【正文】 合理開支，有權(quán) 監(jiān)督財(cái)政收支和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。4．加強(qiáng)村務(wù)公開制度。各村都要設(shè)立公示板，公開涉農(nóng)部門收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依 據(jù)和范圍，公示以外的收費(fèi)項(xiàng)目和超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，農(nóng)民一看便知，有權(quán)拒交，有 效的控制農(nóng)村“四亂”的發(fā)生。因此，新形式下進(jìn)一步做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，各部門務(wù) 必保持清醒頭腦，高度重視，深刻認(rèn)識(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思 客觀分析新形勢下做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的長期性和艱巨性，澄 想和十七屆三中全會(huì)精神，清和消除各種模糊認(rèn)識(shí)及盲目樂觀情緒，準(zhǔn)確把握減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總體要求，采取有力 措施，堅(jiān)定不移地落實(shí)各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，維護(hù) 稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作。第五篇：論文農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育存在的問題及對(duì)策論農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育存在的問題及對(duì)策龍井鄉(xiāng)中心校：陳平素質(zhì)教育是以全面培育和提高受教育者綜合素質(zhì)為目的,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),造就德智體美勞全面發(fā)展的合格公民。從教育的功能看,素質(zhì)教育是依據(jù)人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要,以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的,以尊重學(xué)生的主體地位和主動(dòng)精神、注重形成人的健全個(gè)性為根本特征的教育?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》明確指出“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途 徑。強(qiáng)國必先強(qiáng)教?！比嫱七M(jìn)素質(zhì)教育是黨中央國務(wù)院從中華民族的前途和命運(yùn)出發(fā)做出的一項(xiàng)重大決策，也是對(duì)教育提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，對(duì)于提高國民整體 素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)步伐等具有重要意義。在農(nóng)村中小學(xué)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的快速發(fā) 展，也有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)具有特殊價(jià)值。但是教育發(fā)展并不均衡，特 別是基本具備或不大具備條件的地方農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)所管轄的各級(jí)各類中小學(xué)，素質(zhì)教育還存在著相當(dāng)多的空白，與培養(yǎng)現(xiàn)代化人才、提高國民素質(zhì)的要求還相差較 遠(yuǎn)。本人長期在農(nóng)村中小學(xué)工作，現(xiàn)根據(jù)工作實(shí)際和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村素質(zhì)教育存在的問題及采取的對(duì)策作膚淺的表述。一、農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育中存在的主要問題從形式上看是素質(zhì)教育，實(shí)質(zhì)上還是應(yīng)試教育（１）抓應(yīng)試教育風(fēng)險(xiǎn)?。簽榱隧樌ㄟ^教育主管部門的統(tǒng)考、升學(xué)考，其他幾門不抓或者少抓一點(diǎn)也無大礙，騰出時(shí)間與精力去抓考試成績，不去做 那些吃力不討好的事情，只要保住了飯碗就行了；如果考試成績不好，本校的教學(xué)成績?cè)诮y(tǒng)考或升學(xué)考試中出現(xiàn)倒掛，而末位就意味著自己的績效工資、年終考核、職稱級(jí)別就意味著同樣的命運(yùn)，誰又愿意和自己的切身利益過不去呢？（2）受地區(qū)環(huán)境的影響：首先，上級(jí)教育主管部門在每一學(xué)年中，都要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)施統(tǒng)考排名。這種考試馬虎不得，你都必須作好充分的準(zhǔn)備參加 考試，不抓應(yīng)試教育行嗎？其次，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件較差，許多農(nóng)村家庭因缺乏科學(xué)指導(dǎo),種植收益低,虧損較多，家長希望將來孩子們有一個(gè)好的前程。加之一 些經(jīng)費(fèi)的管理使用不合理，使基礎(chǔ)設(shè)施的功能得不到正常的發(fā)揮和應(yīng)用，更是嚴(yán)重地影響著素質(zhì)教育發(fā)展。（3）校長心理壓力大 ：隨著績效工資制度、事業(yè)人事制度改革的深入，我們農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的當(dāng)家人，只是照搬人家的改革做法，教師的業(yè)績要進(jìn)行量化考核后才能分配績效工資及崗位的分配。這樣一來，校長對(duì)自己的部下，既要知人善任又要照顧關(guān)系，加重了心理上的壓力，一時(shí)拿不出過硬的方法進(jìn)行考核，只有通過考試成績來衡量。從主觀上看，部分教育當(dāng)家人理論水平低，誤把應(yīng)試教育當(dāng)作素質(zhì)來抓目前，農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主管教育的領(lǐng)導(dǎo)基本上是“門外漢”，由于種種原因，被派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門擔(dān)任中小學(xué)教育主管領(lǐng)導(dǎo)工作，抓起了中小學(xué)教育，這種現(xiàn)狀理所當(dāng)然地影響著教育質(zhì)量的提升。同時(shí)隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，全國許多地方對(duì)教師的考核管理也加強(qiáng)了，有 許多走入了誤區(qū)，把它納入了企業(yè)效益管理的模式。把工廠制造產(chǎn)品合格率的方法，用來量化教師教學(xué)的成績，用來對(duì)教師進(jìn)行考核，并以此作為教師評(píng)優(yōu)、晉升職 稱、聘用或低聘的標(biāo)準(zhǔn)，再加上操作上人為的偏差，使教師積極性的發(fā)揮受到嚴(yán)重束縛，嚴(yán)重地扭曲了教師的形象，極大地?fù)p傷了教師的自尊心，造成了許多教師心 理的畸形發(fā)展，成為影響教育事業(yè)發(fā)展。于是，什么快樂教學(xué)法、現(xiàn)代化教學(xué)啦，都得圍繞著上級(jí)教育當(dāng)家人的指揮棒轉(zhuǎn)。許多地方，應(yīng)試教育出現(xiàn)了前所未有的狂熱，可以說是達(dá)到了白熱化的程度。甚至 出現(xiàn)了許多不該有的負(fù)面效應(yīng)，甚至有的老師為了應(yīng)付統(tǒng)考，改變了教學(xué)方法，作文指導(dǎo)課變成了背范文課。二、解決素質(zhì)教育存在問題的對(duì)策（1）改革人事制度，堅(jiān)持任人為賢。改革人事制度，特別是改革農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門的干部用人制度，把任命制和公開向校內(nèi)外招聘和選拔相結(jié)合 的招聘制結(jié)合起來。加大公開招聘、充分競爭上崗的力度。真正把一些本身教學(xué)實(shí)績突出，有文化素養(yǎng)、懂教育理論、會(huì)教育管理的行家，推薦到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上，破除封建主義的裙帶關(guān)系，任人惟賢，不拘一格選人材。（2）教改因地制宜，不搞一刀切。教育改革要因地制宜，從造福子孫后代、實(shí)現(xiàn)四化宏偉藍(lán)圖的百年大計(jì)出發(fā)，真正建立一支現(xiàn)代化的教育管理的干 部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。正如毛澤東同志三灣改編時(shí)倡導(dǎo)的“支部建在連隊(duì)上”，不從農(nóng)村抓起，從基層抓起，要完成三步戰(zhàn)略的第二步和第三步，談何容易！只有校長 負(fù)責(zé)制和集體智慧結(jié)晶的結(jié)合，才有真正的公正、公平、公開競爭，才能把教改落實(shí)在具體工作中。（3）繼續(xù)加大教育投入：繼續(xù)加大對(duì)基層中小學(xué)的教育投入，徹底根除當(dāng)前校舍破、舊、險(xiǎn)，現(xiàn)代化設(shè)備基本空白多的現(xiàn)狀，為素質(zhì)教育提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)保證。（4）研究全面的考試與考核的評(píng)價(jià)方法：必須真正改變單一的、靜態(tài)的書面考核所取成績作為質(zhì)量檢查的標(biāo)準(zhǔn)，不僅要有知識(shí)掌握的評(píng)價(jià)，而且要有 學(xué)生人格的評(píng)價(jià)、認(rèn)知能力的評(píng)價(jià)、身體器官的發(fā)育功能、心理狀態(tài)的評(píng)價(jià)。考核應(yīng)用的方式，不僅要有口試、筆試，不僅要?jiǎng)幽X筋思考還應(yīng)有動(dòng)手操作等多種方式來進(jìn)行評(píng)價(jià)，目前國家的中考政策已有了重大的改進(jìn)，但是從培養(yǎng)我國現(xiàn)代化 建設(shè)的大批技術(shù)人才的根本上來說，還需做更多的努力和調(diào)整。（5）提倡全面的教學(xué)檢查：當(dāng)然這是一項(xiàng)面廣量大的工作。必須由上級(jí)的教育主管部門，在平時(shí)的例行檢查中，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)工作進(jìn)行全面的 檢查與對(duì)學(xué)生的全面的考核，能夠做到像中考、高考一樣的考核與測試，才能夠全面地評(píng)價(jià)一所學(xué)校的素質(zhì)教育工作，全面地評(píng)價(jià)教師的教育教學(xué)工作。（6）優(yōu)化農(nóng)村教育的結(jié)構(gòu)，提供實(shí)用的職業(yè)技術(shù)教育是農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的保障。要注重農(nóng)村小學(xué)、初中和高中的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前許多地方農(nóng) 村高中數(shù)量偏少，難以滿足初中畢業(yè)生的升學(xué)需求，進(jìn)一步加劇了入學(xué)的競爭，強(qiáng)化了“應(yīng)試教育”。還要注意普通教育和職業(yè)教育的比例。政府要加大對(duì)農(nóng)村職業(yè) 技術(shù)教育的投入，除了校舍和實(shí)驗(yàn)設(shè)備、師資等投入以外，還要注意設(shè)立助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金，積極開展銀行助學(xué)貸款，保證學(xué)生能夠接受實(shí)用的職業(yè)技術(shù)教育，從而增 強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的吸引力。