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正文內(nèi)容

對基層稅務機關稅收執(zhí)法風險幾點思考-資料下載頁

2025-10-01 20:15本頁面
  

【正文】 。一是通過剖析典型案例分析,算好經(jīng)濟帳、人生帳、幸福帳,強化法治教育和執(zhí)法風險的警示教育,提高稅收執(zhí)法人員的“法治”觀念,提高依法行政意識;二是繼續(xù)深入開展廉政風險警示教育,牢固樹立正確的人生觀、權力觀和利益觀,筑牢防腐拒變的思想道德防線;三是搞好稅務所內(nèi)的人員輪崗交流,也可以起到有效規(guī)避風險,防止和減少失職、瀆職行為,更好地愛護和保護廣大稅務干部的作用。(三)要規(guī)范執(zhí)法行為,增強自我保護意識一是嚴格按上級機關的要求,貫徹落實崗責體系建設,明確每個執(zhí)法人員的執(zhí)法職責和工作任務,引導執(zhí)法人員針對崗位職責學習防范執(zhí)法風險做到有章可循;二是在行政執(zhí)法的過程中自覺依法行事,努力克服執(zhí)法隨意性,避免因自身工作失誤而引起的風險。三是嚴格遵守各項法律、法規(guī),避免因違法行政而引起的風險。(四)要加強業(yè)務培訓,提高執(zhí)法人員素質(zhì)“打鐵還要自身硬”,要化解稅收執(zhí)法風險,稅收執(zhí)法人員就必須具備能夠正確開展稅收執(zhí)法活動的綜合素質(zhì)。因此,在日常工作必須統(tǒng)籌兼顧,有針對性的執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務技能培訓,盡可能提高稅務人員的綜合素質(zhì)。一是進行執(zhí)法風險點排查,這樣既排查了風險,又鍛煉了隊伍;二是開展執(zhí)法風險點教育,對照風險點,引導職工展開對風險點分析研討,提高學習效果;三是認真組織開展納稅評估,提高納稅評估工作質(zhì)量;四是認真開展每年的執(zhí)法檢查自查工作,并整改落實;五是認真開展月度工作匯報交流會,樹立正氣,促進工作;四是開展對相關法律的學習,熟悉法律精神,培養(yǎng)法律思維。(五)要強化稅法宣傳,爭取地方政府的支持,優(yōu)化服務,努力構(gòu)筑和諧的征納關系在稅收執(zhí)法活動中,如果能做到讓納稅人或相關人員理解、支持、配合稅收工作,那么就會減少或降低執(zhí)法風險,提高工作效率,完成稅收任務。要做到以上工作,必須搞好溝通協(xié)調(diào),強化稅法宣傳。比如,在小產(chǎn)權房稅收清理時可以多與地方黨委政府協(xié)調(diào),爭取支持,并加強稅收宣傳,以減少征納沖突;在貫徹新的稅收政策的過程中,應積極到戶的走訪調(diào)研究,做好政策的宣傳解釋工作,同時摸清可能存在的問題,并向上級反映,促進問題的合理解決,減少工作的盲目性。(六)加強稅務文化建設,破除不良傾向,努力形成積極、向上的工作氛圍。在陽光工資的今天,稅務所應該發(fā)揮領導關懷,做好交心談心,關心職工利益,通過團隊建設活動,開展如興趣小組,生日聚會等扭帶作用,讓每一名干部有歸屬感,找到自已在團隊中的位臵,從而營造積極、向上、和諧、和睦的工作氛圍,自覺履行好自已的工作職責。第五篇:關于基層國稅機關防范稅收執(zhí)法風險的思考關于基層國稅機關如何防范稅收執(zhí)法風險稅收執(zhí)法風險主要是指在稅收執(zhí)法過程中,因為執(zhí)法主體的作為和不作為,可能使稅收管理職能失效以及對執(zhí)法主體和執(zhí)法人員本身造成損害的各種不利后果或不利影響。如何提高稅務干部的風險防范意識,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,保護稅務干部,已經(jīng)成為新形勢下國稅機關必須重視并亟待解決的問題。一、稅收執(zhí)法風險的成因稅收執(zhí)法風險的存在并不僅僅是由于稅務機關和稅務干部自身的原因,而是多方面因素綜合作用的結(jié)果,其成因主要體現(xiàn)在以下方面:(一)納稅人利益的驅(qū)使。由于稅收直接關系到國家和納稅人的切身利益,不可避免地會產(chǎn)生某種利益沖突。部分納稅人想方設法利用稅收政策和管理漏洞偷逃稅款,給稅務干部帶來失職瀆職等執(zhí)法風險。部分納稅人還甚至采取一些不正當?shù)氖侄?,拉攏或腐蝕稅務干部,稅務干部如果稍有疏忽,抵制不住誘惑,就會因執(zhí)法不嚴或執(zhí)法犯法,受到責任追究。(二)一些稅務機關管理乏力。稅收管理制度不健全,使稅務干部執(zhí)法隨意性較大或無所適從,給不法分子留下了管理漏洞。同時,一些稅務機關對稅務干部的管理監(jiān)督制度不完善,思想教育乏力,監(jiān)督管理軟弱,對違法違紀行為常常是大事化小,小事化了,干部違法成本較小。(三)部分稅務干部素質(zhì)偏低。一是法律意識不強,存在“權治”思想,習慣于傳統(tǒng)的工作方式和思維方式,并且防范風險意識不強,存在僥幸心理,認為規(guī)范操作太繁瑣。二是工作責任心不強,主要表現(xiàn)為工作粗心、執(zhí)法隨意、疏于管理、推諉扯皮等,使稅收征管出現(xiàn)漏洞,如漏征漏管戶的管理問題。三是不重視學習,對稅收政策法律法規(guī)不熟悉,執(zhí)法水平低,尤其是程序不到位、文書不規(guī)范現(xiàn)象較為突出,導致產(chǎn)生稅收執(zhí)法過錯,有的甚至導致行政訴訟敗訴。四是有法不依,執(zhí)法犯法。個別稅務干部經(jīng)不起金錢的誘惑和不法分子的拉攏腐蝕,執(zhí)法犯法,徇私舞弊。(四)納稅人法律意識增強和司法機關關注增加。隨著稅收法律的逐步普及,納稅人的依法維權和自我保護意識不斷增強,尤其是處在當今社會矛盾多發(fā)期,使稅收執(zhí)法風險的變數(shù)更大。同時,近年來紀檢監(jiān)察部門和司法機關對稅務部門的關注度越來越高,使稅收執(zhí)法風險進一步加大。二、稅收執(zhí)法風險的防范規(guī)范稅收執(zhí)法行為,防范稅收執(zhí)法風險,是依法治稅的必然要求,也是保護納稅人合法權益和稅務干部的需要。(一)加強管理監(jiān)督,提高稅務干部素質(zhì)。要建立健全較為完善的稅收管理制度,加強征管查之間的銜接和制約,避免偷稅和腐敗漏洞出現(xiàn)。同時,要加強對稅務干部的教育、培訓、監(jiān)督,加強法制教育、廉政警示教育和防范稅收執(zhí)法風險教育,加強稅收業(yè)務技能培訓,提高思想業(yè)務水平,明確崗位職責,規(guī)范執(zhí)法行為。要充分利用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段,及時發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法中存在的問題,防患于未然。同時,還要積極組織開展稅收執(zhí)法檢查等各類檢查,強化執(zhí)法過錯追究,對違法違紀行為要堅決進行查處或移送司法機關查處。(二)合理制定稅收計劃,積極爭取地方政府支持。稅務機關要樹立稅收經(jīng)濟觀,堅持量入為出原則,做好經(jīng)濟稅源調(diào)查與分析,制定合理的稅收計劃。如果稅收計劃易使稅收執(zhí)法對納稅人的利益造成侵害,并使稅務干部面臨巨大的執(zhí)法風險,則應重新審視稅收計劃和稅收指標考核體系。作為基層國稅機關,要積極向當?shù)攸h委政府匯報工作,尤其是在經(jīng)濟稅源發(fā)生較大變化的情況下,要拿出數(shù)據(jù)翔實、令人信服的調(diào)研報告,爭取地方領導的理解和支持。同時,對地方政府出臺的與現(xiàn)行稅法違背的稅收優(yōu)惠政策,要在多作宣傳解釋的前提下拒絕執(zhí)行,并報告上級稅務機關。(三)優(yōu)化納稅服務,協(xié)調(diào)各方關系。在稅收執(zhí)法活動中,如果能做到讓納稅人或相關部門理解、支持、配合稅收工作,那么就會大大減少或降低執(zhí)法風險。因此,要加強對納稅人的稅法宣傳,提高其稅法遵從度,并注重優(yōu)化納稅服務,維護納稅人的權利,建立和諧的征納關系,消除納稅人的抵觸情緒。同時要加強對地方政府及其職能部門的橫向稅法宣傳,協(xié)調(diào)各方面的關系,爭取社會各界對稅收工作的理解和支持,這樣才能降低稅收執(zhí)法風險,有效保障稅收執(zhí)法和稅務干部的安全。
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