【正文】 合理開支，有權 監(jiān)督財政收支和各項財務制度的執(zhí)行情況。4．加強村務公開制度。各村都要設立公示板，公開涉農部門收費項目、標準及收費依 據和范圍，公示以外的收費項目和超出規(guī)定標準的收費項目，農民一看便知，有權拒交，有 效的控制農村“四亂”的發(fā)生。因此，新形式下進一步做好農民負擔監(jiān)督管理工作，切實防止農民負擔反彈，各部門務 必保持清醒頭腦，高度重視，深刻認識做好減輕農民負擔工作是全面落實“三個代表”重要思 客觀分析新形勢下做好減輕農民負擔工作的長期性和艱巨性，澄 想和十七屆三中全會精神，清和消除各種模糊認識及盲目樂觀情緒，準確把握減輕農民負擔工作的總體要求，采取有力 措施，堅定不移地落實各項減輕農民負擔政策，切實做好當前農民負擔監(jiān)督管理工作，維護 稅費改革成果，推進農村基層黨風廉政建設，保障農村社會穩(wěn)定，促進社會主義新農村建設的重要工作。第五篇：論文農村中小學素質教育存在的問題及對策論農村中小學素質教育存在的問題及對策龍井鄉(xiāng)中心校：陳平素質教育是以全面培育和提高受教育者綜合素質為目的,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,造就德智體美勞全面發(fā)展的合格公民。從教育的功能看,素質教育是依據人的發(fā)展和社會發(fā)展的需要,以全面提高全體學生的基本素質為根本目的,以尊重學生的主體地位和主動精神、注重形成人的健全個性為根本特征的教育?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》明確指出“教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途 徑。強國必先強教。”全面推進素質教育是黨中央國務院從中華民族的前途和命運出發(fā)做出的一項重大決策，也是對教育提出的一項戰(zhàn)略性任務，對于提高國民整體 素質，增強創(chuàng)新能力，落實科學發(fā)展觀，加快社會主義和諧社會建設步伐等具有重要意義。在農村中小學全面推進素質教育，不僅有利于促進農村教育事業(yè)的快速發(fā) 展，也有利于提高農民的整體素質，這對于實現教育均衡化發(fā)展，解決“三農”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，實現全面小康目標具有特殊價值。但是教育發(fā)展并不均衡，特 別是基本具備或不大具備條件的地方農村教育機構所管轄的各級各類中小學，素質教育還存在著相當多的空白，與培養(yǎng)現代化人才、提高國民素質的要求還相差較 遠。本人長期在農村中小學工作，現根據工作實際和經驗，對農村素質教育存在的問題及采取的對策作膚淺的表述。一、農村中小學實施素質教育中存在的主要問題從形式上看是素質教育，實質上還是應試教育（１）抓應試教育風險?。簽榱隧樌ㄟ^教育主管部門的統考、升學考，其他幾門不抓或者少抓一點也無大礙，騰出時間與精力去抓考試成績，不去做 那些吃力不討好的事情，只要保住了飯碗就行了；如果考試成績不好，本校的教學成績在統考或升學考試中出現倒掛，而末位就意味著自己的績效工資、年終考核、職稱級別就意味著同樣的命運，誰又愿意和自己的切身利益過不去呢？（2）受地區(qū)環(huán)境的影響：首先，上級教育主管部門在每一學年中，都要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校實施統考排名。這種考試馬虎不得，你都必須作好充分的準備參加 考試，不抓應試教育行嗎？其次，地區(qū)的經濟環(huán)境條件較差，許多農村家庭因缺乏科學指導,種植收益低,虧損較多，家長希望將來孩子們有一個好的前程。加之一 些經費的管理使用不合理，使基礎設施的功能得不到正常的發(fā)揮和應用，更是嚴重地影響著素質教育發(fā)展。（3）校長心理壓力大 ：隨著績效工資制度、事業(yè)人事制度改革的深入，我們農村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的當家人，只是照搬人家的改革做法，教師的業(yè)績要進行量化考核后才能分配績效工資及崗位的分配。這樣一來，校長對自己的部下，既要知人善任又要照顧關系，加重了心理上的壓力，一時拿不出過硬的方法進行考核，只有通過考試成績來衡量。從主觀上看，部分教育當家人理論水平低，誤把應試教育當作素質來抓目前，農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主管教育的領導基本上是“門外漢”，由于種種原因，被派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門擔任中小學教育主管領導工作，抓起了中小學教育，這種現狀理所當然地影響著教育質量的提升。同時隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，全國許多地方對教師的考核管理也加強了，有 許多走入了誤區(qū)，把它納入了企業(yè)效益管理的模式。把工廠制造產品合格率的方法，用來量化教師教學的成績，用來對教師進行考核，并以此作為教師評優(yōu)、晉升職 稱、聘用或低聘的標準，再加上操作上人為的偏差，使教師積極性的發(fā)揮受到嚴重束縛，嚴重地扭曲了教師的形象，極大地損傷了教師的自尊心，造成了許多教師心 理的畸形發(fā)展，成為影響教育事業(yè)發(fā)展。于是，什么快樂教學法、現代化教學啦，都得圍繞著上級教育當家人的指揮棒轉。許多地方，應試教育出現了前所未有的狂熱，可以說是達到了白熱化的程度。甚至 出現了許多不該有的負面效應，甚至有的老師為了應付統考，改變了教學方法，作文指導課變成了背范文課。二、解決素質教育存在問題的對策（1）改革人事制度，堅持任人為賢。改革人事制度，特別是改革農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門的干部用人制度，把任命制和公開向校內外招聘和選拔相結合 的招聘制結合起來。加大公開招聘、充分競爭上崗的力度。真正把一些本身教學實績突出，有文化素養(yǎng)、懂教育理論、會教育管理的行家，推薦到基層領導崗位上，破除封建主義的裙帶關系，任人惟賢，不拘一格選人材。（2）教改因地制宜，不搞一刀切。教育改革要因地制宜，從造福子孫后代、實現四化宏偉藍圖的百年大計出發(fā)，真正建立一支現代化的教育管理的干 部隊伍和教師隊伍。正如毛澤東同志三灣改編時倡導的“支部建在連隊上”，不從農村抓起，從基層抓起，要完成三步戰(zhàn)略的第二步和第三步，談何容易！只有校長 負責制和集體智慧結晶的結合，才有真正的公正、公平、公開競爭，才能把教改落實在具體工作中。（3）繼續(xù)加大教育投入：繼續(xù)加大對基層中小學的教育投入，徹底根除當前校舍破、舊、險，現代化設備基本空白多的現狀，為素質教育提供可靠的物質基礎保證。（4）研究全面的考試與考核的評價方法：必須真正改變單一的、靜態(tài)的書面考核所取成績作為質量檢查的標準，不僅要有知識掌握的評價，而且要有 學生人格的評價、認知能力的評價、身體器官的發(fā)育功能、心理狀態(tài)的評價?？己藨玫姆绞?，不僅要有口試、筆試，不僅要動腦筋思考還應有動手操作等多種方式來進行評價，目前國家的中考政策已有了重大的改進，但是從培養(yǎng)我國現代化 建設的大批技術人才的根本上來說，還需做更多的努力和調整。（5）提倡全面的教學檢查：當然這是一項面廣量大的工作。必須由上級的教育主管部門，在平時的例行檢查中，對學校的教育教學工作進行全面的 檢查與對學生的全面的考核，能夠做到像中考、高考一樣的考核與測試，才能夠全面地評價一所學校的素質教育工作，全面地評價教師的教育教學工作。（6）優(yōu)化農村教育的結構，提供實用的職業(yè)技術教育是農村中小學實施素質教育的保障。要注重農村小學、初中和高中的協調發(fā)展。當前許多地方農 村高中數量偏少，難以滿足初中畢業(yè)生的升學需求，進一步加劇了入學的競爭，強化了“應試教育”。還要注意普通教育和職業(yè)教育的比例。政府要加大對農村職業(yè) 技術教育的投入，除了校舍和實驗設備、師資等投入以外，還要注意設立助學金、獎學金，積極開展銀行助學貸款，保證學生能夠接受實用的職業(yè)技術教育，從而增 強農村職業(yè)技術教育的吸引力。