【正文】 機(jī)關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)幾點(diǎn)思考對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)幾點(diǎn)思考稅收?qǐng)?zhí)法是國(guó)家行政執(zhí)法的重要組成部分，承擔(dān)著為國(guó)聚財(cái)、依法治稅的重任。納稅人即行政相對(duì)人在在稅收管理中的違法行為不屬于執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)主體。以為以前都沒事，別人都沒事，自己也不會(huì)有事。若有違背，雙方都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。隨著依法行政、依法治稅觀念日益深入人心，納稅人的維權(quán)意識(shí)不斷覺醒，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員長(zhǎng)期和納稅人打交道，面臨的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)逐漸增多，如何防范和控制日益增多的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)已成為擺在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員面前的重要課題。而且當(dāng)前的《稅收征收管理法》賦予了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)一線執(zhí)法人員較為寬泛的處罰權(quán)利，在實(shí)際操作中，對(duì)法律條文會(huì)產(chǎn)生千差萬(wàn)別的解讀，進(jìn)而導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。一、稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因（一）法律政策層面：稅收法律級(jí)次偏低，權(quán)威性較差。職業(yè)道德水平需要進(jìn)一步提高。這些“臨時(shí)戶”打一槍換一炮，長(zhǎng)期處于“游走”狀態(tài)，未納入正常稅收管理，給我們的日常發(fā)票管理帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。按此規(guī)定，如果納稅人不同意稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)估結(jié)果，而提起行政復(fù)議或行政訴訟，稅務(wù)機(jī)關(guān)必?cái)o(wú)疑。采用抓大放小的征管模式，失之桑隅，得之東隅，可能會(huì)失去小部分稅源，但卻能更好地提高工作效率，做出更大的蛋糕。第四篇：基層稅務(wù)所如何加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理基層稅務(wù)所如何加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范執(zhí)法，共建和諧稅收隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的不斷加快，政務(wù)公開力度不斷加強(qiáng)，納稅人依法保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)日漸增強(qiáng)，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法水平的要求也越來(lái)越高。二、稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式稅務(wù)人員稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源可以劃分為兩類：一是主觀故意，主要表現(xiàn)在一些干部依法行政的意識(shí)淡薄，不嚴(yán)于律己，執(zhí)法不公，執(zhí)法腐敗，以權(quán)謀私；一類是非主觀行為，是工作過程中不知不覺出現(xiàn)的，容易受到忽視，往往是出了問題自己根本就不知道。（二）增強(qiáng)依法治稅觀念，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，積極預(yù)防職務(wù)犯罪。部分納稅人想方設(shè)法利用稅收政策和管理漏洞偷逃稅款，給稅務(wù)干部帶來(lái)失職瀆職等執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要建立健全較為完善的稅收管理制度，加強(qiáng)征管查之間的銜接和制約，避免偷稅和腐敗漏洞出現(xiàn)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)地方政府及其職能部門的橫向稅法宣傳，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)稅收工作的理解和支持，這樣才能降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，有效保障稅收?qǐng)?zhí)法和稅務(wù)干部的安全。隨著稅收法律的逐步普及，納稅人的依法維權(quán)和自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，尤其是處在當(dāng)今社會(huì)矛盾多發(fā)期，使稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的變數(shù)更大。第五篇：關(guān)于基層國(guó)稅機(jī)關(guān)防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的思考關(guān)于基層國(guó)稅機(jī)關(guān)如何防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)主要是指在稅收?qǐng)?zhí)法過程中，因?yàn)閳?zhí)法主體的作為和不作為，可能使稅收管理職能失效以及對(duì)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員本身造成損害的各種不利后果或不利影響。表現(xiàn)為執(zhí)法方式簡(jiǎn)單、執(zhí)法手段粗暴，誘使征納雙方矛盾激化，惡化執(zhí)法環(huán)境等問題。三是執(zhí)法水平良莠不齊。但事實(shí)是納稅人經(jīng)常繞過稅務(wù)注銷環(huán)節(jié)，直接辦理了工商注銷登記。加強(qiáng)對(duì)其法律知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、稅收政策的培訓(xùn)，通過正確的思想觀念、必要的法律知識(shí)、熟練的業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)操作技能等綜合能力來(lái)化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，克服執(zhí)法上的麻痹和僥幸心理，避免因自身工作失誤或違法行政而引起的風(fēng)險(xiǎn)。因此，很多核查報(bào)告、約談筆錄只是流于形式，一旦發(fā)生訟爭(zhēng)或其它安全問題，則可能面臨執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。這又使得發(fā)售崗對(duì)該部份納稅人發(fā)票驗(yàn)舊供新時(shí)，要承擔(dān)對(duì)其開具金額進(jìn)行核算，達(dá)到起征點(diǎn)轉(zhuǎn)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行定額，超定額要對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)稅的責(zé)任。由于稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法者兼管理者的強(qiáng)勢(shì)地位客觀存在，使執(zhí)法人員沒有切實(shí)感受到稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的壓力，一定程度上還存在“人治”思想。建立長(zhǎng)效預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)考核追究力度樹立法制觀念，強(qiáng)化法制意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待和正確運(yùn)用稅法所賦予的各項(xiàng)權(quán)利，將基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范工作常態(tài)化、職責(zé)化。但是多數(shù)人對(duì)不作為可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和后果缺乏正確的認(rèn)識(shí)，單純地認(rèn)為只要不發(fā)生“人情”來(lái)往就不算違反規(guī)定。，及時(shí)匯報(bào)稅務(wù)部門的工作，宣傳好稅收政策法規(guī)，努力在依法治稅方面，與工商、銀行、公安、法院部門協(xié)調(diào)方面取得他們的支持與配合，提高執(zhí)法效力，要加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅建設(shè)，大力獲取第三方信息，增強(qiáng)執(zhí)法合力。重要文件應(yīng)廣泛深入征求基層稅務(wù)人員意見，以增強(qiáng)科學(xué)性、合理性和可操作性，避免出現(xiàn)“好心辦壞事”的情況。，事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。這種不利影響是現(xiàn)實(shí)的、具體的。稅收?qǐng)?zhí)法作為國(guó)家行政執(zhí)法的一部分，承擔(dān)著為國(guó)聚財(cái)，堵漏增收的重任。政府與納稅人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏基本的界定，甚至一些稅收專用詞匯的含義都因缺乏法定規(guī)范而無(wú)法統(tǒng)一，而且大量的是法規(guī)和規(guī)章，法院在行政案件判決時(shí)對(duì)規(guī)章是參照使用，這給稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為留下了巨大的隱患。《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》雖規(guī)定工商、銀行、公安、法院等相關(guān)部門有配合稅務(wù)執(zhí)法的義務(wù)，卻未明確相關(guān)法律責(zé)任，或責(zé)任難以劃分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，稅收政策頻繁調(diào)整，稅務(wù)人員必須與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)技能。在使用稅務(wù)文書時(shí)，存在文字表達(dá)不嚴(yán)密、項(xiàng)目填寫不齊全或不正確、要求納稅人限期改正的要求、時(shí)間不明確等現(xiàn)象。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法一線的稅務(wù)人員依法行政能力的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，避免因?qū)Ψ芍贫炔皇煜ざl(fā)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。政策漏洞。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)30日內(nèi)審核發(fā)給稅務(wù)登記證。送達(dá)回證沒有注明簽收或送達(dá)的日期和時(shí)間；有時(shí)與納稅人比較熟悉時(shí)，則送達(dá)文書履行程序更隨意，送達(dá)回證不注意簽字環(huán)節(jié)而出現(xiàn)空白；見證人沒有簽字或者根本沒有見證人等。在稅收的擔(dān)保、保全、強(qiáng)制執(zhí)行三個(gè)過程中，常由于涉及情況復(fù)雜，執(zhí)法要求高，因此執(zhí)行時(shí)環(huán)節(jié)較多，程序復(fù)雜。細(xì)化每個(gè)執(zhí)法崗位的工作規(guī)程，并注意各個(gè)崗位工作規(guī)程的有機(jī)銜接，特別針對(duì)由于辦證與管理崗分設(shè)產(chǎn)生的管理員不能有效監(jiān)控納稅人真實(shí)信息這個(gè)難點(diǎn)，要有確實(shí)可行的銜接。一是稅收法制環(huán)境尚不健全。主要表現(xiàn)為：一方面是部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，執(zhí)法程序不清，使用稅務(wù)文書及引用法律條文錯(cuò)誤，職責(zé)履行不到位；另一方面是粗心麻痹，工作不細(xì)致。因此，在日常工作必須統(tǒng)籌兼顧，有針對(duì)性的執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，盡可能提高稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)。（三）部分稅務(wù)干部素質(zhì)偏低。稅務(wù)機(jī)關(guān)要樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，堅(jiān)持量入為出原則，做好經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查與分析，制定合理的稅收計(jì)劃。作為基層國(guó)稅機(jī)關(guān)，要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作，尤