高等教育財(cái)政撥款制度完善研究-資料下載頁(yè)
2024-10-01 05:54本頁(yè)面
【正文】 不能準(zhǔn)確實(shí)時(shí)反映高校的辦學(xué)成本，更沒有考慮到不同院校的差異化特征。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，高校的撥款模式改革應(yīng)當(dāng)著眼于學(xué)校最基本的成本運(yùn)行規(guī)律，從撥款指標(biāo)的改革入手，轉(zhuǎn)變單一的指標(biāo)參數(shù)，逐漸發(fā)展為多種參數(shù)為支撐的高校撥款指標(biāo)體系。這些撥款指標(biāo)參數(shù)包括對(duì)學(xué)校學(xué)生規(guī)模、學(xué)科建設(shè)、科研水平及人員編制等硬軟件水平的考慮，更加合理地配置高校經(jīng)費(fèi)資源，使之產(chǎn)生最大化的使用績(jī)效。這種多元化的撥款指標(biāo)參數(shù)相比單參數(shù)的撥款方式，不僅兼顧公平與效率的原則，還有著較強(qiáng)的操作性，無(wú)疑是我過高等教育財(cái)政撥款方式改革的重點(diǎn)方向。除此以外，高等教育還需要轉(zhuǎn)變撥款的二元體制，建立適當(dāng)?shù)膿芸钪薪榻M織，引進(jìn)財(cái)政撥款中介，資金的引進(jìn)和使用交由中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作，而不是直接發(fā)給高校，增加撥款的透明度，使撥款的額度與評(píng)估結(jié)果掛鉤，提高撥款資金的使用效率。同時(shí)，還可考慮成立專門的撥款委員會(huì)，業(yè)務(wù)上接受政府部門的指導(dǎo)，但運(yùn)作上要保持高度的獨(dú)立性。這樣既能轉(zhuǎn)變政府對(duì)高校單一政策引導(dǎo)的宏觀管理，又能轉(zhuǎn)變高校對(duì)政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)的依附，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，使得高校真正發(fā)展為自主辦學(xué)的法人主體。 參考文獻(xiàn)： [1][j].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（12）. [2]：成效、問題與對(duì)策———以XX省撥款制度改革實(shí)踐為例[j].財(cái)會(huì)月刊，2016（14）. [3][j].中國(guó)高?？萍?，2016（05）. 第6頁(yè) 共
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