【正文】 。主要從原料搬運、精飼料加工、粗飼料粉碎等過程中產(chǎn)生的粉塵。主要是牛糞、生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物。（1）污水、牛糞尿處理的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》（國環(huán)[1987]002號）、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5084－92）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18596）和《畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（NY/T 388）。（2）環(huán)保飼料的應(yīng)用。應(yīng)用高新技術(shù)改善飼料品質(zhì)和飼料物理形態(tài)等手段外，按照生態(tài)營養(yǎng)原理，積極研究應(yīng)用環(huán)保飼料，均可達(dá)到無公害化和環(huán)保的效果。（1）本項目肉牛飼養(yǎng)場年存欄肉牛200頭。對于排出的牛糞尿的污水，要通過牛舍外設(shè)置的沉淀池沉淀后，經(jīng)管道將上清液溢流至化糞池進(jìn)行一級生物處理后，排至氧化塘進(jìn)行二級生物降解處理。有效除去其中的BOD5和COD，經(jīng)加氯殺菌消毒后可以用來灌溉飼草地。（2）對于生活污水及生產(chǎn)污水經(jīng)化糞池一級處理后，排至氧化塘進(jìn)行二級生物處理，后經(jīng)加氯殺菌后用于灌溉。生活污水畜舍污水外 排沉淀池化糞池1氧化塘消毒殺菌化糞池2污水處理工藝流程。在設(shè)備選型上，首先將降低噪聲作為一項參數(shù)來考慮。對于振動大的設(shè)備要設(shè)置柔性基座；對于噪聲大的設(shè)備，要設(shè)置在單獨密封的隔音間內(nèi)，并設(shè)置消聲器等設(shè)備。（1）在飼料加工中，凡是有灰塵和粉塵產(chǎn)生的部位都要設(shè)置除塵裝置，保證設(shè)備接口密封良好。（2）肉牛飼養(yǎng)場產(chǎn)生的牛糞少量的可經(jīng)過腐熟堆肥硝化處理，殺死其中的病原菌和寄生蟲，形成腐殖質(zhì)用于飼草料地施肥。大量的直接供應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。（3）生活垃圾。設(shè)置專用垃圾箱，并固定專人清掃、消毒，定期運至指定地點集中處理。（4）生產(chǎn)廢棄物。屬醫(yī)用垃圾部分，單獨設(shè)置垃圾箱，由專人定期處理；不得隨意丟棄或與生活垃圾混雜，以免造成新的交叉污染。廢棄物應(yīng)符合國家《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095）的要求，實行無害化、減量化、資源化處理原則。（1）污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－1996）三級標(biāo)準(zhǔn)。（2）廢氣排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271－91）。（3）廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（CB 12348－90）中的III類標(biāo)準(zhǔn)。第九章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析。江津區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)對肉牛產(chǎn)業(yè)高度重視，把肉牛飼養(yǎng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口和切入點來抓，結(jié)合三峽庫區(qū)退耕還林草、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、種草養(yǎng)畜示范點等項目的實施，鼓勵扶持和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，使其在產(chǎn)、加、銷方面發(fā)揮更大的作用。帶動了草食畜牧業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)了地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，培育壯大知名度高、帶動力強(qiáng)、輻射面廣的肉牛飼養(yǎng)龍頭企業(yè)，通過發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，積極引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，按合同契約組織收購架子牛。二是按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、積極發(fā)展、逐步規(guī)范”的方針，堅持民辦、民管、民受益的原則，加快培育畜牧業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其在提高農(nóng)民組織化程度方面的重要作用。三是從飼料、獸藥等投入品的質(zhì)量安全、動物飼養(yǎng)環(huán)境和衛(wèi)生管理及安全衛(wèi)生檢驗等方面，制定系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，積極推動農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)，形成市場競爭力強(qiáng)的品牌產(chǎn)品，提高市場占有份額。（1）項目單位與農(nóng)戶利益連接機(jī)制。本項目的組織形式是“合作社+基地+農(nóng)戶”，其聯(lián)結(jié)方式為合同契約型，即江津區(qū)趙氏養(yǎng)撲牛專業(yè)合作社與農(nóng)戶作為各自獨立的經(jīng)營者和利益主體，在自愿、平等、互利的前提下，簽訂契約合同，以明確雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。由企業(yè)提供有償?shù)募夹g(shù)、種牛凍精、飼料、信息等系列服務(wù)，并進(jìn)行架子牛回收，把產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)維系起來。同時，合作社與農(nóng)戶通過適當(dāng)?shù)睦嬲{(diào)節(jié)，如建立架子牛收購保護(hù)價、設(shè)立風(fēng)險保障基金等形式，形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的利益共同體，以保證經(jīng)營活動趨于穩(wěn)定協(xié)調(diào)，增強(qiáng)抗御市場風(fēng)險能力。（2）輻射帶動基地。經(jīng)過35年的發(fā)展，形成以合作社牽頭、肉牛改良為示范、肉牛育肥為基地、農(nóng)戶分散擴(kuò)繁為基礎(chǔ)，的“小群體、大規(guī)?！比馀．a(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。大力推行秸稈青貯氨化技術(shù)，使全縣農(nóng)作物秸稈“兩貯一化”達(dá)到年產(chǎn)總量的40%以上，依托千家萬戶，著力培植一批繁殖戶，形成規(guī)模肉牛養(yǎng)殖基地，為江津區(qū)肉牛業(yè)整體可持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。、農(nóng)業(yè)增效評價。本項目通過增加肉牛出欄量來實現(xiàn)農(nóng)民增收，可直接創(chuàng)造10多個就業(yè)機(jī)會，同時使六十多個農(nóng)戶直接收益。按戶均增收20003000元計，項目區(qū)農(nóng)戶可新增收益150萬元左右。由于生產(chǎn)者素質(zhì)的提高、飼養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)張以及高科技養(yǎng)殖典型的帶動，肉牛養(yǎng)殖業(yè)開始突破傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，由數(shù)量增長粗放式經(jīng)營逐步向質(zhì)量效益并重的集約經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變；在養(yǎng)殖方式上突破傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)了肉牛良種化、飼養(yǎng)科學(xué)化、防疫程序化、營養(yǎng)全面化、圈舍合理化的“五化”飼養(yǎng)模式，帶動了全縣養(yǎng)牛生產(chǎn)水平的整體提高，促進(jìn)了畜牧業(yè)的增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。本項目實施后肉牛飼養(yǎng)量、出欄量、肉牛增重速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非項目區(qū)。；，肉牛增重速度方面，項目區(qū)育肥牛日增重1500g以上，而非項目區(qū)預(yù)計維持在1100g左右，育肥增重速度提高36%?？梢姡椖康膶嵤τ谠黾禹椖繀^(qū)的肉牛生產(chǎn)量作用十分顯著。本項目是幫助貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的一個建設(shè)項目。實施好本項目，可充分發(fā)揮江津區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)特點，將帶動當(dāng)?shù)夭菪螽a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，帶動廣大農(nóng)民由糧—經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)向糧—經(jīng)—飼三元種植結(jié)構(gòu)發(fā)展，從而實現(xiàn)牛產(chǎn)業(yè)的增值增效，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，整體加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第十章 項目組織與管理此項目在江津區(qū)委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由江津區(qū)先鋒趙氏養(yǎng)牛專業(yè)合作社體實施，合作社下設(shè)行政辦公室1人、財務(wù)室2人、生產(chǎn)技術(shù)室2人和銷售服務(wù)部2人等部門，通過各部門之間的協(xié)調(diào)配合，整體強(qiáng)化肉牛飼養(yǎng)管理工作。項目的具體管理工作實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，合作社經(jīng)理全權(quán)組織實施項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。其中項目建設(shè)階段成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，讓懂技術(shù)、會管理的人才加入，做到經(jīng)濟(jì)、高效，確保資金使用安全和投資效益的發(fā)揮。本項目將緊緊抓住肉牛擴(kuò)繁生產(chǎn)技術(shù)與肉牛育肥技術(shù)，把種牛飼養(yǎng)管理，架子牛培育扶持到農(nóng)戶，而把專業(yè)合作社人、才、物主要精力放在肉牛改良示范、肉牛短期快速育肥、技術(shù)服務(wù)、信息聯(lián)絡(luò)、市場銷售等關(guān)鍵部位上。這不僅可降低本企業(yè)的生產(chǎn)運作費用，同時也整合了農(nóng)戶的設(shè)施人力資源，提高資源的利用率。項目建設(shè)資金管理實行報帳制，項目專項資金專戶儲存，避免拆借和挪用。項目按照評估指標(biāo)監(jiān)督工作，隨時組織審計部門對項目資金使用情況實施監(jiān)督審計。、財務(wù)與銷售管理。嚴(yán)格按照國家的有關(guān)法律法規(guī)及條例規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。在人事管理、用人制度等方面必須按照《勞動法》等；在企業(yè)管理方面必須依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》；在飼養(yǎng)場建設(shè)方面，必須按照《家畜家禽防疫條例》；在技術(shù)推廣及普及方面必須按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例》等。同時制定高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范和牛舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。全面實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，依法建立科學(xué)的法人治理機(jī)構(gòu)，健全決策、經(jīng)營與監(jiān)督之間的制約機(jī)制，互相監(jiān)督、互相促進(jìn)，使各項工作依法運轉(zhuǎn)。依據(jù)合作社的生產(chǎn)實際，對涉及生產(chǎn)有關(guān)的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其明確工作崗位的必要條件和理論要求，自覺正確地執(zhí)行動物防疫方面的法規(guī)或規(guī)章制度。注重進(jìn)行肉牛飼養(yǎng)期間日常精細(xì)管理重要性的認(rèn)識教育，減少盲目性，培訓(xùn)指導(dǎo)其科學(xué)飼養(yǎng)、精心管理、規(guī)范操作等，保持快速生長和質(zhì)量要求。專業(yè)合作社員工經(jīng)培訓(xùn)后能熟練操作和管理，考核上崗。 第十一章 項目招投標(biāo)為了加強(qiáng)項目建設(shè)，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等規(guī)定，本項目的建設(shè)實行招標(biāo)投標(biāo)管理。招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，招投標(biāo)活動接受監(jiān)督機(jī)關(guān)的全過程監(jiān)督。 項目招標(biāo)的組織形式根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和農(nóng)業(yè)部有關(guān)項目管理招投標(biāo)的規(guī)定，本項目的建設(shè)單位不具備與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員，不具備組織編制招標(biāo)文件的能力，不具備審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力，不具備組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。因此，本項目招標(biāo)的組織形式須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位代理招標(biāo)。 項目采用的招標(biāo)方式項目勘察設(shè)計、土建工程、儀器設(shè)備的采購等招標(biāo)在省內(nèi)范圍內(nèi)公開招標(biāo)。 招標(biāo)范圍。其招標(biāo)范圍為土建工程勘察及設(shè)計。其招標(biāo)范圍為全部土建工程。其招標(biāo)范圍為項目所涉及的全部儀器設(shè)備。其招標(biāo)范圍為土建施工工程監(jiān)理。本項目估算總招標(biāo)金額為144萬元，其中：；。第十二章 可行性研究結(jié)論與建議(1)本項目采取“專業(yè)合作社+基地＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，聯(lián)合多種社會投資資源，通過建立養(yǎng)殖場戶自愿參加的合作組織，建立和完善專業(yè)化、社會化服務(wù)體系，將分散的養(yǎng)殖農(nóng)戶連接起來，形成標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。不僅可加快江津區(qū)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時為項目承辦單位培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。(2)該項目符合國家實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略方針和政策，符合重慶市“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，亦符合江津區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。(3)本項目的實施符合西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，對于解決江津及周邊地區(qū)廣大農(nóng)民良種肉牛供應(yīng)及重慶市優(yōu)質(zhì)牛肉供應(yīng)緊缺的矛盾、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收均具有重要作用。項目的實施，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。(4)項目所選用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝及設(shè)備都比較成熟，工程建設(shè)相對比較單純，飼草料供應(yīng)及牛種來源有保證，技術(shù)依托單位可靠，項目主要產(chǎn)品市場前景廣闊。(5)本項目建成后，正常年銷售收入390萬元，利潤總額95萬元，%，%，表明本項目有一定的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前江津區(qū)肉牛生產(chǎn)存在的問題一是良種肉牛相對缺乏；二是尚未建立起專門化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)體系，千家萬戶小規(guī)模的農(nóng)戶養(yǎng)牛生產(chǎn)方式影響了某些技術(shù)的應(yīng)用，使養(yǎng)牛業(yè)的生產(chǎn)水平受限，產(chǎn)業(yè)化組織程度較低。在實施過程中仍存在著宏觀組織、管理及推廣應(yīng)用體系建設(shè)滯后等問題。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，良種繁育體系是項目的重要基礎(chǔ)，肉牛示范地是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心，服務(wù)體系是項目的組織保證，營銷體系是項目的重要環(huán)節(jié)。在加速良種繁育、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時，必須加強(qiáng)企業(yè)、基地、農(nóng)民隊伍和營銷機(jī)構(gòu)的技術(shù)培訓(xùn)，開拓和應(yīng)用高新技術(shù)，提高項目的組織、管理及經(jīng)營能力。同時在項目建成運作中，加強(qiáng)與畜牧主管部門、技術(shù)推廣服務(wù)單位的協(xié)作，及時研究解決生產(chǎn)技術(shù)問題，以防范技術(shù)及市場風(fēng)險。綜上所述，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，原材料供應(yīng)有保障，產(chǎn)品市場潛力大，技術(shù)依托可靠，符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，項目可行，建議盡早立項實施，以便發(fā)揮效益。49