【導(dǎo)讀】利安璧山中小總部基地。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。(四)政策環(huán)境：高壓調(diào)控立苛政時(shí)代，商業(yè)及工業(yè)地產(chǎn)遇新機(jī).................-13-

　　

【正文】 速沿線產(chǎn)業(yè)密集帶和渝遂高速沿線產(chǎn)業(yè)密集帶經(jīng)過(guò)璧山工業(yè)園區(qū)，璧山縣成為兩大產(chǎn)業(yè)密集帶建設(shè)發(fā)展的橋頭堡。九龍坡、沙坪壩、大渡口、璧山將聯(lián)手打造“三都一谷 ”，即汽車摩托車之都、鋁加工之都、中國(guó)西部鞋都和西部“硅谷”。 機(jī)械制造業(yè) 機(jī)械工業(yè)是璧山縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。 20xx 年，全縣有各類機(jī)械加工企業(yè) 500 多家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 518761 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收 15144 萬(wàn)元。全縣機(jī)械工業(yè)依托紅宇公司、青山公司、大江公司等一大批重點(diǎn)企業(yè)的配套作用，初步形成了汽、摩配生產(chǎn)基地，全年完成汽車配件 億元，完成摩托車配件 億元，完成摩托車發(fā)動(dòng)機(jī) 萬(wàn)臺(tái)，摩托車成車 萬(wàn)輛。 金冠集團(tuán)，盾之王公司、紅旗缸蓋公司等被認(rèn)定為科技型民營(yíng)企業(yè)和市新技術(shù)企業(yè) 。 制鞋業(yè) 皮革皮鞋業(yè)是璧山縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。 20xx 年，有鞋業(yè)企業(yè) 1300 多家，鞋業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到 5849 萬(wàn)雙，年產(chǎn)值達(dá)到 億元，獲得重慶名牌稱號(hào)的鞋類產(chǎn)品 3 個(gè)（ “ 米棋 ” 、 “ 百折不撓 ” 、 “ 紅火鳥 ” ），重慶市著名商標(biāo) 2個(gè)（ “ 米棋 ” 、 “ 景渝 ” ），重慶市知名品牌 1 個(gè)（ “ 尼斯 ?雪豹 ” ）。 “ 紅火鳥 ” 牌皮鞋成為我縣歷史上第一個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品，并被評(píng)為重慶品牌產(chǎn)品。 新型建材業(yè) 建筑建材工業(yè)是璧山縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一， 20xx 年，有各類建筑建材企業(yè) 168 余家。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 171810 萬(wàn)元，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重 %，實(shí)現(xiàn)稅收 4858萬(wàn)元。建材業(yè)由過(guò)去生建產(chǎn)水泥、機(jī)制磚等低檔產(chǎn)品向高新技術(shù)、環(huán)保型產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展，形成了水泥、鋼材、塑鋼門窗、槽管多種產(chǎn)品的建材 16 業(yè)。 20xx 年新型建材產(chǎn)值達(dá) 2 多億元。顧地公司獲專利技術(shù)并被認(rèn)定為科技型民營(yíng)企業(yè)和市新技術(shù)企業(yè)。 6. 特產(chǎn)資源 璧山縣幅員面積 平方公里，耕地面積 391770 畝，人均耕地面積 畝。土壤以水稻土為主，次為紫色土?，F(xiàn)有礦產(chǎn)煤、鐵、石膏、天然氣、重金石、頁(yè)巖、石英砂、瓷土等。其中石膏、石英砂、石灰石、頁(yè)巖等建材礦產(chǎn)配套產(chǎn)出，規(guī)模大、品質(zhì)高，開(kāi)采條件好，屬地 區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。 璧山旅游資源豐富，改革開(kāi)放以來(lái)，開(kāi)辟出一批市風(fēng)景旅游區(qū)，有白云湖風(fēng)景區(qū)，位于成渝高速公路站口青杠街道。國(guó)家級(jí)森林公園青龍湖風(fēng)景區(qū)，位于縣城西北 29公里處的云霧山，為市級(jí)風(fēng)景區(qū)。金堂湖風(fēng)景區(qū)，位于縣城西 35公里處的正興鎮(zhèn)，主要景點(diǎn)是重慶地區(qū)保存最好、最大的天主教堂“露德堂”，占地 30 畝，歷時(shí)百年至今完好無(wú)損。聞名海內(nèi)外的“來(lái)鳳鮮魚”，在位于縣城以南 19 公里的原來(lái)鳳鎮(zhèn)（現(xiàn)屬青杠街道），有近 100 個(gè)品種魚味，不少文人墨客和海內(nèi)外來(lái)賓都以品嘗來(lái)鳳鮮魚為快，并競(jìng)相撰文潑墨題詞。 璧山傳統(tǒng)的土特產(chǎn)品有“璧 山土布”、“璧山干酒”、“玉麟錦緞”、“青杠板栗”、“大路黃花”、“天池銀絲粉”，現(xiàn)代的璧山微雕、皮革皮鞋、“璧玉一號(hào)”優(yōu)質(zhì)梨、璧山財(cái)兔、風(fēng)味源板兔、“白云湖”板鴨等名揚(yáng)國(guó)內(nèi)外。 小結(jié)： 璧山縣 城市環(huán)境良好，擁有眾多的資源。為本項(xiàng)目打造奠定一個(gè)良好的城市形象和基礎(chǔ)，有利于本項(xiàng)目的發(fā)展。 (二 ) 璧山經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境分析 1. 璧山經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （ 1） 國(guó)民生產(chǎn)總值 璧山縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁有力，國(guó)民生產(chǎn)總值（ GDP）從 20xx 年的 億增加到 20xx 年的 億，增加了 倍。 除 08 年遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響， 09年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩?fù)?，其他增長(zhǎng)率都在 15%以上。 20xx20xx年璧山 GDP的平均增幅大于 8%，城市處于高速發(fā)展階段。從這些數(shù)據(jù)顯示出北碚區(qū)較為雄厚的經(jīng) 17 濟(jì)實(shí)力和強(qiáng)勁的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)未來(lái)發(fā)展還將繼續(xù)邁上新臺(tái)階。良好的城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將為本項(xiàng)目提供有利的發(fā)展環(huán)境。 圖表 20xx20xx 年璧山地區(qū)生產(chǎn)總值走勢(shì)圖（億元） （ 2） 三大產(chǎn)業(yè) 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重來(lái)看，近幾年璧山縣的三大產(chǎn)業(yè)呈明顯優(yōu)化趨勢(shì)；其中，第一產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)處于較小的波動(dòng)當(dāng)中，但大體呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢(shì)；從數(shù)據(jù)顯 示來(lái)看，璧山縣以第二產(chǎn)業(yè)為主，其次為第三產(chǎn)業(yè)，再次為第一產(chǎn)業(yè)。璧山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)源第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)當(dāng)中又主要以工業(yè)為主。第二產(chǎn)業(yè)從20xx 年開(kāi)始增幅加大，增速加快。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。近年來(lái)璧山縣 借勢(shì)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)及裝備制造產(chǎn)業(yè)，極力 打造千億級(jí)工業(yè)園區(qū) ，勢(shì)必會(huì)拉動(dòng)璧山經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。從璧山縣經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，璧山縣將繼續(xù)保持以二、三產(chǎn)業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，繼續(xù)帶動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 圖表 20xx20xx 年璧山地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)圖（億元） 18 圖表 20xx20xx 年璧山地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)比重示意圖（億元） （ 3） 固定資產(chǎn)投資 璧山縣固定資產(chǎn)投產(chǎn)總額從 20xx 年的 億增加到 20xx 年的 135 億，增加了 倍，除 08 年金融危機(jī)影響， 09 年增幅較小，其他年份增幅都在24%以上，其中 09 年到 10 年的增幅達(dá)到 70%，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好。 由于璧山縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要是工業(yè)，加之生態(tài)工業(yè)園區(qū)加速推進(jìn)、西永微電園拓展區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，固定資產(chǎn)投資中用于工業(yè)的占到了 56%左右，用于房地產(chǎn)投資的只占到了 16%左右。 圖表 20xx20xx 年璧山地區(qū)固定資產(chǎn)投資趨勢(shì)圖（億元） 圖表 20xx20xx 年璧山地區(qū)固定資產(chǎn)投資用途比例示意圖（億 元） 19 小結(jié) : 璧山縣 經(jīng)濟(jì)保持高速穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及新城開(kāi)發(fā)深入，未來(lái) 璧山縣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)再上一個(gè)臺(tái)階。 (三 ) 璧山城市規(guī)劃分析 1. 區(qū)域 定位 （ 1） 區(qū)域工業(yè)增長(zhǎng)極 工業(yè)在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)仍將是璧山的核心優(yōu)勢(shì)所在，突出璧山的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)職能強(qiáng)化啟動(dòng)衛(wèi)星城發(fā)展。構(gòu)建主城疏解工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)基地；配套西永的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；重慶甚至成渝地區(qū)民營(yíng)中小企業(yè)的集聚升級(jí)區(qū)；承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的都市型工業(yè)基地和出口加工基地。 （ 2） 主城后臺(tái)服務(wù) 區(qū) 抓住重慶國(guó)家中心城市的功能升級(jí)機(jī)遇，將璧山功能發(fā)展的未來(lái)與主城掛鉤，以現(xiàn)代服務(wù)職能提升完善衛(wèi)星城職能。打造面向主城的商務(wù)金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)；服務(wù)西永的研發(fā)后臺(tái)服務(wù)、教育延伸區(qū)；主城面向成渝區(qū)域輻射的戰(zhàn)略門戶區(qū)；民營(yíng)中小企業(yè)的總部基地。 （ 3） 生態(tài)宜居新城區(qū) 發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極吸引主城人口疏解，為主城截流區(qū)域人口，以宜居環(huán)境塑造衛(wèi)星城的核心吸引力。定位于疏解主城人口、集聚區(qū)域人口的高品質(zhì)生態(tài)宜居城市；以休閑旅游、醫(yī)療康體、城郊農(nóng)業(yè)為特色的都市后花園。 2. 功能定位 圖表 璧山功能定位 示意圖 20 在“ 1 小時(shí)經(jīng) 濟(jì)圈”的規(guī)劃下，區(qū)域成為重慶主城拓展區(qū)。區(qū)域城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局為“一心四帶五區(qū)”，璧山與都市區(qū)、江津城區(qū)一同構(gòu)建核心發(fā)展區(qū)。璧山定位為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，新興工業(yè)基地，休閑度假宜居區(qū)域。璧山縣 — 青杠組團(tuán)以機(jī)械和加工工業(yè)為主，同時(shí)配套居住和商業(yè)設(shè)施。 小結(jié) ： 璧山縣在“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的規(guī)劃下，與重慶各區(qū)形成核心發(fā)展區(qū)，區(qū)域工業(yè)增長(zhǎng)極、主城后臺(tái)服務(wù)區(qū)及生態(tài)宜居新城的定位，使其城市地位和功能得到進(jìn)一步升級(jí)，輻射能力逐步增強(qiáng)。 3. 城市規(guī)劃 （ 1） 城市發(fā)展 規(guī)劃 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 16%以上， 20xx 年突 破400 億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，達(dá)到 8800 美元。地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)30%以上， 20xx 年突破 100 億元。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 40%，五年累計(jì)完成20xx億元。工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 25%， 20xx年超過(guò) 1200億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 20%， 20xx 年達(dá)到 120 億元。城鎮(zhèn)化率提高到 60%。 生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗五年確保下降 16%，力爭(zhēng)下降20%。璧南河、璧北河、梅江河三條主要河流水質(zhì)達(dá)到或接近Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。森林覆蓋率提高到 48%以上，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 50%以上，建成深綠型 生態(tài)化城市。宜居休閑功能凸顯，展現(xiàn)“山、水、樹(shù)、人”和諧畫卷，成為中國(guó)西部極具魅力的宜居休閑綠島。 社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng) 14%，達(dá)到 34000元，農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng) 16%，達(dá)到 15000 元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到 ： 1。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到 80%和 95%。人民群眾安全感和幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。 （ 2） 綠島新城規(guī)劃 21 圖表 璧山綠島新城規(guī)劃示意圖 璧山縣在《璧山縣縣域空間發(fā)展規(guī)劃》（ 20xx）中提出“重慶綠島新區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃。 璧山新縣城幅員面積為 915 平方公里，均為綠島新區(qū)。照計(jì)劃，將形成三個(gè)組團(tuán)： 50 平方公里的中心區(qū)（含老縣城和核心區(qū)）、成渝城際鐵路旁 10 平方公里的預(yù)留區(qū)、 23 平方公里的大興鎮(zhèn)。此次擴(kuò)城，預(yù)計(jì)總投資為 800 億元左右。建成后，常住人口將達(dá) 80 萬(wàn)。 璧山新城推出“綠島新區(qū)”概念，志在成為“宜居重慶”代表作。今后該縣所有行政部門，都將搬遷至新城辦公。 伴隨交通條件和城市環(huán)境改善，璧山的土地價(jià)格、房?jī)r(jià)、投資型商業(yè)物業(yè)均將上漲！ （ 3） 交通規(guī)劃 圖表 璧山 與主城聯(lián)系通道 22 1) 與主城核心區(qū)（渝中 CBD、兩江新區(qū)）聯(lián)系 在現(xiàn)有的渝遂高速公路、成渝高速公路和 G319 的基礎(chǔ)上，規(guī)劃增加以下通道 。 成渝輔助通道、渝遂高速增線 。 規(guī)劃增建成渝輔助通道與主城快速路二橫線對(duì)接、增建渝遂高速增線與主城快速路一橫線對(duì)接，打造直接通達(dá)兩江新區(qū)的快速通道（承接《重慶市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》）； 成渝城際鐵路、渝萬(wàn)城際鐵路西延線 。 規(guī)劃建設(shè)成渝城際鐵路至重慶站、沿成渝輔助通道方向預(yù)留渝萬(wàn)城際鐵路西延線走廊（承接《重慶市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》）； 規(guī)劃軌道一號(hào)線延伸至璧山（承接《璧山縣縣域空間發(fā)展規(guī)劃》） 。 2) 與西永城市副中心聯(lián)系 在現(xiàn)有渝遂高速公路和 G319 線的基礎(chǔ)上，增建以下通道，見(jiàn)圖 52： 成渝輔助通道 。 規(guī)劃建設(shè)成渝輔助通道接大學(xué)城橫一路，該通道將成為璧山聯(lián)系大學(xué)城以及西部鐵路物流園的最便捷通道（承接《重慶市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》）； 成渝城際鐵路、渝萬(wàn)城際鐵路西延線 。 規(guī)劃建設(shè)的成渝城際鐵路，在璧山及西部新城均設(shè)有站點(diǎn)，將形成璧山與西部新城聯(lián)系的城際快速鐵路通道；同時(shí)，沿成渝輔助通道方向預(yù)留渝萬(wàn)城際鐵路西延線走廊，并在團(tuán)結(jié)村規(guī)劃建設(shè)新的客站，構(gòu)筑和成渝城際鐵路平行的快速客運(yùn)通道（承接《重慶市城市空間發(fā)展 戰(zhàn)略規(guī)劃》）； 規(guī)劃軌道一號(hào)線延伸至璧山（承接《璧山縣縣域空間發(fā)展規(guī)劃》）； 建設(shè)大學(xué)城隧道與大學(xué)城橫四路相接（即將建成通車）； 規(guī)劃建設(shè)璧山至金鳳隧道聯(lián)系金鳳組團(tuán)； 遠(yuǎn)景預(yù)留橫五路至臺(tái)灣工業(yè)園通道 。 3) 與西彭組團(tuán)、雙福組團(tuán)聯(lián)系 規(guī)劃在來(lái)鳳修建中部通道支線聯(lián)系雙福組團(tuán)，為城市綜合功能延伸拓展預(yù)留可能，遠(yuǎn)景建議預(yù)留三合 — 廣譜 — 健龍 — 西彭通道，爭(zhēng)取建設(shè)輕軌五號(hào)線支線延長(zhǎng)線經(jīng)雙福組團(tuán)至來(lái)鳳片區(qū) 。 4) 與江北機(jī)場(chǎng)聯(lián)系 23 璧山北部地區(qū)可通過(guò)渝遂高速公路轉(zhuǎn)繞城或內(nèi)環(huán)高速到達(dá)江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)； 璧山中部地區(qū)璧城組團(tuán)可通過(guò)成渝輔助通道 或大學(xué)城隧道轉(zhuǎn)繞城高速或內(nèi)環(huán)高速到達(dá)江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)； 璧山南部地區(qū)可經(jīng)成渝高速公路轉(zhuǎn)繞城或者內(nèi)環(huán)高速到達(dá)江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)。 5) 與黃磏港聯(lián)系 目前璧山與黃磏港的聯(lián)系道路只有四級(jí)公路（丁黃路），規(guī)劃近期通過(guò)成渝輔助通道轉(zhuǎn)繞城高速公路到達(dá)黃磏港碼頭，遠(yuǎn)期規(guī)劃三合 — 廣譜 — 健龍 — 西彭通道直達(dá)黃磏港碼頭。 打造面向黃磏的疏港通道，可以提升璧山的區(qū)域交通地位，帶動(dòng)區(qū)域節(jié)點(diǎn)開(kāi)發(fā)。成渝高速是黃磏港輻射腹地的主要公路通道，如果打西部通道，璧山南部將有條件成為服務(wù)黃磏的物流樞紐區(qū)，緩解重慶外環(huán)的交通壓力。 6) 與其他方向聯(lián)系 與江津聯(lián)系 ， 目 前璧山與江津的聯(lián)系道路只有，規(guī)劃改造 S208 線為二級(jí)公路。 與合川北碚聯(lián)系 ， 規(guī)劃改造低等級(jí)道路為二級(jí)公路，繞城高速公路通車后可經(jīng)橫向聯(lián)系通道至繞城高速再轉(zhuǎn)高速公路進(jìn)行轉(zhuǎn)換； 與銅梁、大足聯(lián)系 ， 規(guī)劃將 G319 提升為一級(jí)公路，對(duì)位于璧城片區(qū)的路段進(jìn)行城市化改造；規(guī)劃建設(shè)成渝輔助通道，沿線預(yù)留成渝客運(yùn)專線走廊；中遠(yuǎn)期建設(shè)璧銅城郊鐵路，在璧城組團(tuán)北部及大路設(shè)站。 與永川聯(lián)系 ， 規(guī)劃建設(shè)成渝城際鐵路，在永川及璧山境內(nèi)設(shè)站點(diǎn)；規(guī)劃建設(shè)成渝高速輔道。 與縣域內(nèi)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系 ， 規(guī)劃對(duì)璧青公路北段進(jìn)行路幅斷面以及平面線形的優(yōu)化升級(jí) ，與現(xiàn)有的璧青公路南段主要承擔(dān)貨運(yùn)交通，打造與青杠、來(lái)鳳等主要南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的區(qū)域東部通道。 中部通道為以交通為主的服務(wù)性通道，連接未來(lái)兩個(gè)城際站點(diǎn)、高速出入口和各城鎮(zhèn)中心區(qū)，自八塘起，經(jīng)七塘 保家 璧城 青杠 來(lái)鳳 丁家 三合，向江津方向延伸。在來(lái)鳳修建中部通道支線，聯(lián)系規(guī)劃的雙福組團(tuán)。 24 西部通道和 S208 線以銜接城鎮(zhèn)服務(wù)功能為主，同時(shí)承擔(dān)區(qū)域性通道功能，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和物流集散為主要功能，通過(guò)聯(lián)系南部的黃磏港、自