6稅收執(zhí)法追究問題調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-16 21:34本頁面
【正文】 位職責(zé)和工作規(guī)程，公開執(zhí)法結(jié)果，法執(zhí)到哪就公開到哪，在明確執(zhí)法責(zé)任的同時，還要讓廣大群眾和納稅人知曉，從而提高納稅人的評判能力和監(jiān)督力度。在此基礎(chǔ)上，建立外部監(jiān)評模式，如設(shè)立舉報箱和投訴站，實行對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為跟蹤問卷調(diào)查，聘任納稅人兼職監(jiān)督員，定期召開征納座談會，在被測評對象回避的情況下對執(zhí)法人員的執(zhí)法形象進行測評。 （五）規(guī)范執(zhí)法檔案，夯實執(zhí)法檢查基礎(chǔ) 執(zhí)法檔案資料是執(zhí)法過錯責(zé)任的重要證據(jù)，也是反映執(zhí)法人員執(zhí)法水平、執(zhí)法質(zhì)量的一個重要方面。無論是紙質(zhì)檔案還是電子檔案，納稅戶的檔案資料應(yīng)當(dāng)反映該業(yè)戶登記是否及時、申報是否按期、繳納是否及時、滯納金是否加收、違法是否處罰、程序是否合法、稽查是否正確以及發(fā)票的領(lǐng)用存等情況，每一個納稅人的檔案資料要全面反映從辦理稅務(wù)登記直到注銷稅務(wù)登記全過程的相關(guān)事宜。稅務(wù)機關(guān)在平時執(zhí)法當(dāng)中，要做到執(zhí)法與檔案資料同步走。為執(zhí)法責(zé)任追究提供一手資料，為外圍執(zhí)法檢查打下基礎(chǔ)。 （六）健全考評機制，強化監(jiān)督考核 將監(jiān)督考核工作納入“一把手工程”，組建一支精良的考核隊伍，將考核作為日常工作有計劃的開展，實行一級抓一級，一級對一級負責(zé)，有問題要監(jiān)督檢查，有責(zé)任要追究到底。上級考核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織交叉巡回式執(zhí)法檢查，對檢查出來的執(zhí)法過錯現(xiàn)場予以責(zé)任追究，對下級考核機構(gòu)有錯不究、徇私舞弊的，要追究考核人員責(zé)任，使執(zhí)法檢查人員真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)千里眼的作用，監(jiān)督稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堵住一個“口子”，堅決抵制一切歪風(fēng)邪氣，處處要依身作則，帶頭率先垂范。只有這樣，稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量才會真正步入一個新的臺階。 （七）獎勵與懲處相結(jié)合，加大責(zé)任追究力度 在現(xiàn)行的稅收執(zhí)法責(zé)任過錯追究制中，只規(guī)定了條條框框的追究條例，而沒有無過錯獎勵條例。由于被追究過錯的執(zhí)法人員大都是征收、稽查一線人員，非執(zhí)法崗位的人員一般不會被追究責(zé)任，長期下去會導(dǎo)致一線執(zhí)法人員的心理不平衡。筆者認為應(yīng)在借鑒各種追究辦法、考核辦法的基礎(chǔ)，盡快制定出一個內(nèi)容細化、有獎有罰、操作性強的統(tǒng)一的責(zé)任追究辦法，實行獎懲結(jié)合的追究方式，使一線執(zhí)法人員既有冒過錯追究的風(fēng)險，也有無過錯而獲獎勵的好處，并且應(yīng)充分考慮被追究者的實際承受能力，堅持有錯必究的原則，保證執(zhí)法責(zé)任制的落實，促使執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法。 第10頁 共1
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