xx縣區(qū)科技扶貧面臨的困難和問(wèn)題及對(duì)策思考-資料下載頁(yè)
2024-09-28 12:43本頁(yè)面
【正文】 和副縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和副區(qū)長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鎮(zhèn)長(zhǎng)。”修改為：“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)分別選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民政府的省長(zhǎng)和副省長(zhǎng)、市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和副區(qū)長(zhǎng)?！边@樣為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的公推直選留出了空間，也直接提供了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)公推直選的法律依據(jù)，確?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)的順利進(jìn)行。 （四）完善國(guó)家公務(wù)員制度，建議修改《公務(wù)員法》關(guān)于公務(wù)員職務(wù)晉升、回避等規(guī)定。 《公務(wù)員法》作為一項(xiàng)規(guī)范公務(wù)員管理的法律制度，它肯定具有普適性和權(quán)威性，但從目前我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，不管是公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，畢竟是少數(shù)地方的探索實(shí)踐，所以立法者不可能充分考慮到各個(gè)試點(diǎn)的具體情況，這也是造成《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定與公推直選的要求存在沖突的客觀原因。建議將《公務(wù)員法》第七章第四十四條“公務(wù)員 晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照下列程序辦理： （一）民主推薦，確定考察對(duì)象； （二）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀； （三）按照管理權(quán)限討論決定； （四）按照規(guī)定履行任職手續(xù)?！毙薷臑椤肮珓?wù)員晉升縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照下列程序辦理： （一）民主推薦，確定考察對(duì)象； （二）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀； （三）按照管理權(quán)限討論決定； （四）按照規(guī)定履行任職手續(xù)?！边@樣才為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的公推直選留下實(shí)踐和操作的空間。同樣建議將第十一章第六十九條“公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外?！毙薷臑椤肮珓?wù)員擔(dān)XX縣區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。”這樣才符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在農(nóng)村進(jìn)行公推直選的實(shí)際，如果按照《公務(wù)員法》把本地大量的優(yōu)秀人才排除在公推直選的之外，既不符合農(nóng)村的實(shí)際，也不利于農(nóng)村優(yōu)秀人才的選拔，限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的公推直選。 第9頁(yè) 共
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