 [2021]175 號） (2)自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于進一步認真學習貫徹落實 國務院關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見 通知》（寧黨發(fā) [2021]54號） (3)財政部關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》的通知（財發(fā)字［ 1999]01 號）。 (4)依據(jù)寧夏畜牧業(yè) “十一五 ”計劃和 2021 年遠景規(guī)劃綱要。 (5)《寧夏優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及發(fā)展計劃》寧政發(fā) [2021]115號。 (6)寧夏 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南 (7)依據(jù)隆德縣關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃等文件。 綜合評價及論證結(jié)論 發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢項目，本項目建設(shè)立足當?shù)剞r(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢，是國家和寧夏回族自治區(qū)政府大力倡導發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，產(chǎn)品銷路需求旺盛。通過財務分析計算，該項目有較好的獲利能力。只要對養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品利用得當，不僅不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響，而且會產(chǎn)生經(jīng)濟、環(huán)境、社會發(fā)展三贏的局面。 該項目建設(shè)符合國家發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的方針政策和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署。項目建設(shè)目標明確、基礎(chǔ)條件好、市場前景廣闊，項目建設(shè)運 行措施科學合理，贏利能力和抗風險能力較強。同時項目建設(shè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益都十分顯著，對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效增加農(nóng)民收入有重要意義，建議加大扶持力度立項建設(shè)，加快建設(shè)步伐。 第二章 項目背景及重要性 平塘縣出欄 1000 頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目可行性研究報告 38 項目建設(shè)背景 國務院辦公廳與農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》中明確指出：把畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的主題工作來抓，要盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成一個產(chǎn)業(yè)，要把研究開發(fā)推廣畜禽優(yōu)良品種，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量作為調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的重點，加快發(fā)展肉牛、肉羊和肉禽生產(chǎn)。自治區(qū)黨委和政府在《關(guān)于 加快我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的意見》中也明確提出：要把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，打清真牌、走特色路，盡快把我區(qū)建成全國清真肉產(chǎn)品重要的生產(chǎn)基地。在自治區(qū) 2021 年發(fā)布的《寧夏優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和發(fā)展規(guī)劃》中，清真牛肉被列為我區(qū)重點發(fā)展的四大戰(zhàn)略主導產(chǎn)品之一，這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府對新時期的畜牧業(yè)寄予的厚望，是跨入新世紀后，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入的重大舉措。 隆德縣肉牛生產(chǎn)現(xiàn)狀 基礎(chǔ)情況 隆德縣氣候環(huán)境適宜，牧草產(chǎn)量高，飼草料資源十分豐富。 近年來，縣委政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，為畜牧業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境，2021 年按照《隆德縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和發(fā)展規(guī)劃》，確立了以楊河鄉(xiāng)、張程鄉(xiāng)、好水鄉(xiāng)為主的肉牛生產(chǎn)核心區(qū)，提出了 “突破牛、發(fā)展肉牛、穩(wěn)定羊 ”的工作思路，把發(fā)展肉牛業(yè)確定為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)，使肉牛產(chǎn)業(yè)一直保持強勁的發(fā)展勢頭。截止 2021 年底，全縣黃牛飼養(yǎng)量達到 萬頭。目前，隆德縣肉牛產(chǎn)業(yè)已初步形成規(guī)模，社會需求旺盛。為了能夠進一步提升產(chǎn)品競爭力，肉牛產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中還急需解決好四個相互關(guān)聯(lián)的問題：一是擴大標準化肉牛 良種繁育、育肥基地，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)，提高衛(wèi)生安全質(zhì)量；二是加強市場營銷，建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)，進一步開拓市場；三是推廣應用新技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益，擴大養(yǎng)殖規(guī)模；四是完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，保護養(yǎng)殖戶利益，提高養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營、組織化程度和自我服務能力，實現(xiàn)合作社與養(yǎng)殖戶 “雙贏 ”。隆德縣楊河鄉(xiāng)串河肉牛養(yǎng)殖合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要載體和鏈條之一，在加快隆德縣肉牛良種繁育、挖掘 “清真 ”牛肉品牌、提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力、推進肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、集約化經(jīng)營中發(fā)揮著重要作用。因此，以優(yōu)質(zhì)肉?；貫橐劳?，開展肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對研究探索寧 夏畜牧養(yǎng)殖業(yè)中存在的問題具有很重要的意義，同時也平塘縣出欄 1000 頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目可行性研究報告 39 是挖掘肉牛生產(chǎn)潛力，滿足社會需求的有效措施。 隆德縣境內(nèi)飼草、秸稈飼料及水資源充足，具備發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然條件，同時回族群眾歷來就有養(yǎng)牛、羊的風俗習慣，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)有很好的基礎(chǔ)，這都為本項目的實施提供了良好的條件。 政策機制 在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，隆德縣采取了一系列政策激勵措施：一是土地、城建部門對養(yǎng)牛企業(yè)和養(yǎng)牛大戶使用的土地視為農(nóng)業(yè)用地，免征土地占用稅、城市建設(shè)配套費等相關(guān)稅費；二是計劃部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對養(yǎng)牛大戶的項目申請報告簡化程序，優(yōu)先 審批；三是工商、稅務部門在辦理有關(guān)證照方面按最低標準收費；四是農(nóng)牧部門主動上門為養(yǎng)牛大戶服務，做好《動物防疫合格證》、《種畜禽生產(chǎn)許可證》等證照的辦理發(fā)放工作；五是農(nóng)行和信用社從大局出發(fā)，深入研究畜牧業(yè)扶持資金的信貸辦法，簡化信貸手續(xù)，落實信貸資金；六是縣政府制定出臺了《隆德縣關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于扶持和發(fā)展養(yǎng)殖大戶的實施意見》等一系列優(yōu)惠扶持政策措施，堅持扶優(yōu)扶強，對年出欄 20 頭以上的養(yǎng)牛大戶，由縣財政利用項目資金扶持；利用項目資金對養(yǎng)殖戶建設(shè)的標準圈舍每座圈舍補助 200500元；每頭補 貼 100 元向農(nóng)戶投放良種基礎(chǔ)母牛；向養(yǎng)牛重點村集中投資建設(shè)飼料加工點，改良點；雇用村級防疫員，加強產(chǎn)地檢疫，實施強制免疫；對為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的單位和個人予以獎勵，促進了全縣養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。 科技應用 一是良種繁育技術(shù)。積極引進秦川、利木贊、西門塔爾、夏洛萊品種，大批的西雜、利雜、夏雜后代的產(chǎn)生為項目建設(shè)提供了豐富的架子牛資源。二是推廣標準化養(yǎng)殖技術(shù)。推廣無公害標準化飼養(yǎng)，配合飼料，快速育肥，暖棚養(yǎng)牛等技術(shù)，使肉牛出欄率提高到120%。三是疫病綜合防治技術(shù)。認真貫徹《動物防疫法》，加 大動物防疫執(zhí)法力度，狠抓重大動物疫病的防治工作。 安全生產(chǎn) 在區(qū)、市統(tǒng)一安排部署下，加強動物疫病防治工作，印發(fā)了《隆德縣重大動物疫病防治應急預案》和《外調(diào)牲畜檢疫管理辦法》等地方法規(guī)，對全縣動物防疫工作進行安排部署。以重大動物疫病防治為重點，加強基礎(chǔ)免疫，全面開展產(chǎn)地檢疫，加強市場和公路監(jiān)平塘縣出欄 1000 頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目可行性研究報告 40 督檢查，做到無標無證動物不準上市、運輸和屠宰。隆德縣在全區(qū)率先實現(xiàn)防疫 “雙百 ”目標綜合考核第一名，截至目前動物有效免疫密度和耳標佩戴率保持在 100%。 主要問題 目前全縣養(yǎng)牛業(yè)還存在以下問題 ：一是全縣良種母牛存欄量低，現(xiàn)有的良繁體系不能滿足全縣需求。二是良繁體系還不健全，基礎(chǔ)母牛欄量低。三是規(guī)?；藴驶a(chǎn)水平低，規(guī)模養(yǎng)殖大戶在示范戶中比例小，大多數(shù)農(nóng)戶以小規(guī)模、分散型飼養(yǎng)為主，飼養(yǎng)管理粗放，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，經(jīng)濟效益不十分顯著。四是村級獸醫(yī)防疫體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施差。四是產(chǎn)品加工還是空白，目前仍以出售肉牛為主，產(chǎn)品附加值低。五是配合飼料直線育肥技術(shù)推廣力度不夠，大多數(shù)養(yǎng)殖戶仍采用傳統(tǒng)的粗飼方式。六是專業(yè)合作組織少，農(nóng)民組織化生產(chǎn)程度低，并缺乏品牌意識，抵御市場風險能力弱。通過一級良繁體系 、二級良繁體系、飼料加工體系、疫病防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育專業(yè)合作組織和加工企業(yè)，推廣標準化養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)?？萍己?，必將從根本上改善全縣養(yǎng)牛業(yè)基礎(chǔ)條件，為養(yǎng)牛基地建設(shè)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。 我縣肉牛生產(chǎn)面臨的機遇和挑戰(zhàn) 當前，我縣肉牛產(chǎn)業(yè)面臨的有利因素主要有四個方面：一是具有產(chǎn)業(yè)政策支持優(yōu)勢。國家高度重視畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力扶持和推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域和無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)。我區(qū)正在規(guī)劃肉牛生產(chǎn)區(qū)域布局，隆德縣處于自然形成的六盤山區(qū)肉牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，是自治區(qū)首選的規(guī)劃區(qū)域。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件強的優(yōu)勢。自然條 件適宜養(yǎng)牛，飼料資源豐富，養(yǎng)牛基礎(chǔ)條件好，飼養(yǎng)成本低，在價格上有競爭優(yōu)勢；三是具有區(qū)位優(yōu)勢。隆德縣地處西安、蘭州、銀川三角地帶的中心地位，中寶鐵路、 31隆秦、銀武高速等國道、省道縱貫全縣，交通發(fā)達，運輸方便，運距短，運輸成本低，肉牛和牛肉產(chǎn)品當日便可運輸三大省會城市，為肉牛外銷奠定了良好的基礎(chǔ)。四是適逢國家養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的有利時機。國家肉牛生產(chǎn)從沿海地區(qū)及大城市向低成本地區(qū)、西部內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，為我縣養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。 此外，我縣的肉牛生產(chǎn)也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。一是我縣肉牛生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊?，標準 化養(yǎng)殖才剛起步，發(fā)展資金不足，產(chǎn)業(yè)化推動乏力；二是國際市場對肉牛產(chǎn)品的品質(zhì)和衛(wèi)生質(zhì)量安全提出了更高的平塘縣出欄 1000 頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目可行性研究報告 41 標準和要求，制定了一系列技術(shù)標準及貿(mào)易綠色壁壘，提高了市場準入門檻；三是我國政府為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高國際競爭力，保護消費者合法權(quán)益，先后啟動了 “無公害食品行動計劃 ”、 “無公害農(nóng)產(chǎn)品認證 ”、 “無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證 ”，推行市場準入制度及質(zhì)量安全的追溯和承諾制度，對畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費進行全程規(guī)范和監(jiān)督，最終實現(xiàn)只有取得了產(chǎn)地、產(chǎn)品認證，按標準化生產(chǎn)，符合市場準入的肉牛產(chǎn)品才能進入市場交易；四是在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上， 國內(nèi)許多地區(qū)已搶占先機，其規(guī)?；七M和養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)力度之大，發(fā)展十分迅猛。而我縣的肉牛生產(chǎn)，規(guī)模化推進差而乏力，散養(yǎng)農(nóng)戶規(guī)模小、效益差。因此，肉牛生產(chǎn)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，必須提高認識，高度重視，積極應對，爭抓主動，使我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中占有一席之地。 項目建設(shè)的重要意義 項目建設(shè)有利于推進隆德縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整向縱深發(fā)展。近年來，隆德縣畜牧業(yè)發(fā)展雖有所提高，但優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營布局尚未真正形成，目前，合作社的基地偏小，區(qū)域優(yōu)勢的潛力還沒有充 分發(fā)揮。因此，大力改造建設(shè)隆德縣串河肉牛養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉牛示范基地，對推動全縣肉牛產(chǎn)業(yè)向特色化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化方向發(fā)展、進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)增產(chǎn)、增收的目的具有重要的意義。 項目建設(shè)有利于提高寧夏肉牛產(chǎn)品的市場競爭力。該項目建設(shè)是引導農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，應對市場風險，適應產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和肉品市場需求的有效舉措。項目建設(shè)以降低成本、優(yōu)化品質(zhì)、提高生產(chǎn)水平為抓手，努力形成具有區(qū)域特色的肉牛養(yǎng)殖育肥產(chǎn)業(yè)