【正文】 中心工作的壓力下，認為文化工作是軟任務，是花錢多見效慢的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，既不愿花錢投入，又不愿花精力組織開展活動。二、對策與建議一是提高認識，強化領導，加快少數(shù)民族地區(qū)文化基礎設施建設。發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)文化，不僅能使群眾得到高尚的精神享受，同時在穩(wěn)定社會，發(fā)展經(jīng)濟上也起著重要作用。少數(shù)民族地區(qū)文化建設，陣地是基礎、人才是關鍵、活動是載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在小城鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設中，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃，通過改建、擴建、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設步伐。二是創(chuàng)新機制，培育新型文化隊伍。要通過擇優(yōu)選聘，將思想素質(zhì)好，專業(yè)水平高，業(yè)務能力強的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、文化主管部門考察、人事宣傳部門任命的制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干納入文化主管部門的管理和考核。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村文化室管理員，同時村級文化室管理員的配備，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，文化部門備案。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育培訓，定期舉辦培訓班，提高文化工作人員的政治業(yè)務素質(zhì)。同時進行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊伍，對文藝骨干免費進行培訓。二0一四年三月二十七日第五篇：關于茂縣文化人才隊伍建設的調(diào)研報告茂縣文體廣新局關于茂縣文化人才隊伍建設的調(diào)研報告一、茂縣文化人才隊伍基本現(xiàn)狀縣文化館目前，縣文化館在職在編人員共20人，其中具有副高職稱4人，中級職稱10人，初級職稱4人；本科學歷2人，大專學歷4人，中專及以下學歷14人；20歲—30歲3人，30歲—45歲2人，45歲以上15人。縣羌族博物館目前，縣羌族博物館在職在編人員共11人，其中具有副高職稱1人，中級職稱5人，初級職稱4人；本科學歷1人，大專學歷7人，中專及以下學歷3人；20歲—30歲2人，30歲—45歲4人，45歲以上5人?？h圖書館目前，縣圖書館在職在編人員共7人，其中具有中級職稱3人（1人為教育職稱），初級職稱3人（1人為教育職稱）；本科學歷1人，大專學歷4人，中專及以下學歷2人；20歲—30歲1人，30歲—45歲5人，45歲以上1人。二、存在的主要問題及原因分析專業(yè)人才逐步老化，青黃不接，后繼乏人近年來，在文化大發(fā)展大繁榮的背景下，老百姓的文化需求日益增長，縣文化館專業(yè)門類不齊備，缺乏開展群眾文化活動必需的專業(yè)技術人才，尤其缺乏創(chuàng)作、編導、舞美、燈光、音控、文學、美術等文化專業(yè)技術人員。目前，文化館除3名年輕職工和“羌魂”劇組年輕演員（編制外臨時招聘人員）以外，其他人員都在40歲以上，因此，開展群眾文化活動陣容薄弱，缺乏朝氣與活力，完成大作品更顯得人才不濟，困繞藝術生產(chǎn)，難以生產(chǎn)精品力作；縣羌族博物館專業(yè)人員配備不齊，年齡偏大，一些主體業(yè)務因無人難以開展；縣圖書館的專業(yè)人才基本上是老模式，近些年從未進過新的業(yè)務人員，新調(diào)入兩名人員也是教育技術職稱，非圖書專業(yè)技術職稱。以上問題的主要原因是，體制關系長期制約著人才培養(yǎng)發(fā)展，受編制的控制，需要招收、引進的人才進不來，不適應的人員出不去，加之一些不符合要求無一技之長的人員又在安插，人才結構不僅得不到優(yōu)化和改善，反而有所退化、劣化，情形比較嚴重；其次是對人才的培養(yǎng)缺乏財力支持和保障，近些年這項工作幾乎停止，各類專業(yè)人員無法得到進修、深造的機會，專業(yè)水平和能力停滯不前，只能是吃老本一般化地應付工作，更談不上進行新的實踐和創(chuàng)新。再有是，單位和部門要求不高，措施不力，不能充分探索人才工作的新思路、新辦法，這方面工作的主觀能動性落后于時代的要求。群眾文化人才“一多一少”現(xiàn)象突出，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣文化人才絕大多數(shù)集中在縣城機關、事業(yè)單位干部、學校教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級為數(shù)甚少，農(nóng)村文化人才出現(xiàn)空白很多。我縣是羌民族聚居區(qū)，是羌文化核心地，開展農(nóng)村文化建設對基層文化工作者具有特殊的崗位要求，如長期生活在羌文化原生態(tài)地，通曉羌語，對羌族物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化具有深入的了解；了解羌族風土人情和風俗習慣，具有加強農(nóng)村文化建設的專業(yè)技能，對開展群眾文化活動具有豐富的經(jīng)驗等。通過災后恢復重建，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站已建設完畢，在硬件方面具備了加強農(nóng)村文化建設的陣地，而在軟件方面羌文化農(nóng)村特殊人才奇缺，對于開展豐富多彩的農(nóng)村文化活動十分不利，難以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。其主要原因是人、財兩難，一方面農(nóng)村文化專干問題長期得不到很好的落實，沒有人去做這方面的工作，造成農(nóng)村文化人才奇缺的現(xiàn)象；另一方面，農(nóng)村文化工作者的人頭經(jīng)費和開展農(nóng)村文化活動所需經(jīng)費，沒有得到很好的保障。人才培養(yǎng)、使用機制不健全我縣現(xiàn)有的文化專業(yè)人才、業(yè)余人才大多數(shù)得不到進一步的培養(yǎng)、深造，使用也是相當有限的，基本上沒有建立人才培養(yǎng)、使用的目標和計劃，更沒有資金投入，還只停留在簡單的口號式的重視，專業(yè)的文化藝術活動相應地開展得較少，沒有搭建起讓文化人才展現(xiàn)的平臺，人才難以發(fā)揮作用，造成僅有的人才資源浪費。各門類領軍人才少目前，我縣文化各門類的領軍人才匱乏，像縣文化館的主創(chuàng)人員，主演人員極少，體現(xiàn)不出人才優(yōu)勢，要搞大型藝術生產(chǎn)，還得到處請人，花費不少的精力和財力；群眾文化方面缺乏有知名度的業(yè)務干部，影響學術研討和業(yè)務輔導工作的開展。文化經(jīng)營人才嚴重缺乏，經(jīng)營項目缺乏規(guī)模和檔次目前，全縣文化經(jīng)營多數(shù)在文化娛樂、網(wǎng)吧、音像租賃、書報刊印刷等方面，形成規(guī)模的極少，高檔次的不多，經(jīng)營者大多數(shù)文化程度較低，經(jīng)營理念和手段相對落后，沒有更多的知名人士出現(xiàn)。大型、新型的文化項目沒人開發(fā)、打造，智力、財力投入也相當困難，市場難找、難培育，這跟我縣經(jīng)濟發(fā)展水平和人們的文化消費意識和消費水平有直接關系，“羌城”建設完畢后，其文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升也須要經(jīng)歷相當一段時間的探索期和培育期。三、緊缺急需文化人才情況縣文化館急需美術、書法、攝影、文學、編創(chuàng)等藝術人才，其中正高12名，副高35名，中級職稱的810名?？h羌族博物館急需考古、發(fā)掘、文物博覽、管理等專業(yè)技術人才，其中正高12名，副高35名，中級職稱的810名。縣圖書館急需圖書管理類專業(yè)技術人才，其中正高1名，副高2名，中級職稱的68名。四、今后的建設任務及主要措施按照縣委、縣政府提出的“四地一中心”建設戰(zhàn)略目標，圍繞“羌文化旅游目的地”建設，制定符合我縣實際的文化人才隊伍建設的總體計劃。建立起合理的文化人才培養(yǎng)機制、使用機制、激勵機制，努力造就一支素質(zhì)高，結構合理、實用的文化人才隊伍，為繁榮和發(fā)展我市文化事業(yè)提供組織保證和人才保證、智力支持。人才隊伍建設重點放在基層，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要利用國家大力發(fā)展農(nóng)村文化的契機，爭取用3——5年時間使農(nóng)村文化人才在數(shù)量上、質(zhì)量上有一個明顯的改觀，認真切實地做好我縣創(chuàng)建“先進文化縣”的人才基礎工作。鼓勵文化致富、藝術專長致富，發(fā)展不同規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)，為文化經(jīng)濟人、經(jīng)營者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，在項目上提供政策、智力、技術支持和法律保護。加強人才隊伍政治思想建設、職業(yè)道德建設、業(yè)務能力建設，全面提升人才隊伍的整體素質(zhì)和綜合素質(zhì)，重視職稱工作，切實關心他們的生活，解決困難和疾苦，進一步營造有利于人才成長的氛圍，促進人才不斷涌現(xiàn)，人才隊伍不斷壯大。爭取政府加大對文化人才建設的財政投資，建立文化人才發(fā)展建設專項基金。文化人才隊伍建設是一項系統(tǒng)工程，工作艱巨而光榮，只有長期不懈地抓，抓出實效，才能完成“人才興文”的戰(zhàn)略目標任務。