【正文】 在稅收執(zhí)法活動中，如果能做到讓納稅人或相關(guān)部門理解、支持、配合稅收工作，那么就會大大減少或降低執(zhí)法風(fēng)險。要充分利用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段，及時發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法中存在的問題，防患于未然。個別稅務(wù)干部經(jīng)不起金錢的誘惑和不法分子的拉攏腐蝕，執(zhí)法犯法，徇私舞弊。（二）一些稅務(wù)機(jī)關(guān)管理乏力。（六）加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，破除不良傾向，努力形成積極、向上的工作氛圍。（三）要規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)自我保護(hù)意識一是嚴(yán)格按上級機(jī)關(guān)的要求，貫徹落實(shí)崗責(zé)體系建設(shè)，明確每個執(zhí)法人員的執(zhí)法職責(zé)和工作任務(wù)，引導(dǎo)執(zhí)法人員針對崗位職責(zé)學(xué)習(xí)防范執(zhí)法風(fēng)險做到有章可循；二是在行政執(zhí)法的過程中自覺依法行事，努力克服執(zhí)法隨意性，避免因自身工作失誤而引起的風(fēng)險。如某稅收管理員亂拿商戶的商品被舉報受到行政處分；又如某稅務(wù)人員因收受企業(yè)紅包，放松對企業(yè)的管理，致使國家稅款大量流失，最終被逮捕法辦。主要表現(xiàn)為不能嚴(yán)格依法治稅，執(zhí)法隨意性大，疏于管理、玩忽職守、推諉扯皮、處罰不當(dāng)、違法不究等行政不作為問題。為了避免出現(xiàn)征管漏洞，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷出臺各類規(guī)范化文件，這客觀上加大了稅務(wù)人員對稅收政策法規(guī)學(xué)習(xí)、理解和掌握的難度。因此，加強(qiáng)責(zé)任意識教育，規(guī)范稅收執(zhí)法，提高稅收執(zhí)法的透明、公開、公正度，優(yōu)化納稅服務(wù)，共建和諧的征納關(guān)系，成為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)能力建設(shè)、抵御稅收執(zhí)法風(fēng)險的首要任務(wù)。比如要求工商部門能否每月在向稅務(wù)部門傳遞登記信息的同時，也提供變更信息。一是分解崗位職責(zé)。三、應(yīng)對和防范稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險的對策。對稽查案件忽視事后監(jiān)督或跟蹤。由于這些個體戶幾乎不建賬，認(rèn)不認(rèn)定一般納稅人對其無太大意義，且稅收負(fù)擔(dān)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小規(guī)模納稅人3%的征收率，還得增加財會等各項(xiàng)支出，所以個體戶對一般納稅人認(rèn)定大多不太配合，甚至相當(dāng)排斥，提供的報表也不能真實(shí)反映其經(jīng)營情況。日常管理。發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)，《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定，納稅人只要辦理稅務(wù)登記證，就可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。二、當(dāng)前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險的表現(xiàn)形式。稅收立法與我國法律體系之間不協(xié)調(diào)，造成相關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅意識不強(qiáng)，如國稅與地稅、工商、銀行等部門銜接不力，尚不能較好地實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的資源共享。目前由全國人大或其常委會制定的稅法只有三部，其余均為國務(wù)院制定的行政法規(guī)及其主管部門??財政部或國家稅務(wù)總局制定的規(guī)章等。同時要根據(jù)基層所現(xiàn)狀，因地制宜地研究執(zhí)法過錯責(zé)任追究的方式，加強(qiáng)追究的可操作性。三、基層稅收執(zhí)法風(fēng)險的防范稅務(wù)干部要提高認(rèn)識，筑牢思想防線扎實(shí)開展依法行政理念教育，堅持不懈地強(qiáng)化基層稅干部的依法行政意識，重點(diǎn)突出稅務(wù)職業(yè)道德的教育，引導(dǎo)廣大稅干樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。在日常稅收執(zhí)法實(shí)踐活動中，基層稅收執(zhí)法人員在執(zhí)法風(fēng)險防范存在認(rèn)知上的誤區(qū)。受理申報環(huán)節(jié)中，缺乏對申報材料的真實(shí)性和完整性的審核，容易漏征稅款；由于稅收優(yōu)惠政策存在一定的缺陷和漏洞，少數(shù)納稅人采取虛假認(rèn)定、虛開多抵、瞞報收入等手段達(dá)到少繳、不繳稅款的目的，鉆政策空子騙取享受優(yōu)惠。優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)可降低征納矛盾發(fā)生率，從而規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險。，在嚴(yán)謹(jǐn)工作中化解風(fēng)險。要針對發(fā)現(xiàn)的稅制缺陷、落實(shí)中存在的文藝和稅收工作的新發(fā)展、新需求，即使加強(qiáng)稅收立法工作，建立具有強(qiáng)力指導(dǎo)性的稅收法律框架，使稅務(wù)人員在執(zhí)法工作中做到有法可依。（三）外部環(huán)境導(dǎo)致風(fēng)險。（二）內(nèi)部因素引起的執(zhí)法風(fēng)險、法治意識薄弱，政策業(yè)務(wù)水平不高，執(zhí)法能力不足導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險。稅收執(zhí)法風(fēng)險并不是完全無法防范和控制，采取一定的方法和有針對性的措施，可以最大限度的降低風(fēng)險的發(fā)生概率。隨著國家依法治國的全面推進(jìn)，納稅人維權(quán)意識的日益增強(qiáng)，以及司法機(jī)關(guān)監(jiān)督力度的不斷加大，稅務(wù)機(jī)關(guān)尤其是基層稅務(wù)部門在稅收執(zhí)法過程中所面臨的壓力和風(fēng)險越來越大。隨著國家法律、法規(guī)的不斷完善和健全，公民和法人的法律意識及自我保護(hù)意識也在不斷增強(qiáng)，如果稅收執(zhí)法人員不及時調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，克服隨意執(zhí)法的老毛病，就隨時存在著執(zhí)法風(fēng)險，小到經(jīng)濟(jì)損失，大到觸犯刑律。稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義在執(zhí)法過程中違規(guī)執(zhí)法，我們認(rèn)為即是執(zhí)法風(fēng)險的主體。由于形勢的發(fā)展變化，稅務(wù)部門出臺了大量解釋、補(bǔ)充的規(guī)范性文件，有的沒有使用“法言法語”；刻意用法文件的專用結(jié)構(gòu)單位即章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目的設(shè)臵與排列去設(shè)計和制作規(guī)范性文件，不夠簡潔明了；有的文件往往涉及既往問題，與“法不溯及既往”的現(xiàn)代法治原則相悖。許多稅務(wù)人員明知程序不到位、操作不合法，仍我行我素，不加糾正。依法治稅是稅收工作的靈魂和基礎(chǔ)，它既要求納稅人依法納稅，更強(qiáng)調(diào)征稅人依法征稅、依規(guī)管理、依章辦事，體現(xiàn)出征納雙方權(quán)利義務(wù)對等。，在優(yōu)化納稅服務(wù)中降低風(fēng)險。第二篇：基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險淺議基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險防范淺議2015年是全面深化依法治國的開局之年，國家稅務(wù)總局在2月份印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》，明確了“依法治稅”是稅收工作的靈魂、依法行政是稅收工作生命線和基本準(zhǔn)則這一工作思路。最終為行政復(fù)議或者行政訴訟留下隱患。目前基層一線執(zhí)法人員欠缺自我完善、自覺學(xué)習(xí)的主動性，缺少緊迫感和危機(jī)意識。同時要理順現(xiàn)行的一些不規(guī)范的程序設(shè)臵，避免因程序設(shè)臵本身的不科學(xué)、不規(guī)范而產(chǎn)生的問題。第三篇：淺析基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法風(fēng)險及對策淺析基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法風(fēng)險及對策稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員（以下稱稅務(wù)人員）在履行稅收管理職責(zé)過程中，未按照或者未完全按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施執(zhí)法行為，未履行或者未完全履行法定職責(zé)，致使國家和稅收管理相對人的合法權(quán)益受到損害，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利法律后果，即法律責(zé)任。由于其中一些下達(dá)的稅收政策文件的收件期比其要求的執(zhí)行期要晚數(shù)月，使稅務(wù)執(zhí)法人員無形中承擔(dān)了一定的由于政策制定方面缺陷而帶來的執(zhí)法風(fēng)險。同時，由于稅收執(zhí)法依據(jù)散見于復(fù)雜的稅收實(shí)體法和程序法中，行政規(guī)范性文件大量存在并不斷修訂更新，稅收執(zhí)法人員難以全面、準(zhǔn)確把握，規(guī)范執(zhí)法難度較大。特別是那些辦理貸款的空戶和為了獲取財政補(bǔ)貼的免稅專業(yè)合作社，常常出現(xiàn)項(xiàng)目填寫不齊全、填寫內(nèi)容不真實(shí)的情況。窗口在受理時，僅對其提供的身份證和供貨證明進(jìn)行審核并開票，而“臨時戶”進(jìn)入市場不需要發(fā)票的部分則可能未申報。一般納稅人資格認(rèn)定環(huán)節(jié)。且國稅發(fā)〔2005〕43號文件第二十二條明確規(guī)定，納稅評估分析報告和納稅評估工作底稿是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部資料，不發(fā)納稅人，不作為行政復(fù)議和行政訴訟依據(jù)。（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)