【正文】 深入和文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏日益成為制約文化企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。抓緊培養(yǎng)一批既了解文化發(fā)展規(guī)律，又熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才，壯大文化企業(yè)家隊(duì)伍，是振興我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。四是適應(yīng)文化“走出去”需要的國(guó)際化人才。文化是不同國(guó)家和民族心靈溝通的橋梁，是綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)在，中華文化的國(guó)際影響力與我國(guó)國(guó)際地位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文明歷史還不相稱，一個(gè)重要原因是缺乏國(guó)際化文化人才。要抓緊培養(yǎng)一批熱愛(ài)中華文化、具有世界眼光、精通外國(guó)語(yǔ)言、熟悉國(guó)際規(guī)則、善于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的文化人才，推動(dòng)中華文化走向世界。，抓好4個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)。一是實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐出真知，實(shí)踐煉人才。《決定》要求文化工作者深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，提出扶持資助優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題、領(lǐng)銜重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐鍛煉對(duì)文化人才成長(zhǎng)的重要作用。各級(jí)黨委和政府要積極為文化人才搭建實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，提供實(shí)踐學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)際工作中增長(zhǎng)才干，在服務(wù)人民中提升素質(zhì)。二是系統(tǒng)培訓(xùn)?！稕Q定》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面的培養(yǎng)方式。一方面要實(shí)施高端緊缺文化人才培養(yǎng)計(jì)劃。這是打破常規(guī)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要舉措。要認(rèn)真分析我國(guó)文化人才結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)高端緊缺人才需求，有針對(duì)性地選拔業(yè)務(wù)功底好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹星嗄旯歉?，匯集優(yōu)秀師資和培訓(xùn)資源，進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，加快彌補(bǔ)人才急需。另一方面要搭建文化人才終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)。采取崗位培訓(xùn)、短期進(jìn)修、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、出國(guó)深造等多種方式，讓文化人才在不斷學(xué)習(xí)中提高知識(shí)水平，增長(zhǎng)工作本領(lǐng)。三是學(xué)校教育。高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的相關(guān)專業(yè)是培養(yǎng)文化后備人才的基地。要按照《決定》要求，適應(yīng)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、新的文化業(yè)態(tài)文化門類大量催生的需要，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，與文化企事業(yè)單位共建培養(yǎng)基地，使專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容跟上文化改革發(fā)展進(jìn)程，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，學(xué)以致用，多出人才。四是制度保障。制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。要按照《決定》的要求，完善人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，深化職稱評(píng)審改革，優(yōu)化人才成長(zhǎng)的制度環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干提供制度保證。要完善相關(guān)政策措施，對(duì)培養(yǎng)使用非公有制文化單位人才、吸引海外優(yōu)秀文化人才作出制度安排。（三）加強(qiáng)基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，壯大城鄉(xiāng)基層文化人才隊(duì)伍。城鄉(xiāng)基層文化人才隊(duì)伍是基層文化工作的基礎(chǔ)力量和重要支撐。胡錦濤總書記指出，國(guó)際形勢(shì)越是復(fù)雜多變，我國(guó)社會(huì)越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，我們?cè)揭龊米セ鶎?、打基礎(chǔ)的工作。《決定》對(duì)加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)作出專門部署。，做強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍。一是制定實(shí)施規(guī)劃。規(guī)劃是工作的依據(jù)。各地要按照《決定》要求，深入調(diào)研，掌握情況，摸清底數(shù)，抓緊制定實(shí)施基層人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)在機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面完善政策措施，做出切實(shí)可行、務(wù)實(shí)管用的制度安排，確保基層文化工作機(jī)構(gòu)健全、人員到位、待遇落實(shí)。二是配好配齊干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員，是基層文化工作的一線組織者和執(zhí)行者。要按照《決定》強(qiáng)調(diào)的“好”和“齊”的標(biāo)準(zhǔn)，在人選質(zhì)量上堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)?，在人員數(shù)量上實(shí)現(xiàn)事有其崗，人到其位，足額配好專職干部。三是設(shè)立專門崗位。《決定》對(duì)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)文化隊(duì)伍提出了兩項(xiàng)含金量很高的政策舉措。其一是明確要求城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立公共文化服務(wù)崗位，從制度上填補(bǔ)了社區(qū)文化工作沒(méi)有專設(shè)崗位的空白，使社區(qū)文化干部有穩(wěn)定的待遇保障。其二是對(duì)在該崗位服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生報(bào)考文化部門公務(wù)員、相關(guān)專業(yè)研究生實(shí)行定向招錄，有利于吸引大學(xué)畢業(yè)生投身社區(qū)公共文化服務(wù)，有利于政府部門、教育和研究機(jī)構(gòu)更多地從基層補(bǔ)充新鮮血液。，充分調(diào)動(dòng)基層群眾參與文化建設(shè)的積極性。一是扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人。鄉(xiāng)土文化能人生活在基層，成長(zhǎng)在基層，運(yùn)用自己文化方面的一技之長(zhǎng)，服務(wù)鄉(xiāng)里，創(chuàng)業(yè)謀生，是一支土生土長(zhǎng)、扎根當(dāng)?shù)氐奈幕α?。各地黨委、政府和有關(guān)部門，要充分認(rèn)識(shí)這支力量的獨(dú)特作用，政治上關(guān)心尊重，業(yè)務(wù)上培養(yǎng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持他們發(fā)揮所長(zhǎng)，貢獻(xiàn)力量。二是民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。他們依靠言傳身教，延續(xù)著民族民間文化的血脈，對(duì)民族民間文化有深厚的感情和精深的造詣。高度重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，對(duì)于弘揚(yáng)民族民間文化、豐富基層文化生活具有重要意義。三是群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子。隨著物質(zhì)文化生活的改善，人民群眾文化創(chuàng)造的熱情日益高漲，涌現(xiàn)出許多民間歌手、網(wǎng)絡(luò)作家、墻報(bào)詩(shī)人、街坊畫家等等。他們具有業(yè)余文化特長(zhǎng)，熱心基層文化活動(dòng)，是基層文化人才隊(duì)伍的重要力量。要熱情鼓勵(lì)扶持他們，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)，發(fā)揮作用。四是文化志愿者隊(duì)伍。熱心公益、樂(lè)于奉獻(xiàn)的志愿者是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。要鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)，不斷壯大文化志愿者隊(duì)伍，形成專兼結(jié)合、廣泛參與的基層文化人才隊(duì)伍格局。**********轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：求是理論網(wǎng)，原文網(wǎng)址：:///zxdk/2011/201123/201111/第五篇：鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)的農(nóng)村文化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)與新時(shí)期黨對(duì)農(nóng)村文化工作的要求，與廣大農(nóng)民對(duì)文化的需求還存在著較大的差距。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口。一、基本現(xiàn)狀一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)投入不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，地方財(cái)政困難，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用于文化站建設(shè)的專項(xiàng)資金幾乎沒(méi)有，國(guó)家專項(xiàng)投入又少，導(dǎo)致全區(qū)19個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有巉口、內(nèi)官、魯家溝、青嵐等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站站址外，其余文化站都是有站無(wú)址，有名無(wú)實(shí)，所謂的文化站只不過(guò)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)院內(nèi)（樓內(nèi)）的一間房子、一張桌子、一塊牌子。文化站平時(shí)的工作主要是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)，最大的活動(dòng)就是春節(jié)組織社火調(diào)演，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)只能是花多少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)銷多少，根本沒(méi)有預(yù)算內(nèi)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，更沒(méi)有財(cái)力添置文化活動(dòng)器材。組織群眾開(kāi)展文化活動(dòng)的職能沒(méi)有得到發(fā)揮。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)管）為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)從事中心工作，專干沒(méi)有專用。區(qū)文化主管部門無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行管理考核，導(dǎo)致文化站形同虛設(shè)，未能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。三是對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)滯后。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位認(rèn)識(shí)不足，在各項(xiàng)中心工作的壓力下，認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多見(jiàn)效慢的社會(huì)公益事業(yè)，可搞可不搞，既不愿花錢投入，又不愿花精力組織開(kāi)展活動(dòng)。按文化站編制分配的專業(yè)人員缺乏文化工作的積極性，大多放棄專業(yè)轉(zhuǎn)做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。四是村文化室依托基層組織建設(shè)，全區(qū)各村都有兼容黨員教育、科技培訓(xùn)、廣播宣傳等文化功能的場(chǎng)所，但設(shè)立專門文化室的村僅有30多個(gè)，僅占全區(qū)總村數(shù)的十分之一。文化室的配備，除“農(nóng)家書屋”工程配發(fā)的圖書外，幾乎沒(méi)有什么活動(dòng)器材，管理人員大都由村干部兼任，農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)間的文化活動(dòng)以各家各戶的看電視為主，文化室的作用發(fā)揮不大。二、對(duì)策與建議一是提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動(dòng)活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。發(fā)展農(nóng)村文化，不僅能使群眾得到高尚的精神享受，同時(shí)在穩(wěn)定社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)上也起著重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)，陣地是基礎(chǔ)、人才是關(guān)鍵、活動(dòng)是載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)改建、擴(kuò)建、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二是創(chuàng)新機(jī)制，培育新型文化隊(duì)伍。要通過(guò)擇優(yōu)選聘，將思想素質(zhì)好，專業(yè)水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、文化主管部門考察、人事宣傳部門任命的制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干納入文化主管部門的管理和考核。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長(zhǎng)和村文化室管理員，同時(shí)村級(jí)文化室管理員的配備，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，文化部門備案。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化工作人員的教育培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊(duì)伍，對(duì)文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。三是創(chuàng)新體制，整合農(nóng)村文化資源。要充分利用國(guó)家實(shí)施的“農(nóng)家書屋”工程，廣播電視“村村通”工程和“農(nóng)村電影放映工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，整合各種文化資源，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室建成集圖書閱覽、廣播影視、文藝活動(dòng)、宣傳教育、休閑娛樂(lè)為一體的綜合性文化站（室），按覆蓋、服務(wù)人口數(shù)量確定編制、配備專干。四是創(chuàng)新載體，活躍農(nóng)民文化生活。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明的重要組成部分，其長(zhǎng)久不衰的生命力深深根植于民間大眾，其文化底蘊(yùn)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極挖掘、扶持，認(rèn)真組織引導(dǎo)，以春節(jié)秧歌社火為代表的我區(qū)民間節(jié)俗文化活動(dòng)應(yīng)成為廣大農(nóng)村地區(qū)的文化載體。其次，多年來(lái)行之有效的各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，是促進(jìn)農(nóng)村文化活動(dòng)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)做到進(jìn)一步深入發(fā)展，應(yīng)實(shí)行文化單位對(duì)口支援活動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村文藝骨干，變送文化下鄉(xiāng)為留文化在鄉(xiāng)，以促進(jìn)農(nóng)民文化活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。要積極扶持農(nóng)民組建文化大院，文化中心室，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾自籌資金、自負(fù)盈虧、自我管理、自己組織，舉辦農(nóng)民書社、個(gè)體放映隊(duì)和業(yè)余劇團(tuán)，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。二00七年十一月二十七日