6稅收執(zhí)法風(fēng)險研究報告-資料下載頁
2025-09-16 21:39本頁面
【正文】 性，提高依法行政意識、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和稅收執(zhí)法水平。 （二）加強稅收法律制度建設(shè)，提高執(zhí)法依據(jù)的合法性、規(guī)范性。盡快出臺稅收基本法，明確中央和地方各自立法的范圍、權(quán)限，適當(dāng)賦予省級人大和政府一定的稅收立法權(quán)。健全稅收實體法和程序法，以科學(xué)合理設(shè)立稅種為基礎(chǔ)，抓好單行稅收法律的制定，并與我國現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展水平和社會承受力相適應(yīng)，增強可操作性。提高多數(shù)稅種暫行條例、實施細則的法律級次，樹立稅法的嚴肅性、權(quán)威性。切實執(zhí)行稅收規(guī)范性文件管理制度，加強政策法規(guī)部門對稅收規(guī)范性文件的歸口管理，將所有涉稅規(guī)范性文件全部納入合法性審查，并建立稅法清理長效機制，強化稅收規(guī)范性文件的政策執(zhí)行反饋機制，保證規(guī)范性文件管理的連續(xù)性與適應(yīng)性。 （三）深化征管改革，鞏固稅收執(zhí)法工作基礎(chǔ)。一是本著有效管理的原則，進一步理順部門、崗位之間關(guān)系，完善崗責(zé)體系，規(guī)范操作規(guī)程、業(yè)務(wù)流程和工作程序，確保工作高效、協(xié)調(diào)、有序開展。二是針對重點行業(yè)、問題多發(fā)部位，如享受稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、減免稅審批等，建立健全相關(guān)管理制度。三是改革征管考核機制，改變以往以收入任務(wù)為核心的行政考核機制，而以稅收執(zhí)法責(zé)任制為核心，整合現(xiàn)有目標(biāo)管理、征管質(zhì)量考核機制，體現(xiàn)以規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容的考核導(dǎo)向，真正將執(zhí)法好壞做為衡量稅務(wù)機關(guān)工作情況的唯一依據(jù)。 （四）強化執(zhí)法監(jiān)督，減少稅收執(zhí)法風(fēng)險。一方面，繼續(xù)深入落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，以推進稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)為依托，完善和補充執(zhí)法考核指標(biāo)，逐項逐步規(guī)范對重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。另一方面，將執(zhí)法監(jiān)督工作常態(tài)化，在深化應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對計算機監(jiān)控不到的實體法執(zhí)行情況，建立常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督工作制度，由各級稅務(wù)機關(guān)采取日常稅收執(zhí)法檢查手段，利用各類征管信息系統(tǒng)，自主選項、定期開展稅收執(zhí)法監(jiān)督，將風(fēng)險化解、消融于日常工作中。 第8頁 共8頁
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