【正文】 合理開支，有權(quán) 監(jiān)督財政收支和各項財務制度的執(zhí)行情況。4．加強村務公開制度。各村都要設立公示板，公開涉農(nóng)部門收費項目、標準及收費依 據(jù)和范圍，公示以外的收費項目和超出規(guī)定標準的收費項目，農(nóng)民一看便知，有權(quán)拒交，有 效的控制農(nóng)村“四亂”的發(fā)生。因此，新形式下進一步做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，切實防止農(nóng)民負擔反彈，各部門務 必保持清醒頭腦，高度重視，深刻認識做好減輕農(nóng)民負擔工作是全面落實“三個代表”重要思 客觀分析新形勢下做好減輕農(nóng)民負擔工作的長期性和艱巨性，澄 想和十七屆三中全會精神，清和消除各種模糊認識及盲目樂觀情緒，準確把握減輕農(nóng)民負擔工作的總體要求，采取有力 措施，堅定不移地落實各項減輕農(nóng)民負擔政策，切實做好當前農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，維護 稅費改革成果，推進農(nóng)村基層黨風廉政建設，保障農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進社會主義新農(nóng)村建設的重要工作。第五篇：論文農(nóng)村中小學素質(zhì)教育存在的問題及對策論農(nóng)村中小學素質(zhì)教育存在的問題及對策龍井鄉(xiāng)中心校：陳平素質(zhì)教育是以全面培育和提高受教育者綜合素質(zhì)為目的,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,造就德智體美勞全面發(fā)展的合格公民。從教育的功能看,素質(zhì)教育是依據(jù)人的發(fā)展和社會發(fā)展的需要,以全面提高全體學生的基本素質(zhì)為根本目的,以尊重學生的主體地位和主動精神、注重形成人的健全個性為根本特征的教育。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》明確指出“教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途 徑。強國必先強教?！比嫱七M素質(zhì)教育是黨中央國務院從中華民族的前途和命運出發(fā)做出的一項重大決策，也是對教育提出的一項戰(zhàn)略性任務，對于提高國民整體 素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，落實科學發(fā)展觀，加快社會主義和諧社會建設步伐等具有重要意義。在農(nóng)村中小學全面推進素質(zhì)教育，不僅有利于促進農(nóng)村教育事業(yè)的快速發(fā) 展，也有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，這對于實現(xiàn)教育均衡化發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)全面小康目標具有特殊價值。但是教育發(fā)展并不均衡，特 別是基本具備或不大具備條件的地方農(nóng)村教育機構(gòu)所管轄的各級各類中小學，素質(zhì)教育還存在著相當多的空白，與培養(yǎng)現(xiàn)代化人才、提高國民素質(zhì)的要求還相差較 遠。本人長期在農(nóng)村中小學工作，現(xiàn)根據(jù)工作實際和經(jīng)驗，對農(nóng)村素質(zhì)教育存在的問題及采取的對策作膚淺的表述。一、農(nóng)村中小學實施素質(zhì)教育中存在的主要問題從形式上看是素質(zhì)教育，實質(zhì)上還是應試教育（１）抓應試教育風險?。簽榱隧樌ㄟ^教育主管部門的統(tǒng)考、升學考，其他幾門不抓或者少抓一點也無大礙，騰出時間與精力去抓考試成績，不去做 那些吃力不討好的事情，只要保住了飯碗就行了；如果考試成績不好，本校的教學成績在統(tǒng)考或升學考試中出現(xiàn)倒掛，而末位就意味著自己的績效工資、年終考核、職稱級別就意味著同樣的命運，誰又愿意和自己的切身利益過不去呢？（2）受地區(qū)環(huán)境的影響：首先，上級教育主管部門在每一學年中，都要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校實施統(tǒng)考排名。這種考試馬虎不得，你都必須作好充分的準備參加 考試，不抓應試教育行嗎？其次，地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境條件較差，許多農(nóng)村家庭因缺乏科學指導,種植收益低,虧損較多，家長希望將來孩子們有一個好的前程。加之一 些經(jīng)費的管理使用不合理，使基礎設施的功能得不到正常的發(fā)揮和應用，更是嚴重地影響著素質(zhì)教育發(fā)展。（3）校長心理壓力大 ：隨著績效工資制度、事業(yè)人事制度改革的深入，我們農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的當家人，只是照搬人家的改革做法，教師的業(yè)績要進行量化考核后才能分配績效工資及崗位的分配。這樣一來，校長對自己的部下，既要知人善任又要照顧關系，加重了心理上的壓力，一時拿不出過硬的方法進行考核，只有通過考試成績來衡量。從主觀上看，部分教育當家人理論水平低，誤把應試教育當作素質(zhì)來抓目前，農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主管教育的領導基本上是“門外漢”，由于種種原因，被派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門擔任中小學教育主管領導工作，抓起了中小學教育，這種現(xiàn)狀理所當然地影響著教育質(zhì)量的提升。同時隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，全國許多地方對教師的考核管理也加強了，有 許多走入了誤區(qū)，把它納入了企業(yè)效益管理的模式。把工廠制造產(chǎn)品合格率的方法，用來量化教師教學的成績，用來對教師進行考核，并以此作為教師評優(yōu)、晉升職 稱、聘用或低聘的標準，再加上操作上人為的偏差，使教師積極性的發(fā)揮受到嚴重束縛，嚴重地扭曲了教師的形象，極大地損傷了教師的自尊心，造成了許多教師心 理的畸形發(fā)展，成為影響教育事業(yè)發(fā)展。于是，什么快樂教學法、現(xiàn)代化教學啦，都得圍繞著上級教育當家人的指揮棒轉(zhuǎn)。許多地方，應試教育出現(xiàn)了前所未有的狂熱，可以說是達到了白熱化的程度。甚至 出現(xiàn)了許多不該有的負面效應，甚至有的老師為了應付統(tǒng)考，改變了教學方法，作文指導課變成了背范文課。二、解決素質(zhì)教育存在問題的對策（1）改革人事制度，堅持任人為賢。改革人事制度，特別是改革農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門的干部用人制度，把任命制和公開向校內(nèi)外招聘和選拔相結(jié)合 的招聘制結(jié)合起來。加大公開招聘、充分競爭上崗的力度。真正把一些本身教學實績突出，有文化素養(yǎng)、懂教育理論、會教育管理的行家，推薦到基層領導崗位上，破除封建主義的裙帶關系，任人惟賢，不拘一格選人材。（2）教改因地制宜，不搞一刀切。教育改革要因地制宜，從造福子孫后代、實現(xiàn)四化宏偉藍圖的百年大計出發(fā)，真正建立一支現(xiàn)代化的教育管理的干 部隊伍和教師隊伍。正如毛澤東同志三灣改編時倡導的“支部建在連隊上”，不從農(nóng)村抓起，從基層抓起，要完成三步戰(zhàn)略的第二步和第三步，談何容易！只有校長 負責制和集體智慧結(jié)晶的結(jié)合，才有真正的公正、公平、公開競爭，才能把教改落實在具體工作中。（3）繼續(xù)加大教育投入：繼續(xù)加大對基層中小學的教育投入，徹底根除當前校舍破、舊、險，現(xiàn)代化設備基本空白多的現(xiàn)狀，為素質(zhì)教育提供可靠的物質(zhì)基礎保證。（4）研究全面的考試與考核的評價方法：必須真正改變單一的、靜態(tài)的書面考核所取成績作為質(zhì)量檢查的標準，不僅要有知識掌握的評價，而且要有 學生人格的評價、認知能力的評價、身體器官的發(fā)育功能、心理狀態(tài)的評價?？己藨玫姆绞剑粌H要有口試、筆試，不僅要動腦筋思考還應有動手操作等多種方式來進行評價，目前國家的中考政策已有了重大的改進，但是從培養(yǎng)我國現(xiàn)代化 建設的大批技術(shù)人才的根本上來說，還需做更多的努力和調(diào)整。（5）提倡全面的教學檢查：當然這是一項面廣量大的工作。必須由上級的教育主管部門，在平時的例行檢查中，對學校的教育教學工作進行全面的 檢查與對學生的全面的考核，能夠做到像中考、高考一樣的考核與測試，才能夠全面地評價一所學校的素質(zhì)教育工作，全面地評價教師的教育教學工作。（6）優(yōu)化農(nóng)村教育的結(jié)構(gòu)，提供實用的職業(yè)技術(shù)教育是農(nóng)村中小學實施素質(zhì)教育的保障。要注重農(nóng)村小學、初中和高中的協(xié)調(diào)發(fā)展。當前許多地方農(nóng) 村高中數(shù)量偏少，難以滿足初中畢業(yè)生的升學需求，進一步加劇了入學的競爭，強化了“應試教育”。還要注意普通教育和職業(yè)教育的比例。政府要加大對農(nóng)村職業(yè) 技術(shù)教育的投入，除了校舍和實驗設備、師資等投入以外，還要注意設立助學金、獎學金，積極開展銀行助學貸款，保證學生能夠接受實用的職業(yè)技術(shù)教育，從而增 強農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的吸引力。