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江蘇省國家稅務(wù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法(試行)-資料下載頁

2024-10-25 11:31本頁面
  

【正文】 類:(一)誡勉談話、責(zé)令改正或通報批評;(二)停職離崗學(xué)習(xí);(三)依法注銷行政執(zhí)法證,五年內(nèi)不得重新申領(lǐng)執(zhí)法證;(四)禁止從事行政執(zhí)法工作;(五)責(zé)令辭職、免職;(六)紀律處分;(七)移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第十八條 本辦法過錯責(zé)任的追究,按下列規(guī)定執(zhí)行:(一)第十七條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項的過錯責(zé)任處分由各級人民政府(管委會)按權(quán)限實施;(二)第十七條(六)項的過錯責(zé)任,由同級紀檢監(jiān)察機關(guān)依法實施;(三)第十七條規(guī)定的過錯責(zé)任可以單獨適用或合并適用。涉嫌構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)查處。第十九條 因行政執(zhí)法人員故意或重大過失給公民、法人或者其他組織造成損失的,賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后,應(yīng)當向過錯責(zé)任人追償部分或者全部賠償費用。第五章 過錯責(zé)任追究程序第二十條 過錯責(zé)任調(diào)查按照下列程序進行:—5—(一)通過執(zhí)法檢查或相關(guān)人員的舉報、控告發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯線索,組織有關(guān)人員進行初步調(diào)查;(二)立案調(diào)查,召集相關(guān)部門成立工作組,并書面通知被調(diào)查單位和有關(guān)責(zé)任人;(三)收集證據(jù),聽取被調(diào)查人的陳述和辯解;(四)查明過錯的原因、情節(jié)、后果和有關(guān)人員的責(zé)任;(五)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分別對過程責(zé)任人提出處理建議,報同級人民政府(管委會)批準后,依照本辦法的規(guī)定辦理。第二十一條 過錯責(zé)任追究機關(guān)對過錯責(zé)任人的處理決定,應(yīng)當自立案之日起兩個月內(nèi)作出。案情重大、情況復(fù)雜的,經(jīng)同級人民政府(管委會)批準,可以延期一個月。過錯責(zé)任追究機關(guān)在作出處理決定的同時,應(yīng)當責(zé)令有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及時糾正錯誤的行政行為。第二十二條過錯責(zé)任人對處理決定不服的,可以在收到過錯責(zé)任處理決定書之日起兩個月內(nèi),向作出處理決定的機關(guān)提請復(fù)核或申訴。復(fù)核和申訴期間,不停止原決定的執(zhí)行。第二十三條行政執(zhí)法人員被追究過錯責(zé)任的,追究過錯責(zé)任的決定書除送達本人外,同時送達其所在單位、上級主管機關(guān)、有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織、人社部門等,作為執(zhí)法人員考核、任用的重要依據(jù)。第二十四條 行政執(zhí)法人員被追究過錯責(zé)任的,該機關(guān)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、過錯責(zé)任人當年不得評為一等獎。第六章 附 則第二十五條 本辦法由市人民政府法制機構(gòu)負責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2003年10月13日發(fā)布的《安順市行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》同時廢止。來源:安順市人民政府網(wǎng)—6—第五篇:市財政局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法第一條 為了保證國家財政法律、法規(guī)的正確實施,規(guī)范本局行政執(zhí)法行為,防止和糾正違法和不正當?shù)男姓袨?,保護公民、法人和其他組織的權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)以及《昆山市財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,制定本辦法。第二條 執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中造成錯案的,侵犯公民、法人及其他組織的合法權(quán)益造成損害后果的,依照本辦法追究責(zé)任。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱錯案,是指執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法中,由于故意或者重大過失,導(dǎo)致認定事實失實,證據(jù)不足,定性不準,適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件有誤,作出錯誤的處理決定或不履行法定職責(zé),違反法定程序的案件。第三條 追究錯案責(zé)任應(yīng)當遵循實事求是、有錯必糾、處罰與過錯相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。第四條 執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中,由于故意或者重大過失,有下列情形之一的,應(yīng)當追究責(zé)任。(一)違反規(guī)定辦理財政收支預(yù)算審核、批復(fù)或者調(diào)整的;(二)違反規(guī)定辦理資金撥付的;(三)違反規(guī)定辦理各類帳戶的開設(shè)、變更或者撤銷的;(四)違反規(guī)定征稅、征收基金或者收費的;(五)違反規(guī)定辦理預(yù)算收入退庫的;(六)違反規(guī)定辦理減免稅的;(七)違反規(guī)定辦理資質(zhì)證、資格證等證書的;(八)違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記的;(九)違反規(guī)定參與或干涉政府采購中的商業(yè)活動的;(十)違反規(guī)定實施行政處罰的;(十一)違反規(guī)定自行收繳罰款的;(十二)違反規(guī)定發(fā)放罰沒票據(jù)或者收費票據(jù)的;(十三)違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政裁決的;(十四)違反規(guī)定辦理行政復(fù)議案件的;(十五)沒有法定依據(jù)委托有關(guān)組織實施行政執(zhí)法的;(十六)指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法的;(十七)違反規(guī)定不履行或故意拖延履行法定職責(zé)的;(十八)其他依法應(yīng)當追究責(zé)任的行為。第五條 錯案的認定渠道有:(一)審判機關(guān)依法撤銷、部分撤銷原具體行政行為的法律文書;(二)復(fù)議機關(guān)作出的撤銷、變更原具體行政行為或確認原具體行政行為違法的法律文書;(三)行政執(zhí)法檢查;(四)當事人控告、申訴、群眾舉報、監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)移交或新聞媒體曝光;(五)其他能夠認定錯案的渠道。第六條 錯案責(zé)任人按照以下規(guī)定進行認定:(一)因執(zhí)法人員故意或重大過失造成錯案的,由該執(zhí)法人員承擔責(zé)任;(二)行政執(zhí)法意見經(jīng)執(zhí)法人員所在機構(gòu)負責(zé)人審查批準后造成錯案的,應(yīng)由該負責(zé)人和直接負責(zé)的執(zhí)法人員分別承擔相應(yīng)責(zé)任,但因執(zhí)法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致錯誤批準的,由執(zhí)法人員承擔主要責(zé)任,執(zhí)法人員堅持正確意見而未被采納的,由審查批準機構(gòu)的負責(zé)人承擔全部責(zé)任;(三)行政執(zhí)法意見經(jīng)相關(guān)機構(gòu)本文來自文秘之音,應(yīng)由直接負責(zé)的執(zhí)法人員及其所在機構(gòu)的負責(zé)人、會簽機構(gòu)經(jīng)辦人員及其所在機構(gòu)的負責(zé)人、簽字批準的局領(lǐng)導(dǎo)分別承擔相應(yīng)責(zé)任,但堅持正確意見而未被采納的有關(guān)人員不承擔責(zé)任;(四)經(jīng)集體討論后作出的行政執(zhí)法行為造成錯案的,主持會議的負責(zé)人承擔主要責(zé)任,其他參加會議討論決定的人員承擔相應(yīng)責(zé)任,但堅持正確意見而未被采納的有關(guān)人員不承擔責(zé)任;因機構(gòu)負責(zé)人的行政指令造成錯案的,應(yīng)由該負責(zé)人承擔主要責(zé)任,直接負責(zé)的執(zhí)法人員承擔相應(yīng)責(zé)任,但直接負責(zé)的執(zhí)法人員提出反對意見的,該執(zhí)法人員不承擔責(zé)任;指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政行為而造成錯案的,由指派人承擔責(zé)任。第七條 行政執(zhí)法錯案責(zé)任分別按照下列規(guī)定追究:(一)錯案情節(jié)較輕,造成損害后果較小,給予責(zé)任人通報批評,并限期改正;(二)錯案情節(jié)嚴重,造成損害后果較大,按照《行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人行政處分;(三)構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第八條 行政執(zhí)法發(fā)生錯案的,執(zhí)法人員及審查批準的機構(gòu)負責(zé)人在當年的公務(wù)員考評中不得評為優(yōu)秀等次,所在機構(gòu)不得評為行政執(zhí)法先進單位;錯案符合第七條第二、三項情形的所在機構(gòu)的執(zhí)法人員和機構(gòu)負責(zé)人,在當年的公務(wù)員考評中不得評為稱職以上等次。第九條 錯案責(zé)任人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從重追究責(zé)任:(一)徇私枉法、收受賄賂而造成錯案的;(二)故意隱匿、涂改、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證而造成錯案的;(三)錯案發(fā)生后,故意隱瞞事實真相或者不采取有效措施致使損害擴大的;(四)威脅、收買舉報人或案件查處人、妨礙錯案查處工作的;(五)其他依法應(yīng)當從重追究責(zé)任的情形。第十條 錯案責(zé)任人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從輕、減輕或者免予追究責(zé)任:(一)因過失造成錯案且后果輕微的;(二)主動消除或者減輕錯案危害后果的;(三)配合錯案查處工作有立功表現(xiàn)的;(四)其他依法應(yīng)當從輕、減輕或者免予追究責(zé)任的情形。第十一條 錯案追究工作由昆山市財政法制宣傳和依法理財領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo),具體事項由其下設(shè)的辦公室(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)會同有關(guān)機構(gòu)辦理。因違反廉政建設(shè)規(guī)定的違紀行為而造成錯案的,先由監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查后移交領(lǐng)導(dǎo)小組,按本辦法追究。第十二條 錯案責(zé)任的追究:(一)認定的錯案屬于第七條第一項規(guī)定情形的,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當提出責(zé)任追究建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人批準后,直接追究錯案責(zé)任人的責(zé)任;(二)認定的錯案屬于第七條第二項規(guī)定情形的,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當提出立案建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人批準后,移送局監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查處理。(三)認定的錯案屬于第七條第三項規(guī)定情形的,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當會同局監(jiān)察機構(gòu)提出建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人批準后,移送司法機關(guān)查處。第十三條 公民、法人或者其他組織認為執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益的,可以向我局提出追究錯案責(zé)任的申請。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當在收到申請之日后15日內(nèi)進行審查,對不符合本辦法規(guī)定的,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當受理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當在受理申請之日起90日內(nèi)依法提出處理意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人批準。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人批準,可以適當延長,延長時間不得超過30天。第十四條 行政執(zhí)法錯案責(zé)任人對追究其責(zé)任的處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起15日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核,或者依法向有權(quán)機關(guān)申訴。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當自收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定。本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
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