【正文】 排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）（6）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB504892）（7）《肉類加工工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1345792）（8）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）（9）《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB132712001）（10）《車間空氣中粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB1623371996）四、環(huán)境保護(hù)與治理措施牛糞和污水綜合治理（1）牛糞治理繁育場、育肥場各類牛舍的清糞采用人工撿干糞的方式。即每天由固定人員手推雙輪車撿糞12次，然后由運糞車將其收集送至牛糞堆場，經(jīng)堆積發(fā)酵作為肥料或送至有機(jī)肥加工廠作加工生物有機(jī)肥的原料。貯糞場地面進(jìn)行水泥硬化，設(shè)貯糞棚。本工程近期規(guī)劃建設(shè)沼氣工程與有機(jī)肥加工廠。結(jié)合繁育場、育肥場布局進(jìn)行選址。（2）污水處理各類牛舍排出的尿水、定期沖洗牛舍排出的污采“能源環(huán)保型”沼氣工程處理工藝。其工藝流程詳見下圖。1）養(yǎng)殖場污水經(jīng)管道自流入調(diào)節(jié)池，在調(diào)節(jié)池前設(shè)置格棚，去除污水中較大的雜質(zhì)。2）調(diào)節(jié)池內(nèi)設(shè)提升泵，將污水抽至固液分離機(jī)，分離的糞渣人工清走作有機(jī)肥料，分離的污水自流入沉淀池。污水處理工藝流程圖3）沉淀池上的清液自流入集水池，集水池內(nèi)設(shè)提升泵，將污水提升至厭氧消化器的布料裝置并在池內(nèi)均勻布水。4）厭氧消化器的出水自流入后處理系統(tǒng)。5）后處理系統(tǒng)以好氧處理為主要技術(shù)手段，處理的出水達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB185962001）要求后排放。同時，推薦“?！印衩住鄙鷳B(tài)模式，就地吸收、消納、降低污染、凈化環(huán)境。牛舍廢氣治理各類牛舍廢氣的治理的主要措施是加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，合理組織舍內(nèi)通風(fēng)換氣，以確保舍內(nèi)NH3≤10PPm、H2S≤7PPm、CO2≤1500PPm。同時，加強(qiáng)場區(qū)綠化，以凈化空氣。粉塵與煙塵治理飼料產(chǎn)品加工車間的除塵，遵循以“密閉為主，吸塵為輔”的原則，使飼料的加工全過程盡可能在密閉性能良好的設(shè)備/設(shè)施中進(jìn)行，以充分保證加工過程中無粉塵的“跑、冒、漏”現(xiàn)象。對于少量無法予以密閉的揚塵點，則采用單機(jī)或組合風(fēng)網(wǎng)除塵，以保證工人作業(yè)區(qū)域的空氣含塵濃度≤10mg/m3，排出室外的空氣含塵濃度≤150mg/m3，滿足GB162971996的要求。本工程鍋爐主要采用沼氣作為主要燃料，燃燒后的廢氣濃度低，污染小，經(jīng)鍋爐配套設(shè)備處理后達(dá)標(biāo)排放。對于部分燃煤鍋爐在運行過程中所產(chǎn)生的含塵煙氣，規(guī)劃選用水膜除塵器進(jìn)行處理，除塵效率可達(dá)92%95%，脫硫率可達(dá)10%15%，處理后的煙氣含塵濃度小于GB132712001規(guī)定的二類地區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)200mg/m3。噪聲控制措施針對所有較大的噪聲源采取隔聲、消聲、減排等降噪措施。對于噪聲較大的錘片粉碎機(jī)等，除要求自帶減振，降噪等裝置處，規(guī)劃將其置于隔聲室內(nèi)；鍋爐房的鼓、引風(fēng)機(jī)選用節(jié)能低噪聲設(shè)備，并分別采用有效的隔聲及減振措施。從而達(dá)到車間內(nèi)有人操作區(qū)的噪聲≤85dB，廠界噪聲晝間≤55dB、夜間≤45dB。第八章 項目組織與管理一、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)（一）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖本項目管理機(jī)構(gòu)本著精干、高效、合理的原則進(jìn)行設(shè)置，項目法人組織機(jī)構(gòu)組成見圖71。項目法人（總 經(jīng) 理）副總經(jīng)理副總經(jīng)理財 務(wù) 室原 料 部技 術(shù) 部銷 售 部生 產(chǎn) 部辦 公 室項 目 部（二）項目法人的主要管理職責(zé)項目法人對項目的立項、籌資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，以及保值增值的全過程負(fù)責(zé)，并承擔(dān)投資風(fēng)險。負(fù)責(zé)籌集建設(shè)資金，落實所需外部配套條件，做好各項前期工作。按照國家有關(guān)規(guī)定，審查或?qū)彾üこ淘O(shè)計、概算、集資計劃和用款計劃。負(fù)責(zé)組織工程設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備采購和施工的招標(biāo)工作，審定招標(biāo)方案。要對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行全面審查，綜合評選，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。審定項目年度和建設(shè)計劃；審定項目財務(wù)預(yù)算、決算；按合同規(guī)定審定歸還貸款和其它債務(wù)的數(shù)額，審定利潤分配方案。建立建設(shè)情況報告制度，定期向主管部門報送項目建設(shè)情況。項目投產(chǎn)前，要組織運行管理班子，培訓(xùn)管理人員，做好各環(huán)節(jié)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件內(nèi)容建成后，要及時組織驗收和辦理竣工決算。二、勞動定員 建設(shè)期結(jié)束后，根據(jù)本項目經(jīng)營期的工作性質(zhì)，裁減組織管理機(jī)構(gòu)，僅保留總經(jīng)理、財務(wù)室、技術(shù)部、生產(chǎn)部，根據(jù)機(jī)構(gòu)的的設(shè)置分別測算工作量，按照各個環(huán)節(jié)的職位測算定員，勞動定員為90人，管理人員10人、專業(yè)技術(shù)人員20人、銷售人員10人，固定工人50人。根據(jù)生產(chǎn)和銷售的實際情況可雇傭臨時工人。三、經(jīng)營管理措施（1）工程管理：本項目建設(shè)期間實行工程招標(biāo)制、投標(biāo)制，項目工程監(jiān)理制和項目公示制度，財政資金縣級報帳制。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，執(zhí)行工程預(yù)算、決算及資金審計制度。遵守建筑安裝安全操作規(guī)范，實施責(zé)任追究制，確保工程順利完成。（2）財務(wù)管理：按照國家企業(yè)財務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金與項目管理辦法》，財政資金實行專款專用、專人負(fù)責(zé)、專戶存儲、專帳核算，資金封閉運行。資金使用、報帳嚴(yán)格執(zhí)行財政資金縣級報賬制。項目竣工后，由審計部門審計項目資金使用情況，并提出審計報告。結(jié)合本企來實際情況，建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，建好各類財務(wù)帳薄，財務(wù)人員要綜合考慮企業(yè)內(nèi)部各部門的業(yè)務(wù)關(guān)系，嚴(yán)格財務(wù)審批手續(xù)，使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)營效益。（3）經(jīng)營管理模式：公司采取“公司+基地+農(nóng)牧戶”的運作模式，為農(nóng)牧戶提供優(yōu)質(zhì)種畜，向市場提供高質(zhì)量的牛肉。公司與飼料種植戶、養(yǎng)殖戶、農(nóng)牧民協(xié)會、合作社簽定飼料種植、產(chǎn)品銷售和技術(shù)服務(wù)合同，實行訂購訂銷，以確保公司與農(nóng)牧戶雙方的利益。（4）營銷管理：設(shè)專職營銷人員1個，兼職營銷人員若干個。根據(jù)銷售的實際情況，加大與肉類加工企業(yè)聯(lián)營或發(fā)展訂單養(yǎng)殖的力度；加快建立營銷網(wǎng)絡(luò)，直接與肉產(chǎn)品批發(fā)市場聯(lián)系，同時建立配送業(yè)務(wù)，拓寬營銷市場；盡早建立合作社或協(xié)會等專業(yè)組織，充分發(fā)揮專業(yè)組織在銷售中的職能，培育形成分工比較專業(yè)化的現(xiàn)代市場體系。四、技術(shù)培訓(xùn)培訓(xùn)方式項目建設(shè)中科技、生產(chǎn)、管理相結(jié)合，科技部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)搞好工程建設(shè)，專業(yè)技術(shù)人員必須參加工程建設(shè)。聘請專家長期合作，積極推廣新成果、新技術(shù)，及時將新成果、新技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中。在項目建設(shè)期，對管理、技術(shù)人員安排兩次培訓(xùn)。參加培訓(xùn)人員要求達(dá)到懂技術(shù)、會管理的水平。在建設(shè)期和經(jīng)營期均要因地制宜、因時制宜地采取多元化的培訓(xùn)方式。（1）專家培訓(xùn)聘請農(nóng)牧業(yè)院校、農(nóng)牧業(yè)科研部門、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣部門等農(nóng)牧業(yè)專家或技術(shù)能人，進(jìn)基地對管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工人、農(nóng)牧民進(jìn)行集中培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。（2）科技人員培訓(xùn)將本地有理論深度和實踐經(jīng)驗的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員充實到基地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師隊伍里，合理安排舉辦技術(shù)培訓(xùn)或進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。（3）媒體培訓(xùn)采用放映科技電影、廣播、電視、錄音、錄像、互聯(lián)網(wǎng)等形式，對管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工人、農(nóng)牧民進(jìn)行廣泛培訓(xùn)，普及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)配套技術(shù)，全面提高致富本領(lǐng)和科技文化素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容（1）肉牛高效養(yǎng)殖技術(shù)；（2）肉牛防疫規(guī)程；（3）人工授精技術(shù)；（4）動物營養(yǎng)學(xué)和飼料配方技術(shù)；（5）市場營銷理論、模式、策略和方法等；（6）企業(yè)經(jīng)營管理辦法、制度建設(shè)等。第九章 項目實施進(jìn)度安排與招投標(biāo)一、項目實施進(jìn)度安排本項目建設(shè)年限從2012年9月開始到2015年3月，建設(shè)期為3年。為了保證項目的實施，監(jiān)控項目實施進(jìn)度，做到技術(shù)準(zhǔn)備、土建施工、設(shè)備訂貨、安裝調(diào)試等各項工作協(xié)調(diào)一致，按計劃進(jìn)行。該項目計劃總工期為3年，采取交叉進(jìn)行，同時施工，其實施進(jìn)度建議如下：2012年9月30日：完成項目前期工作；第一期工程：2012年9月至2013年9月實施，租用土地178畝，建設(shè)養(yǎng)殖3000頭預(yù)肥牛養(yǎng)殖場，引進(jìn)預(yù)肥牛3000頭?；üこ讨饕獮閳龅仄秸?、道路建設(shè)、牛棚建設(shè)、道路建設(shè)、水電工程、辦公生活區(qū)建設(shè)等。第二期工程：2013年9月至2014年9月，擴(kuò)租土地40畝，建設(shè)養(yǎng)殖1000頭母牛的養(yǎng)殖場1個，引進(jìn)能繁母牛1000頭。建設(shè)糞污處理工程，發(fā)動農(nóng)戶種植牧草1000畝。第三期工程：2014年9月至2015年9月，建設(shè)年產(chǎn)10萬噸肉牛專用飼料加工廠1個、30000立方米青貯窖1個、沼氣池1個。2015年10月，項目完成全部工程建設(shè)，竣工驗收。二、項目招投標(biāo)概述依據(jù)國家《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定要求，在勘察、設(shè)計、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動中執(zhí)行全部或部分招標(biāo)。在工程項目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承包人，是保證按照市場化條件進(jìn)行工程建設(shè)的一種有效方式。通過項目法人與承包方簽訂明確雙方利益與義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程項目的實施過程納入法制化管理。招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委長具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。鑒于項目具有一定的復(fù)雜性，建議委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)兩種類型。公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合招標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請投標(biāo)。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實施單位，投標(biāo)競爭激烈，因此有利于將工程項目的建設(shè)任務(wù)交給可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標(biāo)人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評標(biāo)的工作量也較大，因此招標(biāo)的時間長、費用高。因此通常大型工程項目的施工采用公開招標(biāo)方式選擇實施單位，尤其是使用國債資金建設(shè)的工程項目，都必須按照規(guī)定通過國際或國內(nèi)公開招標(biāo)的方式選擇承包商。為了在較大的范圍內(nèi)選擇施工單位，節(jié)約投資成本，本項目建議采用公開招標(biāo)方式。（4）招標(biāo)基本情況表單位：萬元招標(biāo)范圍招標(biāo)細(xì)項名稱招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額不采用招標(biāo)形式備注勘察設(shè)計全部1委托公開23建設(shè)工程全部1委托公開1609523安裝工程全部1委托公開182923監(jiān)理全部1委托公開23設(shè)備 全部1委托公開1343423重要材料1委托公開23其它12第十章 投資估算與資金籌措方案一、建設(shè)投資估算編制依據(jù)本項目建設(shè)投資根據(jù)建筑設(shè)計方案，相關(guān)圖紙，及安徽省建筑工程預(yù)算相關(guān)定額及取費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。項目投資估算參考的文件：國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》（試用版）；建筑工程費用以現(xiàn)行建筑工程費用標(biāo)準(zhǔn)及費率為依據(jù)；設(shè)備工程材料價格以市場價格或信息價并參考供應(yīng)商報價情況估算。編制方法（1）建筑工程及安裝工程費用按綜合指標(biāo)法并參考近期完工的同類項目工程造價進(jìn)行估算。（2）設(shè)備購置費按項目建設(shè)單位提供的資料進(jìn)行估算。（3）工程建設(shè)其它費用按照安徽省工程建設(shè)其它費用定額計算。其中土地費用按項目建設(shè)單位提供的征地價格計算；其他相關(guān)費用按國家最新的計算標(biāo)準(zhǔn)計算。（4）預(yù)備費用按工程費用與工程其它費用之和的8%計算。（5）%的年利率計算。（6）本項目流動資金為企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn)運營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其它經(jīng)營費用等所需要的周轉(zhuǎn)資金，采用分項詳細(xì)估算法估算。（7）估算資產(chǎn)投資總額資產(chǎn)投資總額由建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為資產(chǎn)投資總額。其中建設(shè)投資又包括工程費用、工程建設(shè)其它費用及預(yù)備費。投資估算一期工程投資估算（2012年9月2013年9月）序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模金額（萬元）備注1牛棚10000m26002倉庫5000m23003圍墻6000m2904深水井及配套1205供電設(shè)施設(shè)備1506儲水塔107化糞池38給排水設(shè)備2009育肥牛購進(jìn)2000頭130010場地平整30011其它50合計3123二期工程投資估算（2013年9月2014年9月）序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模金額（萬元）備注1飼料廠年產(chǎn)20萬噸3002牛棚10000m26003倉庫5000 m23004青儲池30000 m2305育肥牛3000頭18006其它50合計3080三期工程投資估算（2014年9月2015年9月）序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模金額（萬元）備注1牛棚10000m26002辦公科研樓2000 m22603職工宿舍15001354食堂餐廳500455道路鋪設(shè)234603166沼汽池307科研、辦公設(shè)施設(shè)備2008能繁母牛