6稅務(wù)局責(zé)任追究問(wèn)題研究-資料下載頁(yè)
2025-09-14 00:01本頁(yè)面
【正文】 并且要對(duì)納稅人違法犯罪行為實(shí)行公開(kāi)處理，真正作到處理一個(gè)，教 育一大片的震懾作用。長(zhǎng)期的實(shí) 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 踐證明：對(duì)納稅人違法行為一味偏袒、遷就、放縱，甚至于對(duì)正當(dāng)應(yīng)繳的稅款還要打折扣，那么納稅人自覺(jué)守法的意識(shí)就永遠(yuǎn)難以形成，稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法就永遠(yuǎn)處于被動(dòng)，執(zhí)法質(zhì)量就永遠(yuǎn)不能提高。增強(qiáng)稅法的剛性還需要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員形成共識(shí)，對(duì)不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困山區(qū)都要用一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待納稅人，嚴(yán)格依法行政，確保國(guó)家的稅收應(yīng)收盡收，真正發(fā)揮稅收的杠桿調(diào)節(jié)作用，為納稅人營(yíng)造一個(gè)公平竟?fàn)幍募{稅環(huán)境。 ⒊ 加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)執(zhí)法責(zé)任追究的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變稅收工作 理念。推行執(zhí)法責(zé)任制，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視不重視，支持不支持。對(duì)稅務(wù)工作的思路要由 “ 收入型 ” 向 “ 質(zhì)量型 ” 方向轉(zhuǎn)變，對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的考評(píng)不要?jiǎng)虞m以收入論英雄，不能把稅收收入計(jì)劃完成情況好壞作為政績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要徹底打破現(xiàn)有的工資分配制度，提高執(zhí)法崗位的個(gè)人待遇，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與執(zhí)法待遇并存，將稅務(wù)執(zhí)法人員的待遇與執(zhí)法數(shù)量、質(zhì)量掛鉤，高質(zhì)量高待遇，以此激活執(zhí)法人員執(zhí)法的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正體現(xiàn)尊重人才、尊重知識(shí)、以人為本的稅收管理理念。 ⒋ 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究要因地制宜。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究是依法行政的 必然，但應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)前實(shí)情，而不能陡然將門(mén)檻設(shè)得太高。對(duì)于征管的難點(diǎn)、盲區(qū)不能搞一刀切，理順征管秩序，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。對(duì)執(zhí)法人員的追究也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，要制定一個(gè) 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 切合實(shí)際的過(guò)錯(cuò)追究辦法。執(zhí)法工作實(shí)行量化，執(zhí)法人員的工作量的衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)區(qū)分不同情況進(jìn)行量化，如對(duì)雙定戶用管戶數(shù)量加管片責(zé)任到人；對(duì)難管戶或尚未規(guī)范的業(yè)戶如：車輛、私房出租適當(dāng)減少管戶數(shù)量；企業(yè)、單位應(yīng)按難易程度、工作量的大小進(jìn)行量化。在稅務(wù)干部的分工上，不搞人為強(qiáng)性安派，工作實(shí)行量化后，由稅務(wù)干部自行選擇，自由組合，避免責(zé)任追究的不公正、不合理 的現(xiàn)象。 ⒌ 以規(guī)范執(zhí)法檔案資料為切入點(diǎn)，確保執(zhí)法資料的真實(shí)性和完整性，為執(zhí)法檢查夯實(shí)基礎(chǔ)。執(zhí)法檔案資料是執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的重要證據(jù)，也是反映執(zhí)法人員執(zhí)法水平、執(zhí)法質(zhì)量的一個(gè)重要方面。無(wú)論是紙質(zhì)檔案還是電子檔案，納稅戶的檔案資料應(yīng)當(dāng)反映該業(yè)戶登記是否按時(shí)、申報(bào)是否按期、繳納是否及時(shí)、滯納金是否加收、違法是否處罰、程序是否合法、稽查是否正確以及發(fā)票的領(lǐng)用存等情況，每一個(gè)納稅人的檔案資料從稅務(wù)登記直到結(jié)束納稅義務(wù)辦理注銷登記為止得到全面的反映。稅務(wù)機(jī)關(guān)在平時(shí)執(zhí)法當(dāng)中，要做到執(zhí)法與檔案資料同步走。為執(zhí)法責(zé)任追 究提供一手資料，為外圍執(zhí)法檢查打下基礎(chǔ)。 ⒍ 建立健全組織考核體制，嚴(yán)格考核制度。將領(lǐng)導(dǎo)工作的重心轉(zhuǎn)入抓考核，實(shí)行 “ 一把手工程 ” 。組建一支精良的考核隊(duì)伍，考核機(jī)構(gòu)將考核作為日常工作有計(jì)劃的開(kāi)展，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，有問(wèn)題要監(jiān)督檢查，有責(zé)任就要追究到底。上 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 級(jí)考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織巡回調(diào)片的執(zhí)法大檢查，對(duì)檢查出來(lái)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)現(xiàn)場(chǎng)予以嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)下級(jí)考核機(jī)構(gòu)有錯(cuò)不 “ 究 ” 、徇私舞弊的追究考核人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，使執(zhí)法檢查人員真正充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo) “ 千里眼 ” 的作用，監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的執(zhí)法。在執(zhí)法上，執(zhí) 法人員要找出納稅人違法的 “ 漏子 ” ，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，嚴(yán)格依法行政；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堵住一個(gè) “ 口子 ” ，堅(jiān)決抵制一切歪風(fēng)邪氣，處處要依身作則，帶頭率先垂范。只有這樣，稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量才會(huì)真正步入一個(gè)新的臺(tái)階。
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