6稅收執(zhí)法追究問題調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-09-25 21:34 本頁面
【正文】 由于被追究過錯(cuò)的執(zhí)法人員大都是征收、稽查一線人員，非執(zhí)法崗位的人員一般不會(huì)被追究責(zé)任，長期下去會(huì)導(dǎo)致一線執(zhí)法人員的心理不平衡。上級考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織交叉巡回式執(zhí)法檢查，對檢查出來的執(zhí)法過錯(cuò)現(xiàn)場予以責(zé)任追究，對下級考核機(jī)構(gòu)有錯(cuò)不究、徇私舞弊的，要追究考核人員責(zé)任，使執(zhí)法檢查人員真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)千里眼的作用，監(jiān)督稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。無論是紙質(zhì)檔案還是電子檔案，納稅戶的檔案資料應(yīng)當(dāng)反映該業(yè)戶登記是否及時(shí)、申報(bào)是否按期、繳納是否及時(shí)、滯納金是否加收、違法是否處罰、程序是否合法、稽查是否正確以及發(fā)票的領(lǐng)用存等情況，每一個(gè)納稅人的檔案資料要全面反映從辦理稅務(wù)登記直到注銷稅務(wù)登記全過程的相關(guān)事宜。 （四）深化政務(wù)公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開，加大稅法宣傳力度。對執(zhí)法人員一律實(shí)行崗前培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗、不培訓(xùn)不上崗，并定期組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行末位淘汰制，對長期不能勝任崗位工作的調(diào)離執(zhí)法崗位，或?qū)嵭袕?qiáng)制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，真正使每一位稅務(wù)執(zhí)法的人員都能做到熟練掌握稅收業(yè)務(wù)本領(lǐng)，解決不能規(guī)范執(zhí)法問題。 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對執(zhí)法責(zé)任追究的認(rèn)識 推行執(zhí)法責(zé)任制，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視不重視，支持不支持。把抵御執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)納入議事日程來抓，組織開展法律教育，邀請檢察院、紀(jì)檢委等執(zhí)法部門專業(yè)人員講法紀(jì)教育課，利用違法違紀(jì)案例，深入分析和討論，挖掘根源，吸取教訓(xùn)。要公平、公正進(jìn)行責(zé)任追究，需要稅政、計(jì)會(huì)、發(fā)票、人事、監(jiān)察、稽查、征管等單位的整體聯(lián)動(dòng)，并且是高素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)的人長年從事這項(xiàng)工作，而目前僅靠法制機(jī)構(gòu)去孤軍奮戰(zhàn)，只能是孤掌難鳴。相反，對稅源不足的地區(qū)，就違背稅收政策去征收，出現(xiàn)應(yīng)減免而不減免、提前征收、轉(zhuǎn)引稅款等執(zhí)法過錯(cuò)現(xiàn)象。而現(xiàn)實(shí)中稅務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)能力好、責(zé)任心強(qiáng)、工作能力高的，其工作量相應(yīng)就大一些，尤其對一些高難度的稅收工作總是依靠業(yè)務(wù)骨干去完成，其執(zhí)法中的過錯(cuò)機(jī)率就更高，那么追究起來，就會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法的不如不執(zhí)法的、干事的不如不干事的、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的不如業(yè)務(wù)能力差的、搞稽查的不如搞管理的、搞征收的不如搞后勤的。針對目前稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的現(xiàn)狀，如果陡然用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求去進(jìn)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，就未免顯得脫離現(xiàn)實(shí)。收“人情稅”、“關(guān)系稅”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，似乎違法問題可大可小，稅收可多可少，形成了納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收執(zhí)法上
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